計建設〔1990〕1215號《建設項目(工程)竣工驗收辦法》全文
計建設〔1990〕1215號
竣工驗收,是全面考核建設工作,檢查是否符合設計要求和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),對促進建設項目(工程)及時投產(chǎn),發(fā)揮投資效果,總結(jié)建設經(jīng)驗有重要作用。為了搞好建設項目(工程)竣工驗收工作,特制定如下辦法:
一、竣工驗收范圍。凡新建、擴建、改建的基本建設項目(工程)和技術(shù)改造項目,按批準的設計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成,符合驗收標準的,必須及時組織驗收,辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
二、竣工驗收依據(jù)。批準的設計任務書、初步設計或擴大初步設計、施工圖和設備技術(shù)說明書以及現(xiàn)行施工技術(shù)驗收規(guī)范以及主管部門(公司)有關(guān)審批、修改、調(diào)整文件等。
從國外引進新技術(shù)或成套設備的項目以及中外合資建設項目,還應按照簽訂的合同和國外提供的設計文件等資料,進行驗收。
三、竣工驗收的要求。
進行竣工驗收必須符合以下要求:
1.生產(chǎn)性項目和輔助性公用設施,已按設計要求建完,能滿足生產(chǎn)使用;
2.主要工藝設備配套設施經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格,形成生產(chǎn)能力,能夠生產(chǎn)出設計文件所規(guī)定的產(chǎn)品;
3.必要的生活設施,已按設計要求建成;
4.生產(chǎn)準備工作能適應投產(chǎn)的需要;
5.環(huán)境保護設施、勞動安全衛(wèi)生設施、消防設施已按設計要求與主體工程同時建成使用。
有的建設項目(工程)基本符合竣工驗收標準,只是零星土建工程和少數(shù)非主要設備未按設計規(guī)定的內(nèi)容全部建成,但不影響正常生產(chǎn),亦應辦理竣工驗收手續(xù)。對剩余工程,應按設計留足投資,限期完成。有的項目投產(chǎn)初期一時不能達到設計能力所規(guī)定的產(chǎn)量,不應因此拖延辦理驗收和移交固定資產(chǎn)手續(xù);
有些建設項目或單項工程,已形成部分生產(chǎn)能力或?qū)嶋H上生產(chǎn)方面已經(jīng)使用,近期不能按原設計規(guī)模續(xù)建的,應從實際情況出發(fā),可縮小規(guī)模,報主管部門(公司)批準后,對已完成的工程和設備,盡快組織驗收,移交固定資產(chǎn)。
國外引進設備項目,按合同規(guī)定完成負荷調(diào)試、設備考核合格后,進行竣工驗收。其他項目在驗收前是否要安排試生產(chǎn)階段,按各個行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。
已具備竣工驗收條件的項目(工程),三個月內(nèi)不辦理驗收投產(chǎn)和移交固定資產(chǎn)手續(xù)的,取消企業(yè)和主管部門(或地方)的基建試車收入分成,由銀行監(jiān)督全部上交財政。如三個月內(nèi)辦理竣工驗收確有困難,經(jīng)驗收主管部門批準,可以適當延長期限。
四、竣工驗收程序。
1.根據(jù)建設項目(工程)的規(guī)模大小和復雜程度,整個建設項目(工程)的驗收可分為初步驗收和竣工驗收兩個階段進行。規(guī)模較大、較復雜的建設項目(工程),應先進行初驗,然后進行全部建設項目(工程)的竣工驗收。規(guī)模較小、較簡單的項目(工程),可以一次進行全部項目(工程)的竣工驗收。
2.建設項目(工程)在竣工驗收之前,由建設單位組織施工、設計及使用等有關(guān)單位進行初驗。初驗前由施工單位按照國家規(guī)定,整理好文件、技術(shù)資料,向建設單位提出交工報告。建設單位接到報告后,應及時組織初驗。
3.建設項目(工程)全部完成,經(jīng)過各單項工程的驗收,符合設計要求,并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料,由項目(工程)主管部門或建設單位向負責驗收的單位提出竣工驗收申請報告。
五、竣工驗收的組織
大中型和限額以上基本建設和技術(shù)改造項目(工程),由國家計委或由國家計委委托項目主管部門、地方政府部門組織驗收。小型和限額以下基本建設和技術(shù)改造項目(工程),由項目(工程)主管部門或地方政府部門組織驗收。竣工驗收要根據(jù)工程規(guī)模大小,復雜程度組成驗收委員會或驗收組。驗收委員會或驗收組應由銀行、物資、環(huán)保、勞動、統(tǒng)計、消防及其它有關(guān)部門組成。建設單位、接管單位、施工單位、勘察設計單位參加驗收工作。
驗收委員會或驗收組,負責審查工程建設的各個環(huán)節(jié),聽取各有關(guān)單位的工作報告,審閱工程檔案資料并實地察驗建筑工程和設備安裝情況,并對工程設計、施工和設備質(zhì)量等方面作出全面的評價。不合格的工程不予驗收;對遺留問題提出具體解決意見,限期落實完成。
六、竣工決算的編制
所有竣工驗收的項目(工程)在辦理驗收手續(xù)之前,必須對所有財產(chǎn)和物資進行清理,編好竣工決算,分析預(概)算執(zhí)行情況,考核投資效果,報上級主管部門(公司)審查。竣工項目(工程)經(jīng)驗收交接后,應及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù),加強固定資產(chǎn)的管理。
七、整理各種技術(shù)文件材料,繪制竣工圖紙。建設項目(包括單項工程)竣工驗收前,各有關(guān)單位應將所有技術(shù)文件材料進行系統(tǒng)整理,由建設單位分類立卷,在竣工驗收時,交生產(chǎn)單位統(tǒng)一保管,同時將與所在地區(qū)有關(guān)的文件材料交當?shù)貦n案管理部門。以適應生產(chǎn)、維修的需要。
八、各部門(公司)、各地區(qū)可根據(jù)本辦法,結(jié)合具體情況制定實施細則,并報國家計委備案。
九、本辦法自發(fā)布之日起施行。