《國(guó)際民用航空公約》(中文版全文)(The International Civil Aviation Covenant)
國(guó)際民用航空公約(The International Civil Aviation Covenant)
一九四四年十二月七日訂于芝加哥
序 言
鑒于國(guó)際民用航空的未來(lái)發(fā)展對(duì)建立和保持世界各國(guó)之間和人民之間的友誼和了解大有幫助,而其濫用足以威脅普遍安全;
又鑒于希望避免各國(guó)之間和人民之間的磨擦并促進(jìn)其合作,世界和平有賴于此;
因此,下列簽字各國(guó)政府議定了若干原則和辦法,使國(guó)際民用航空按照安全和有秩序的方式發(fā)展,并使國(guó)際航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)建立在機(jī)會(huì)均等的基礎(chǔ)上,健康地和經(jīng)濟(jì)地經(jīng)營(yíng);
為此目的締結(jié)本公約。
第一部分 空中航行
第一章 公約的一般原則和適用
第一條 主權(quán)
各締約國(guó)承認(rèn)每一國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土之上的空域具有完全的和排他的主權(quán)。
第二條 領(lǐng)土
本公約所指一國(guó)的領(lǐng)土,應(yīng)認(rèn)為是在該國(guó)主權(quán)、宗主權(quán)、保護(hù)或委任統(tǒng)治下的陸地區(qū)域及與其鄰接的領(lǐng)水。
第三條 民用航空器和國(guó)家航空器
一、本公約僅適用于民用航空器,不適用于國(guó)家航空器。
二、用于軍事、海關(guān)和警察部門(mén)的航空器,應(yīng)認(rèn)為是國(guó)家航空器。
三、一締約國(guó)的國(guó)家航空器,未經(jīng)特別協(xié)定或其他方式的許可并遵照其中的規(guī)定,不得在另一締約國(guó)領(lǐng)土上空飛行或在此領(lǐng)土上降落。
四、各締約國(guó)承允在發(fā)布關(guān)于其國(guó)家航空器的規(guī)章時(shí),對(duì)民用航空器的航行安全予以應(yīng)有的注意。
第四條 民用航空的濫用
各締約國(guó)同意不將民用航空用于和本公約的宗旨不相符的任何目的。
第二章 在締約國(guó)領(lǐng)土上空飛行
第五條 不定期飛行的權(quán)利
各締約國(guó)同意其他締約國(guó)的一切不從事定期國(guó)際航班飛行的航空器,在遵守本公約規(guī)定的條件下,不需要事先獲準(zhǔn),有權(quán)飛入或飛經(jīng)其領(lǐng)土而不降落,以及作非商業(yè)性降落,但飛經(jīng)國(guó)有權(quán)令其降落。為了飛行安全,當(dāng)航空器所欲飛經(jīng)的地區(qū)不得進(jìn)入或缺乏適當(dāng)航行設(shè)施時(shí),各締約國(guó)保留令其遵循規(guī)定航路或獲得特準(zhǔn)后方許飛行的權(quán)利。
此項(xiàng)航空器如為取酬或收費(fèi)而載運(yùn)旅客、貨物、郵件但非從事定期國(guó)際航班飛行,在遵守第七條規(guī)定的情況下,亦有上下旅客、貨物或郵件的特權(quán),但上下的地點(diǎn)所在國(guó)家有權(quán)規(guī)定其認(rèn)為需要的規(guī)章、條件或限制。
第六條 定期航班
除非經(jīng)一締約國(guó)特準(zhǔn)或其他許可并遵照此項(xiàng)特準(zhǔn)或許可的條件,任何定期國(guó)際航班不得在該國(guó)領(lǐng)土上空飛行或進(jìn)入該國(guó)領(lǐng)土。
第七條 國(guó)內(nèi)載運(yùn)權(quán)
各締約國(guó)有權(quán)拒絕準(zhǔn)許其他締約國(guó)的航空器為取酬或收費(fèi)在其領(lǐng)土內(nèi)裝載前往以其領(lǐng)土內(nèi)另一地點(diǎn)為目的的旅客、郵件和貨物。各締約國(guó)承允不締結(jié)任何協(xié)議在排他的基礎(chǔ)上特準(zhǔn)任何其他國(guó)家或任何其他國(guó)家的空運(yùn)企業(yè)享有任何此項(xiàng)特權(quán),也不向任何其他國(guó)家取得任何此項(xiàng)排他的特權(quán)。
