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教育部關(guān)于同意陜西師范大學(xué)章程部分條款修改的批復(fù)
教政法函〔2019〕19號
陜西師范大學(xué)：
《陜西師范大學(xué)關(guān)于申請核準(zhǔn)〈陜西師范大學(xué)章程修正案〉的報告》（陜師校字〔2019〕58號）收悉。
經(jīng)審核，該章程修正案符合《中華人民共和國高等教育法》和《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》規(guī)定，現(xiàn)予核準(zhǔn)。
請你校重新印發(fā)新修訂的章程，向本校和社會公布。自公布之日起30日內(nèi)，將電子文本和正式文本（一式兩份）報我部備案。
特此批復(fù)。
附件：陜西師范大學(xué)章程修正案（2019年核準(zhǔn)稿）
教育部
2019年12月2日
陜西師范大學(xué)章程修正案（2019年核準(zhǔn)稿）
第一條 章程序言“陜西師范大學(xué)的前身是1944年成立的陜西省立師范?？茖W(xué)校。1949年，陜西省立師范?？茖W(xué)校與國立西北大學(xué)文學(xué)院教育系合并成立西北大學(xué)師范學(xué)院。1952年西北大學(xué)師范學(xué)院獨立設(shè)置，1954年經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)更名為西安師范學(xué)院。1960年西安師范學(xué)院與陜西師范學(xué)院（1956年成立）合并，定名為陜西師范大學(xué)。1978年劃歸教育部管理。2005年被確定為國家‘211工程’重點建設(shè)的高等學(xué)校。
“陜西師范大學(xué)（以下簡稱學(xué)校）以‘崇真務(wù)實、開放包容、追求卓越’為辦學(xué)理念，以建設(shè)教師教育為主要特色的綜合性研究型大學(xué)為辦學(xué)目標(biāo)，著力培養(yǎng)引領(lǐng)教育發(fā)展的卓越教師和教育家，具有突出創(chuàng)新精神的各類專門人才，推動國家、民族與人類社會文明進步的優(yōu)秀公民。”
修改為：“陜西師范大學(xué)的前身是1944年成立的陜西省立師范專科學(xué)校。1954年經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)，在原陜西省立師范專科學(xué)校的基礎(chǔ)上成立西安師范學(xué)院。1960年西安師范學(xué)院與陜西師范學(xué)院（1956年成立）合并，成立陜西師范大學(xué)。1978年劃歸教育部管理。2005年被確定為國家‘211工程’重點建設(shè)的高等學(xué)校。2017年被確定為國家‘世界一流學(xué)科’建設(shè)高校。
“陜西師范大學(xué)（以下簡稱學(xué)校）以‘崇真務(wù)實、開放包容、勇于創(chuàng)新、追求卓越’為辦學(xué)理念，以建成教師教育為主要特色的綜合性研究型大學(xué)、力爭建設(shè)特色鮮明世界一流大學(xué)為辦學(xué)目標(biāo)，堅持立德樹人，弘揚‘扎根西部、甘于奉獻、追求卓越、教育報國’的西部紅燭精神，培養(yǎng)引領(lǐng)教育發(fā)展的卓越教師和教育家，培養(yǎng)具有社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的優(yōu)秀人才，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。”
第二條 章程第四條：“學(xué)校堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨和國家的教育方針，以人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承與創(chuàng)新為基本職能，實施高等教育，不斷拓展繼續(xù)教育，積極開展中外合作辦學(xué)。”修改為：“學(xué)校堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨和國家的教育方針，以人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作為基本職能，實施高等教育，不斷拓展繼續(xù)教育，積極開展中外合作辦學(xué)。”
第三條 章程第十六條（六）款：“就職務(wù)聘任、福利待遇、評優(yōu)評獎、紀律處分等事項表達異議和提出申訴，對學(xué)校侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，依法申請復(fù)議或提起訴訟；”修改為：“就職務(wù)聘任、崗位聘用、福利待遇、評優(yōu)評獎、紀律處分等事項表達異議和提出申訴，對學(xué)校侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，依法申請復(fù)議或提起訴訟；”
