財監(jiān)字〔1998〕213號《關(guān)于財政部門追究擾亂財經(jīng)秩序違法違紀人員責(zé)任若干具體問題的通知》

關(guān)于財政部門追究擾亂財經(jīng)秩序違法違紀人員責(zé)任若干具體問題的通知

財監(jiān)字〔1998〕213號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：

為嚴肅財經(jīng)法紀，切實加強對擾亂財經(jīng)秩序違法違紀責(zé)任人員的處理，促進依法行政，根據(jù)財政部、審計署、監(jiān)察部、最高人民檢察院《關(guān)于嚴肅追究擾亂財經(jīng)秩序違法違紀人員責(zé)任的通知》（財監(jiān)字〔1998〕4號），現(xiàn)將財政部門追究擾亂財經(jīng)秩序違法違紀人員責(zé)任的若干具體問題通知如下：

一、各級財政部門（含派出機構(gòu)，下同）通過實施監(jiān)督檢查，確認被檢查單位存在違反財經(jīng)法紀問題，依法應(yīng)當(dāng)追究負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員（以下簡稱責(zé)任人員）責(zé)任的，應(yīng)向有關(guān)機關(guān)、機構(gòu)提出書面意見和建議。

二、各級財政部門對責(zé)任人員違反財政法規(guī)及其他法律、法規(guī)的行為，在法定職權(quán)范圍內(nèi)可以給予處理、處罰的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定給予處理、處罰。超出財政部門法定職權(quán)范圍追究責(zé)任人員責(zé)任的，按照以下規(guī)定處理：

（一）應(yīng)當(dāng)解除會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，向人事部門提出收回其會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書和會計專業(yè)技術(shù)資格證書的意見；

（二）應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，向行政監(jiān)察機關(guān)或有權(quán)作出行政處分決定的主管機關(guān)提出給予行政處分的建議；不需要由行政監(jiān)察機關(guān)給予處分的，向委任、派遣、聘任該責(zé)任人員的機構(gòu)提出處理建議；

（三）涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

三、各級財政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在下列行為，除在法定職權(quán)范圍內(nèi)依法進行處理、處罰外，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機關(guān)、機構(gòu)提出追究責(zé)任人員責(zé)任的建議：

（一）隱瞞、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上交國家的財政收入的；

（二）虛報冒領(lǐng)、騙取國家財政撥款或者補貼的；

（三）超越權(quán)限擅自減免、不征、緩征、退付預(yù)算收入或者不按規(guī)定的預(yù)算級次入庫及動用國庫款項的；

（四）違反國有資產(chǎn)管理法規(guī)，造成國有資產(chǎn)損失的；

（五）違反規(guī)定將財政預(yù)算資金轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金的；

（六）擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費、基金項目或擴大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）揮霍浪費國家資財?shù)模?br />
（八）擅自提高補貼標(biāo)準(zhǔn)、擴大補貼范圍、提高工資的；

（九）應(yīng)當(dāng)建賬而不建賬、編報虛假財務(wù)報表和其他違反會計法規(guī)行為的；

（十）利用職務(wù)上的便利，將公共財物非法占為己有的；

（十一）拒絕、拖延提供與財政監(jiān)督檢查事項有關(guān)的資料，或者拒絕、阻礙財政監(jiān)督檢查的；

（十二）報復(fù)、陷害財政監(jiān)督檢查人員或舉報人的；

（十三）各級財政部門認為依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人員責(zé)任的其他行為。

四、各級財政部門向有關(guān)機關(guān)、機構(gòu)提出追究責(zé)任人員責(zé)任的建議，應(yīng)當(dāng)制作《追究有關(guān)人員責(zé)任建議書》（以下簡稱建議書），并載明或附送以下內(nèi)容與資料：

（一）被檢查單位名稱，并附該單位基本情況或資料；

（二）財政部門監(jiān)督檢查事由及起止時間；

（三）被檢查單位違反財政法規(guī)及其他法律、法規(guī)的事實和認定依據(jù)；

（四）責(zé)任人員應(yīng)負的責(zé)任；

（五）能夠證明責(zé)任人員應(yīng)負責(zé)任的查證情況或資料；

（六）有關(guān)機關(guān)、機構(gòu)要求附送的其他情況或資料。

五、各級財政部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)對違反財政法規(guī)及其他法律、法規(guī)的單位或責(zé)任人員已經(jīng)給予處理、處罰的，應(yīng)同時附送處理或處罰決定書；準(zhǔn)備給予處理、處罰的，應(yīng)在建議書中加以說明。建議書應(yīng)抄送被檢查單位的上級機關(guān)，并抄報上級財政部門備案。建議書應(yīng)按規(guī)定的公文轉(zhuǎn)遞方式發(fā)送，必要時指派專人送達。

六、各級財政部門應(yīng)加強同有關(guān)機關(guān)、機構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，跟蹤了解有關(guān)機關(guān)、機構(gòu)對追究責(zé)任人員責(zé)任建議的處理情況。

七、各級財政部門及其監(jiān)督檢查人員，在監(jiān)督檢查中必須貫徹依法行政、依法監(jiān)督、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，忠于職守，秉公執(zhí)法。財政部門執(zhí)法不嚴，對依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人員責(zé)任而未提出相應(yīng)建議的，由上級財政機關(guān)或本級監(jiān)察機關(guān)依法責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

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