第八條 無(wú)人駕駛航空器
任何無(wú)人駕駛而能飛行的航空器,未經(jīng)一締約國(guó)特許并遵照此項(xiàng)特許的條件,不得無(wú)人駕駛地在該國(guó)領(lǐng)土上空飛行。各締約國(guó)承允對(duì)此項(xiàng)無(wú)人駕駛的航空器在向民用航空器開(kāi)放的地區(qū)內(nèi)的飛行一定加以管制,以免危及民用航空器。
第九條 禁區(qū)
一、各締約國(guó)由于軍事需要或公共安全的理由,可以一律限制或禁止其他國(guó)家的航空器在其領(lǐng)土內(nèi)的某些地區(qū)上空飛行,但對(duì)該領(lǐng)土所屬國(guó)從事定期國(guó)際航班飛行的航空器和其他締約國(guó)從事同樣飛行的航空器,在這一點(diǎn)上不得有所區(qū)別。此種禁區(qū)的范圍和位置應(yīng)當(dāng)合理,以免空中航行受到不必要的阻礙。一締約國(guó)領(lǐng)土內(nèi)此種禁區(qū)的說(shuō)明及其隨后的任何變更,應(yīng)盡速通知其他各締約國(guó)及國(guó)際民用航空組織。
二、在非常情況下,或在緊急時(shí)期內(nèi),或?yàn)榱斯舶踩骶喖s國(guó)也保留暫時(shí)限制或禁止航空器在其全部或部分領(lǐng)土上空飛行的權(quán)利并立即生效,但此種限制或禁止應(yīng)不分國(guó)籍適用于所有其他國(guó)家的航空器。
三、各締約國(guó)可以依照其制定的規(guī)章,令進(jìn)入上述第一款或第二款所指地區(qū)的任何航空器盡速在其領(lǐng)土內(nèi)一指定的機(jī)場(chǎng)降落。
第十條 在設(shè)關(guān)機(jī)場(chǎng)降落
除按照本公約的條款或經(jīng)特許,航空器可以飛經(jīng)一締約國(guó)領(lǐng)土而不降落外,每一航空器進(jìn)入一締約國(guó)領(lǐng)土,如該國(guó)規(guī)章有規(guī)定時(shí),應(yīng)在該國(guó)指定的機(jī)場(chǎng)降落,以便進(jìn)行海關(guān)和其他檢查。當(dāng)離開(kāi)一締約國(guó)領(lǐng)土?xí)r,此種航空器應(yīng)從同樣指定的設(shè)關(guān)機(jī)場(chǎng)離去。所有指定的設(shè)關(guān)機(jī)場(chǎng)的詳細(xì)情形,應(yīng)由該國(guó)公布,并送交根據(jù)本公約第二部分設(shè)立的國(guó)際民用航空組織,以便通知所有其他締約國(guó)。
第十一條 空中規(guī)章的適用
在遵守本公約規(guī)定的條件下,一締約國(guó)關(guān)于從事國(guó)際空中航行的航空器進(jìn)入或離開(kāi)其領(lǐng)土或關(guān)于此種航空器在其領(lǐng)土內(nèi)操作和航行的法律和規(guī)章,應(yīng)不分國(guó)籍,適用于所有締約國(guó)的航空器,此種航空器在進(jìn)入或離開(kāi)該國(guó)領(lǐng)土或在其領(lǐng)土內(nèi)時(shí),都應(yīng)該遵守此項(xiàng)法律和規(guī)章。
第十二條 空中規(guī)則
各締約國(guó)承允采取措施以保證在其領(lǐng)土上空飛行或在其領(lǐng)土內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)的每一航空器及每一具有其國(guó)籍標(biāo)志的航空器,不論在何地,應(yīng)遵守當(dāng)?shù)仃P(guān)于航空器飛行和運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)行規(guī)則和規(guī)章。各締約國(guó)承允使這方面的本國(guó)規(guī)章,在最大可能范圍內(nèi),與根據(jù)本公約隨時(shí)制定的規(guī)章相一致。在公海上空,有效的規(guī)則應(yīng)為根據(jù)本公約制定的規(guī)則。各締約國(guó)承允保證對(duì)違反適用規(guī)章的一切人員起訴。
第十三條 入境及放行規(guī)章