第四條 章程第十八條：“教師是辦學(xué)的主體力量，學(xué)校為教師進行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新提供必要的條件和保障。”修改為：“教師是辦學(xué)的主體力量。教師應(yīng)恪守教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，努力成為有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的好老師。學(xué)校為教師進行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作提供必要的條件和保障。”
第五條 章程第二十一條：“學(xué)校對教職工實行全員聘任、分類管理制度。
“學(xué)校對教師和其他專業(yè)技術(shù)人員實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，對管理人員實行職員聘任制度，對工勤人員實行技能等級聘任制度。”
修改為：
“學(xué)校對教職工實行總量管理、全員聘用制度。
“學(xué)校對教師和其他專業(yè)技術(shù)人員實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評定和崗位聘用制度，對管理人員實行職務(wù)與職級并行制度，對工勤人員實行技能等級聘用制度。”
第六條 章程第二十八條：“學(xué)校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。中國共產(chǎn)黨陜西師范大學(xué)委員會（以下簡稱學(xué)校黨委）由中國共產(chǎn)黨陜西師范大學(xué)代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期5年。學(xué)校黨委對黨代會負責(zé)并報告工作。
“學(xué)校黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，支持校長依法獨立行使職權(quán)并開展工作。學(xué)校黨委實行‘集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定’的議事和決策基本制度。其主要職責(zé)是：
“（一）全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，貫徹執(zhí)行黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持立德樹人，依法治校，依靠全校師生員工推動學(xué)校科學(xué)發(fā)展，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人；
“（二）討論決定事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定及教學(xué)、科研、行政管理中的重大事項和基本管理制度；
“（三）堅持黨管干部原則，按照干部管理權(quán)限負責(zé)干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督，討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置及其負責(zé)人的人選，依照有關(guān)程序推薦校級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部人選。做好老干部工作；
“（四）堅持黨管人才原則，討論決定學(xué)校人才工作規(guī)劃和重大人才政策，創(chuàng)新人才工作體制機制，優(yōu)化人才成長環(huán)境，統(tǒng)籌推進學(xué)校各類人才隊伍建設(shè)；
“（五）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作和德育工作，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝師生員工頭腦，培育和踐行社會主義核心價值觀，牢牢掌握學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。維護學(xué)校安全穩(wěn)定，促進和諧校園建設(shè)；
“（六）加強大學(xué)文化建設(shè)，發(fā)揮文化育人作用，培育良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)教風(fēng)；
“（七）加強對學(xué)校院（系）等基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理、服務(wù)工作，發(fā)展黨內(nèi)基層民主，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強學(xué)校黨委自身建設(shè)；
“（八）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校黨的紀律檢查工作，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；
“（九）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會、共青團、學(xué)生會等群眾組織和教職工代表大會。做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；
“（十）討論決定其他事關(guān)師生員工切身利益的重要事項。
