工商外企字〔2005〕第146號《國家工商行政管理總局關于實行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)建立全國外資登記管理數(shù)據(jù)監(jiān)測分析系統(tǒng)的通知》

國家工商行政管理總局關于實行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)建立全國外資登記管理數(shù)據(jù)監(jiān)測分析系統(tǒng)的通知

工商外企字〔2005〕第146號

各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局：

為了及時、全面、準確地掌握和分析外國（地區(qū)）投資者在我國的投資情況以及外商投資企業(yè)的發(fā)展情況，為政府決策和行政執(zhí)法提供服務，促進全國外資登記管理工作邁上新臺階，國家工商行政管理總局決定實行全國外資登記管理數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，并在此基礎上創(chuàng)建全國外資登記管理數(shù)據(jù)監(jiān)測分析系統(tǒng)?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、充分認識這項工作的重要性、艱巨性和長期性。

加強登記管理數(shù)據(jù)的監(jiān)測分析工作，是工商行政管理部門落實科學發(fā)展觀、提高科學執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是外資登記管理機關履行促進利用外資和維護國家經(jīng)濟安全使命的重要舉措，是外資登記管理工作邁上新臺階的必然選擇。開展此項工作需要對現(xiàn)有登記管理軟件進行修改、更新，對原有數(shù)據(jù)庫進行清理、規(guī)范和補錄，并在此基礎上進行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)、匯總、上報，工作量大，技術性強，規(guī)范化程度要求高，任務艱巨。各被授權局務必高度重視，認識到位，將其作為當前工商行政管理部門外資登記管理工作和信息化建設工作的重點，切實抓緊抓好。

二、加強領導，建立機構，制定方案，扎實推進。

各被授權局要成立由局領導牽頭，外資登記管理機構和信息化管理機構負責同志參加的領導小組，以及相應的工作小組。根據(jù)總局的整體要求和本地實際情況，認真制定切實可行的實施方案，針對現(xiàn)有登記管理軟件系統(tǒng)狀況、數(shù)據(jù)錄入狀況以及本地區(qū)網(wǎng)絡聯(lián)通情況，進一步明確工作目標、具體任務和相應的工作步驟、措施，做到分工明確，責任到人，確保工作扎實推進。

三、抓緊進行登記管理軟件的修訂改版和數(shù)據(jù)的清理、規(guī)范、補錄。

數(shù)據(jù)的規(guī)范、統(tǒng)一，是建立全國外資登記管理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測分析的基礎。為此，總局專門制定了《外資登記管理監(jiān)測分析用數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）》（附件1）。各被授權局信息化管理機構要按照該規(guī)范所包括的全部數(shù)據(jù)項和一數(shù)一源的原則，抓緊對現(xiàn)行外資登記管理軟件系統(tǒng)進行修訂改版。外資登記管理機構要集中力量對本地數(shù)據(jù)庫進行清理、規(guī)范和補錄?！锻赓Y登記管理監(jiān)測分析用數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）》和《外資登記管理監(jiān)測分析數(shù)據(jù)上報方式和上報文件格式》（附件2）中帶*號的數(shù)據(jù)項為第一批聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，對其規(guī)范和補錄工作應當于12月底以前完成。

四、及時開展數(shù)據(jù)的匯總、轉換、上報與更新。

地、縣級被授權局要將數(shù)據(jù)匯總到省級被授權局，由省級被授權局統(tǒng)一轉換到工商行政管理網(wǎng)（網(wǎng)址：http://172.16.1.11）上報；計劃單列市和副省級市被授權局可以直接將數(shù)據(jù)轉換到工商行政管理網(wǎng)，也可以將數(shù)據(jù)匯總到省級被授權局，由其統(tǒng)一轉換上報。上報方式與上報文件格式應符合《外資登記管理監(jiān)測分析數(shù)據(jù)上報方式和上報文件格式》的要求。個別被授權局由于條件限制不能在規(guī)定期限內(nèi)通過聯(lián)網(wǎng)方式上報的，報經(jīng)總局同意后，可以通過直報方式報送總局。數(shù)據(jù)匯總和轉換工作由各被授權局信息化管理機構負責。第一批聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的轉換上報工作要在明年1月底以前完成。

從明年2月開始，各被授權局的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)要做到每月更新一次（暫定），并在每月開始的5個工作日內(nèi)完成。

五、充分利用中國外資登記管理數(shù)據(jù)庫和總局開發(fā)的監(jiān)測分析軟件，做好轄區(qū)內(nèi)外資登記管理數(shù)據(jù)的監(jiān)測分析工作。

數(shù)據(jù)庫建成和監(jiān)測分析軟件成熟運用以后，總局將向全系統(tǒng)推廣。屆時，各被授權局經(jīng)總局授權，可通過工商行政管理網(wǎng)入庫共享登記管理數(shù)據(jù)，并對轄區(qū)內(nèi)外資登記管理情況進行監(jiān)測分析。各被授權局要在高質(zhì)量完成數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上報任務的同時，高度重視和認真開展外資監(jiān)測分析工作，并將其作為今后工作的重點和提高利用外資質(zhì)量和水平的重要標志，緊密結合本地社會經(jīng)濟發(fā)展實際，充分發(fā)揮中國外資登記管理數(shù)據(jù)庫和監(jiān)測分析軟件的作用，為政府決策和市場監(jiān)管提供有力支持與服務。

六、省級被授權局要加強對轄區(qū)內(nèi)各被授權局數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)工作的組織領導，保證按期聯(lián)網(wǎng)。

各省級被授權局要按照本通知要求，及時組織和部署轄區(qū)內(nèi)各被授權局開展各項準備工作，確保各被授權局數(shù)據(jù)按期聯(lián)網(wǎng)，并在10月31日前將轄區(qū)內(nèi)各被授權局外資登記管理工作機構和信息化管理機構的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)工作聯(lián)系人名單和聯(lián)系方式，以及擬采取直報方式上報數(shù)據(jù)的計劃單列市、副省級市和其他被授權局名單，統(tǒng)一匯總后報總局外商投資企業(yè)注冊局（傳真：010-68058004；68050291）。

為保證數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)工作的順利進行，總局將根據(jù)需要派技術人員協(xié)助做好數(shù)據(jù)上報轉換、更新和設備調(diào)整設置工作，并擬于11月派出工作組赴部分被授權局就本通知的貫徹實施情況進行督促檢查。

附件：

1、外資登記管理監(jiān)測分析用數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）（略）

2、外資登記管理監(jiān)測分析數(shù)據(jù)上報方式和上報文件格式（略）

國家工商行政管理總局

二○○五年十月九日

本文鏈接：http://m.fl1002.com/law/7143.html

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