國海環(huán)字〔2006〕426號 關(guān)于印發(fā)《進一步加強海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護工作意見》的通知（2015年修訂版）【全文廢止】

關(guān)于印發(fā)《進一步加強海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護工作意見》的通知（2015年修訂版）【全文廢止】

國海環(huán)字〔2006〕426號

全文廢止，廢止依據(jù)：《生態(tài)環(huán)境部自然資源部關(guān)于廢止部分海洋環(huán)境保護規(guī)范性文件的公告》生態(tài)環(huán)境部、自然資源部公告2019年第34號

修訂依據(jù)：國家海洋局關(guān)于修改《關(guān)于頒發(fā)海洋石油勘探開發(fā)化學消油劑使用規(guī)定的通知》等3份規(guī)范性文件的決定的公告

中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司：

海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護工作是海洋環(huán)境保護工作的重要組成部分。進入新世紀以來，海洋石油勘探開發(fā)得到了蓬勃發(fā)展，隨著海上石油勘探開發(fā)步伐的加快，海洋環(huán)境的壓力也在逐步加大。黨中央、國務(wù)院提出落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要思想，提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的奮斗目標，對海洋環(huán)境保護工作也提出了更高的要求。為此，必須全面貫徹落實法律法規(guī)及國務(wù)院的有關(guān)決定，進一步加強我國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護工作。

國家海洋局于2006年7月組織召開了“全國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理工作會議”，研究部署“十一五”海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護工作，形成了進一步加強海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護工作的一致意見?，F(xiàn)將《進一步加強海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護工作意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)給你們，請結(jié)合具體情況制訂實施方案，落實油（氣）開發(fā)工程的環(huán)境保護措施和資金，嚴格實施污染控制管理，確保海洋環(huán)境保護目標的實現(xiàn)。

為進一步加強對《意見》執(zhí)行的指導(dǎo)和監(jiān)督，國家海洋局將組織開展專項執(zhí)法活動，逐步推進海洋石油勘探開發(fā)企業(yè)環(huán)境保護行為評估制度，組織對海上油氣勘探開發(fā)企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)的行為、污染物排放情況等進行評估，請給予大力支持和配合。
 

國家海洋局

二○○六年八月二十三日

 

進一步加強海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護工作意見

為全面貫徹落實法律法規(guī)及國務(wù)院的有關(guān)決定，保障海洋經(jīng)濟快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強我國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護工作提出如下意見：

一、依法進行海洋石油勘探開發(fā)生產(chǎn)作業(yè)，保護海洋環(huán)境

（一）各公司應(yīng)充分認識加強海洋石油勘探開發(fā)保護工作的重要性，堅持開發(fā)與保護并重，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實環(huán)保責任制。根據(jù)國家能源開發(fā)政策和本公司的生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃，確定相應(yīng)的環(huán)保目標。新、改、擴建項目努力做到清潔生產(chǎn)，爭取實現(xiàn)增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污。

（二）嚴格執(zhí)行海洋工程建設(shè)項目環(huán)評制度，所有新建、擴建和改建海上油田必須依法進行環(huán)境影響評價，加強環(huán)境影響報告書的質(zhì)量管理，特別應(yīng)重視環(huán)保措施和事故風險防范內(nèi)容。

（三）嚴格落實“三同時”檢查和竣工驗收制度，確保環(huán)評提出的預(yù)防、減緩、保護、恢復(fù)和補償?shù)壬鷳B(tài)保護措施落實到位，認真落實直接關(guān)系群眾利益的環(huán)保措施。

二、加強海上石油勘探開發(fā)的污染防控

（四）加大環(huán)保投入，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)技術(shù)，切實落實環(huán)評要求，采用先進的技術(shù)和工藝，從源頭上控制和減少污染物的排放。各公司應(yīng)有計劃、有步驟地貫徹落實污染物削減目標。具體制定重點海域主要污染物入海削減五年規(guī)劃和年度計劃，并落實實施。

（五）加強對油田生產(chǎn)、環(huán)保設(shè)施的管理，建立健全企業(yè)自身檢查制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。強化海上輸油管線的定期檢查和維護制度，評估生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施的環(huán)保效能與油田生產(chǎn)規(guī)模的適應(yīng)性。

（六）加強排海污染物監(jiān)控，確保達標排放，嚴禁超標排放。應(yīng)逐步推進含油污水流量和濃度的在線監(jiān)測，在線監(jiān)測暫時無法實現(xiàn)的情況下，必須認真按照主管部門提出的要求進行人工監(jiān)測。一旦發(fā)現(xiàn)有超標排放，應(yīng)立即報告海區(qū)主管部門。

三、強化海洋石油勘探開發(fā)溢油應(yīng)急管理

（七）各公司應(yīng)進一步強化應(yīng)急管理，高度重視溢油應(yīng)急預(yù)案的編制工作，做好企業(yè)應(yīng)急計劃與地方政府溢油應(yīng)急預(yù)案的銜接，建立區(qū)域聯(lián)動機制及長效的溢油應(yīng)急演習和培訓制度。

（八）各公司要進一步提高風險意識，認真開展溢油事故風險隱患排查。對易發(fā)生溢油事故和溢油風險較高的設(shè)施應(yīng)建立排查檔案，對風險隱患進行安全評估，加強動態(tài)監(jiān)管，加大隱患治理整改力度，防范溢油污染突發(fā)事件的發(fā)生。

（九）強化報告制度，確保溢油事故的及時上報。各公司要進一步完善企業(yè)溢油應(yīng)急管理體系，健全企業(yè)內(nèi)部溢油應(yīng)急管理規(guī)章制度。一旦發(fā)生溢油事故，嚴格按照規(guī)定報告主管部門。

（十）加強海上溢油應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)，應(yīng)按照向海區(qū)分局備案的《溢油應(yīng)急計劃》配備足量的溢油應(yīng)急設(shè)備，確保在溢油事故發(fā)生后，能夠及時、迅速、有效地處置各類海面油污染。

（十一）加強環(huán)保宣傳，開展環(huán)保業(yè)務(wù)培訓，各企業(yè)要加大環(huán)境保護基本國策和環(huán)境法律、法規(guī)以及管理規(guī)定的宣傳力度，弘揚企業(yè)環(huán)境安全文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，完善培訓機制。通過宣傳和培訓，增強環(huán)境優(yōu)化意識和做好環(huán)保工作的責任意識。

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