“學(xué)校黨委全體委員會議（以下簡稱黨委會）閉會期間，由其選舉產(chǎn)生的黨委常務(wù)委員會（以下簡稱黨委常委會）作為常設(shè)機構(gòu)行使其職權(quán)、履行其職責(zé)。
“黨委會和黨委常委會由黨委書記主持，特殊情況下可委托黨委副書記或其他常委主持。黨委會和黨委常委會實際到會人數(shù)達到應(yīng)到會人數(shù)的2/3以上方可召開。黨委會和黨委常委會采取表決制作出決定，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的1/2方為通過；重大議題的表決采取票決制，贊成票超過應(yīng)到會人數(shù)的2/3方為通過。”
修改為：
“學(xué)校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。中國共產(chǎn)黨陜西師范大學(xué)委員會（以下簡稱學(xué)校黨委）由中國共產(chǎn)黨陜西師范大學(xué)代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期5年。學(xué)校黨委對黨代會負責(zé)并報告工作。
“學(xué)校黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，支持校長依法獨立行使職權(quán)并開展工作。學(xué)校黨委堅持民主集中制原則，實行‘集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定’的議事和決策基本制度。其主要職責(zé)是：
“（一）全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，貫徹執(zhí)行黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持立德樹人，依法治校，依靠全校師生員工推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人；
“（二）討論決定事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定及教學(xué)、科研、行政管理中的重大事項和基本管理制度；
“（三）堅持黨管干部原則，按照干部管理權(quán)限負責(zé)干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督，討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置及其負責(zé)人的人選，依照有關(guān)程序推薦校級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部人選。做好老干部工作；
“（四）堅持黨管人才原則，討論決定學(xué)校人才工作規(guī)劃和重大人才政策，創(chuàng)新人才工作體制機制，優(yōu)化人才成長環(huán)境，統(tǒng)籌推進學(xué)校各類人才隊伍建設(shè)；
“（五）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作和德育工作，堅持用黨的科學(xué)理論武裝師生員工頭腦，培育和踐行社會主義核心價值觀，牢牢掌握學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。維護學(xué)校安全穩(wěn)定，促進和諧校園建設(shè)；
“（六）加強大學(xué)文化建設(shè)，發(fā)揮文化育人作用，培育良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)教風(fēng)；
“（七）加強對學(xué)校院（系）等基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理、服務(wù)工作，發(fā)展黨內(nèi)基層民主，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強學(xué)校黨委自身建設(shè)；
“（八）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校黨的紀律檢查工作，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；
“（九）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會、共青團、學(xué)生會等群團組織和教職工代表大會。做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；
“（十）討論決定其他事關(guān)師生員工切身利益的重要事項。
“學(xué)校黨委全體委員會議（以下簡稱黨委會）閉會期間，由其選舉產(chǎn)生的黨委常務(wù)委員會（以下簡稱黨委常委會）作為常設(shè)機構(gòu)行使其職權(quán)、履行其職責(zé)。
“黨委會和黨委常委會由黨委書記主持，特殊情況下可委托黨委副書記或其他常委主持。黨委會和黨委常委會實際到會人數(shù)達到應(yīng)到會人數(shù)的 2/3 以上方可召開。黨委會和黨委常委會采取表決制或票決制作出決定，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的 1/2 方為通過。”
