豫政辦〔2008〕92號(hào)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于建立突發(fā)事件信息直報(bào)制度的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于建立突發(fā)事件信息直報(bào)制度的通知

豫政辦〔2008〕92號(hào)

各市、縣人民政府,省人民政府各部門:

突發(fā)事件信息報(bào)告工作是各級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了深入貫徹《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,改進(jìn)和加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告工作,經(jīng)省政府同意,特作如下通知。

一、建立突發(fā)事件信息直報(bào)制度

突發(fā)事件信息直報(bào)制度,是指發(fā)生或可能發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件時(shí),事發(fā)地縣級(jí)政府要首先向省政府直接報(bào)告事件信息。

縣級(jí)政府在向省政府報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí),應(yīng)向所在省轄市政府和上級(jí)政府主管部門報(bào)告事件信息。各省轄市政府和省政府各部門要按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向省政府報(bào)告突發(fā)事件信息。

建立突發(fā)事件信息直報(bào)制度,對(duì)于簡(jiǎn)化突發(fā)事件信息報(bào)告程序和減少運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),使省政府及早獲取突發(fā)事件信息,快速應(yīng)對(duì),有效化解風(fēng)險(xiǎn),最大限度地減少突發(fā)事件給人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失具有重要意義。突發(fā)事件早一分鐘發(fā)現(xiàn)、早一分鐘報(bào)告、早一分鐘處置,人民群眾就會(huì)少一份損失、多一份安全。建立信息直報(bào)制度,重在信息首報(bào),貴在建立機(jī)制,旨在提高效率。各地、各部門要采取有效措施,研究建立高效快捷的報(bào)告機(jī)制,確保信息直報(bào)制度落到實(shí)處。

二、信息直報(bào)制度要求

(一)信息直報(bào)范圍。特別重大、重大突發(fā)事件的首報(bào)信息;事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件的首報(bào)信息;影響較大的突發(fā)事件的首報(bào)信息。

(二)信息直報(bào)時(shí)限。屬于直報(bào)范圍內(nèi)的突發(fā)事件信息,事發(fā)地縣級(jí)政府應(yīng)立即向省政府直接報(bào)告,最遲不得超過(guò)事發(fā)后2小時(shí);確實(shí)難以在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)向省政府報(bào)告的,應(yīng)在接報(bào)后立即向省政府報(bào)告,并在續(xù)報(bào)中說(shuō)明原因。特殊情況下不能及時(shí)書面報(bào)告的,可先電話報(bào)告,再書面報(bào)告。

(三)信息直報(bào)方式和渠道。省應(yīng)急管理辦公室(省政府值班室)負(fù)責(zé)受理突發(fā)事件信息報(bào)告。各地、各部門報(bào)告突發(fā)事件信息,可以通過(guò)電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式向省應(yīng)急辦報(bào)告。(四)信息直報(bào)和續(xù)報(bào)內(nèi)容。信息直報(bào)實(shí)行“首報(bào)事件,續(xù)報(bào)詳情”的辦法,首報(bào)信息的內(nèi)容包括:突發(fā)事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事件、可能造成的傷亡和影響情況等。續(xù)報(bào)信息的內(nèi)容主要包括:事發(fā)單位或事發(fā)地基本情況,事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、請(qǐng)求事項(xiàng)和工作建議等,續(xù)報(bào)工作可視情況多次進(jìn)行。

三、強(qiáng)化措施,落實(shí)信息直報(bào)責(zé)任追究制

(一)明確信息直報(bào)責(zé)任。突發(fā)事件發(fā)生地政府是信息報(bào)告的責(zé)任主體,發(fā)生地縣級(jí)政府主要承擔(dān)信息直報(bào)首報(bào)任務(wù)。突發(fā)事件發(fā)生單位有責(zé)任及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告突發(fā)事件信息,同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。各市、縣政府和省政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)信息報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,秘書長(zhǎng)和辦公室主任是信息報(bào)告第一責(zé)任人。省轄市政府主要負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息續(xù)報(bào)工作,并加強(qiáng)對(duì)首報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo);省政府有關(guān)部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)突發(fā)事件信息報(bào)告的首報(bào)和續(xù)報(bào)工作。在事件處置完畢前,續(xù)報(bào)工作實(shí)行日?qǐng)?bào)制,每天16時(shí)前向省政府報(bào)告,重要情況及時(shí)報(bào)告。省應(yīng)急辦接到突發(fā)事件信息報(bào)告后,要立即核實(shí)、呈報(bào),并做好信息報(bào)告的登記工作。

(二)建立信息報(bào)告員制度?？h級(jí)政府要在2009年3月底以前,在村、居民委員會(huì)和有關(guān)單位建立專職或兼職信息報(bào)告員制度,并明確公民、法人和其他組織的信息報(bào)告渠道。

(三)加強(qiáng)對(duì)信息報(bào)告工作培訓(xùn)。縣級(jí)政府應(yīng)每年組織對(duì)信息報(bào)告員輪訓(xùn)一遍,建立信息報(bào)告機(jī)制,普及應(yīng)急管理知識(shí),提高信息報(bào)告質(zhì)量。各省轄市政府和省政府各部門要制定年度培訓(xùn)計(jì)劃或培訓(xùn)方案并認(rèn)真加以落實(shí),使應(yīng)急管理培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化,把信息報(bào)告工作做好做實(shí)。

(四)加強(qiáng)信息報(bào)告工作督促檢查。省應(yīng)急辦要加強(qiáng)對(duì)全省信息報(bào)告工作的督促指導(dǎo)。各省轄市政府、省政府各部門要對(duì)本地、本部門信息報(bào)告工作進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,確保突發(fā)事件信息報(bào)告工作及時(shí)、高效、規(guī)范。

(五)實(shí)行通報(bào)和責(zé)任追究制度。省政府辦公廳每半年對(duì)全省突發(fā)事件信息報(bào)告工作情況進(jìn)行通報(bào),重大情況及時(shí)通報(bào)。對(duì)信息報(bào)告工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,省政府將給予表?yè)P(yáng)或嘉獎(jiǎng)?？h級(jí)政府信息直報(bào)不及時(shí),省政府將追究所在省轄市政府責(zé)任。年度內(nèi)信息報(bào)告第一次不符合規(guī)定的,對(duì)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng);連續(xù)兩次以上不符合規(guī)定的,責(zé)任單位年終考核不能評(píng)為先進(jìn),責(zé)任人不能評(píng)為優(yōu)秀,情況嚴(yán)重的年終考核為不稱職。對(duì)因信息報(bào)告不及時(shí)造成損失或重大影響的,依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
 

河南省人民政府辦公廳

二○○八年十二月三日

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本文關(guān)鍵詞： 豫政辦〔2008〕92號(hào), 河南省, 突發(fā)事件, 信息直報(bào)制度, 通知