第七條 章程第二十九條：“校長是學(xué)校的主要行政負責(zé)人。校長、副校長按照國家有關(guān)規(guī)定任免。校長在黨委領(lǐng)導(dǎo)下全面負責(zé)學(xué)校的教學(xué)、科研和其他行政管理工作。校長的主要職權(quán)是：
“（一）擬訂發(fā)展規(guī)劃，制定具體規(guī)章制度和年度工作計劃并組織實施；
“（二）組織教學(xué)活動、科學(xué)研究和思想品德教育；
“（三）擬訂內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置方案，推薦副校長人選，任免內(nèi)部組織機構(gòu)的負責(zé)人；
“（四）聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他工作人員，對學(xué)生進行學(xué)籍管理并實施獎勵或者處分；
“（五）擬訂和執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算方案，保護和管理校產(chǎn)，維護學(xué)校的合法權(quán)益；
“（六）主持校務(wù)會議，處理前款規(guī)定的有關(guān)事項；
“（七）其他需要由校長決定的重要事項和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。
“校務(wù)會是校長行使職權(quán)的基本形式，是學(xué)校行政議事決策機構(gòu)。會議成員由校長、副校長、總會計師、校長助理等組成。黨委書記、副書記、紀委書記等可視情況參加。校務(wù)會議由校長主持，特殊情況下可委托黨委書記或副校長主持。
“校務(wù)會議須在實際到會人數(shù)達到應(yīng)到會人數(shù)的1/2以上方可召開。校長應(yīng)在廣泛聽取與會人員意見基礎(chǔ)上，對討論研究的事項作出決定。校長認為多數(shù)人的意見不正確的，可以決定另行討論，也可由其本人最后決定，但多數(shù)人的意見應(yīng)記入會議記錄。”
修改為：“校長是學(xué)校的法定代表人，在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹黨和國家的教育方針，組織實施學(xué)校黨委有關(guān)決議，行使高等教育法等規(guī)定的各項職權(quán)，全面負責(zé)教學(xué)、科研和其他行政管理工作。校長的主要職權(quán)是：
“（一）擬訂發(fā)展規(guī)劃，制定具體規(guī)章制度和年度工作計劃并組織實施；
“（二）組織教學(xué)活動、科學(xué)研究和思想品德教育；
“（三）擬訂內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置方案，推薦副校長人選，任免內(nèi)部組織機構(gòu)的負責(zé)人；
“（四）聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他工作人員，對學(xué)生進行學(xué)籍管理并實施獎勵或者處分；
“（五）擬訂和執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算方案，保護和管理校產(chǎn)，維護學(xué)校的合法權(quán)益；
“（六）主持校長辦公會議，處理前款規(guī)定的有關(guān)事項；
“（七）其他需要由校長決定的重要事項和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。
“校長辦公會是校長行使職權(quán)的基本形式，是學(xué)校行政議事決策機構(gòu)。校長辦公會議主要研究提出擬由黨委討論決定的重要事項方案，具體部署落實黨委決議的有關(guān)措施，研究處理教學(xué)、科研、行政管理工作。會議由校長召集并主持，特殊情況下可委托黨委書記或副校長召集并主持。會議成員由校長、分管行政事務(wù)的黨委副書記、副校長、總會計師、校長助理等組成。校長辦公會議須在實際到會人數(shù)達到應(yīng)到會人數(shù)的1/2以上方可召開。校長應(yīng)在廣泛聽取與會人員意見基礎(chǔ)上，對討論研究的事項作出決定。黨委書記、副書記、紀委書記等可視議題情況參加。”
第八條 章程第三十二條：“中國共產(chǎn)黨陜西師范大學(xué)紀律檢查委員會（以下簡稱學(xué)校紀委）是學(xué)校的黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀機構(gòu)，在學(xué)校黨委和上級紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞學(xué)校中心工作，檢查黨的路線、方針、政策、決議及學(xué)校重大決策的執(zhí)行情況，協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。保障和促進學(xué)校各項事業(yè)的健康發(fā)展。”修改為：“中國共產(chǎn)黨陜西師范大學(xué)紀律檢查委員會（以下簡稱學(xué)校紀委）是學(xué)校的黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，在學(xué)校黨委和上級紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策、決議及學(xué)校重大決策的執(zhí)行情況，協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。”
第九條 章程第三十七條：“學(xué)生會、研究生會可通過學(xué)生代表提案機制、組織開展校領(lǐng)導(dǎo)接待日、列席校務(wù)會議、學(xué)院黨政聯(lián)席會議、校院兩級學(xué)術(shù)委員會議等方式，參與學(xué)生獎懲、后勤管理等學(xué)生事務(wù)的民主管理。”修改為：“學(xué)生會、研究生會可通過組織開展校領(lǐng)導(dǎo)接待日、學(xué)生代表提案機制、列席相關(guān)會議等方式，反映學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中的意見建議，參與學(xué)校的民主管理。”
第十條 章程第四十三條：“學(xué)院是實施人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新的主體。”修改為：“學(xué)院是實施人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作的主體。”
第十一條 章程第四十五條：“學(xué)院設(shè)院長1人，黨委（黨總支）書記1人；學(xué)校根據(jù)學(xué)院的實際情況，可設(shè)副院長、副書記若干人。”
修改為：“學(xué)院設(shè)院長1人，黨委（黨總支）書記1人；設(shè)副書記、副院長若干人。
“學(xué)院黨政班子成員職數(shù)、成員的產(chǎn)生、任期根據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”
第十二條 章程第四十六條：“院長是學(xué)院行政負責(zé)人,全面負責(zé)學(xué)院的教學(xué)、科研和其他行政管理工作。
“除另有規(guī)定外，院長、副院長一般采取公開選拔、競爭上崗的方式，經(jīng)民主推薦、組織考察、充分醞釀、集體討論決定等程序產(chǎn)生，由學(xué)校任命。
“學(xué)校不斷完善院長選拔任用辦法。
“院長、副院長每屆任期4年，連任一般不超過2屆。
“學(xué)院黨委（黨總支）書記、副書記根據(jù)有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生。”
修改為：“院長是學(xué)院行政負責(zé)人,全面負責(zé)學(xué)院的教學(xué)、科研和其他行政管理工作。”
第十三條 章程第四十九條：“學(xué)院黨委（黨總支）負責(zé)學(xué)院思想政治和黨的建設(shè)工作，保證和監(jiān)督黨和國家的各項方針、政策和學(xué)校的決定在學(xué)院的貫徹執(zhí)行，支持并監(jiān)督院長履行其職責(zé)。”修改為：“學(xué)院黨委（黨總支）發(fā)揮政治核心作用，履行政治責(zé)任，負責(zé)學(xué)院黨的建設(shè)和思想政治工作，保證監(jiān)督黨的路線方針政策及上級黨組織決定的貫徹執(zhí)行。”
第十四條 章程第五十條：“學(xué)院實行黨政聯(lián)席會議制度，對學(xué)院的教學(xué)、科研、人事、財務(wù)等方面的重大決策和重要事項進行集體討論，表決決定或協(xié)商確定。
“黨政聯(lián)席會是學(xué)院行政事務(wù)最高決策機構(gòu)，由正副院長、黨委（黨總支）正副書記、工會主席組成。黨政聯(lián)席會一般由院長主持，討論黨群、統(tǒng)戰(zhàn)、安全穩(wěn)定等工作時由黨委（黨總支）書記主持。”
修改為：“學(xué)院實行集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制，通過黨政聯(lián)席會議，對學(xué)院的教學(xué)、科研、人事、財務(wù)等方面的重大決策和重要事項進行集體討論，表決決定或協(xié)商確定。
“黨政聯(lián)席會是學(xué)院集體領(lǐng)導(dǎo)和決策的基本形式，由院長，黨委（黨總支）書記、副書記，副院長，工會主席組成。黨政聯(lián)席會一般由院長主持，討論黨群、統(tǒng)戰(zhàn)、安全穩(wěn)定等工作時由黨委（黨總支）書記主持。”
第十五條 章程第七十七條：“學(xué)校的校訓(xùn)為‘厚德、積學(xué)、勵志、敦行’。”修改為：“學(xué)校的校訓(xùn)為‘厚德、積學(xué)、勵志、敦行’，校風(fēng)為‘淳厚博雅、知行合一’，學(xué)風(fēng)為‘抱道不曲、擁書自雄’。”
第十六條 章程第八十三條：“本章程的制定經(jīng)教職工代表大會討論，由校務(wù)會議審議、學(xué)校黨委會審定后，報國務(wù)院教育行政部門核準(zhǔn)。”修改為：“本章程的制定經(jīng)教職工代表大會討論，由校長辦公會議審議、學(xué)校黨委常委會審定后，報國務(wù)院教育行政部門核準(zhǔn)。”
第十七條 章程第八十四條：“章程的修改，須經(jīng)學(xué)校教職工代表大會不少于50名的代表聯(lián)名提議，或由校務(wù)會議提議，按章程制定程序進行，以章程修正案方式體現(xiàn)。”修改為：“章程的修改，須經(jīng)學(xué)校教職工代表大會不少于50名的代表聯(lián)名提議，或由校長辦公會議提議，按章程制定程序進行，以章程修正案方式體現(xiàn)。”
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