一締約國(guó)關(guān)于航空器上的旅客、機(jī)組或貨物進(jìn)入或離開(kāi)其領(lǐng)土的法律和規(guī)章,如關(guān)于入境、放行、移民、護(hù)照、海關(guān)及檢疫的規(guī)章,應(yīng)由此種旅客、機(jī)組或貨物在進(jìn)入、離開(kāi)或在該國(guó)領(lǐng)土內(nèi)時(shí)遵照?qǐng)?zhí)行或由其代表遵照?qǐng)?zhí)行。
第十四條 防止疾病傳播
各締約國(guó)同意采取有效措施防止經(jīng)由空中航行傳播霍亂、斑疹傷寒(流行性)、天花、黃熱病、鼠疫以及各締約國(guó)隨時(shí)確定的其他傳染病。為此,各締約國(guó)將與負(fù)責(zé)關(guān)于航空器衛(wèi)生措施的國(guó)際規(guī)章的機(jī)構(gòu)保持密切的磋商。此種磋商應(yīng)不妨礙各締約國(guó)所參加的有關(guān)此事的任何現(xiàn)行國(guó)際公約的適用。
第十五條 機(jī)場(chǎng)費(fèi)用和類(lèi)似費(fèi)用
一締約國(guó)對(duì)其本國(guó)航空器開(kāi)放公用的機(jī)場(chǎng),在遵守第六十八條規(guī)定的情況下,應(yīng)按統(tǒng)一條件對(duì)所有其他締約國(guó)的航空器開(kāi)放。為安全和空中航行便利而提供公用的一切空中航行設(shè)施,包括無(wú)線電和氣象服務(wù),由各締約國(guó)的航空器使用時(shí),應(yīng)適用同樣的統(tǒng)一條件。
一締約國(guó)對(duì)任何其他締約國(guó)的航空器使用此種機(jī)場(chǎng)及航行設(shè)施可以征收或準(zhǔn)許征收的任何費(fèi)用:
一、對(duì)不從事定期國(guó)際航班飛行的航空器,應(yīng)不高于從事類(lèi)似飛行的本國(guó)同級(jí)航空器所繳納的費(fèi)用;
二、對(duì)從事定期國(guó)際航班飛行的航空器,應(yīng)不高于從事類(lèi)似國(guó)際航班飛行的本國(guó)航空器所繳納的費(fèi)用。
所有此類(lèi)費(fèi)用應(yīng)予公布,并通知國(guó)際民用航空組織,但如一有關(guān)締約國(guó)提出意見(jiàn),此項(xiàng)使用機(jī)場(chǎng)及其他設(shè)施的費(fèi)用應(yīng)由理事會(huì)審查。理事會(huì)應(yīng)就此提出報(bào)告和建議,供有關(guān)的一國(guó)或幾國(guó)考慮。任何締約國(guó)對(duì)另一締約國(guó)的任何航空器或航空器上所載人員或財(cái)物不得僅因給予通過(guò)或進(jìn)入或離開(kāi)其領(lǐng)土的權(quán)利而征收任何規(guī)費(fèi)、捐稅或其他費(fèi)用。
第十六條 對(duì)航空器的檢查
各締約國(guó)的有關(guān)當(dāng)局有權(quán)對(duì)其他締約國(guó)的航空器在降落或離開(kāi)時(shí)進(jìn)行檢查,并查驗(yàn)本公約規(guī)定的證件和其他文件,但應(yīng)避免不合理的延誤。
第三章 航空器的國(guó)籍
第十七條 航空器的國(guó)籍
航空器具有其登記的國(guó)家的國(guó)籍。
第十八條 雙重登記
航空器在一個(gè)以上國(guó)家登記不得認(rèn)為有效,但其登記可由一國(guó)轉(zhuǎn)移至另一國(guó)。
第十九條 管理登記的國(guó)家法律
航空器在任何締約國(guó)登記或轉(zhuǎn)移登記,應(yīng)按該國(guó)的法律和規(guī)章辦理。
第二十條 標(biāo)志的展示
從事國(guó)際空中航行的每一航空器應(yīng)載有適當(dāng)?shù)膰?guó)籍標(biāo)志和登記標(biāo)志。
第二十一條 登記的報(bào)告
各締約國(guó)承允,如經(jīng)要求,應(yīng)將關(guān)于在該國(guó)登記的某一特定航空器的登記及所有權(quán)情況提供給任何另一締約國(guó)或國(guó)際民用航空組織。此外,各締約國(guó)應(yīng)按照國(guó)際民用航空組織制定的規(guī)章,向該組織報(bào)告有關(guān)在該國(guó)登記的經(jīng)常從事國(guó)際空中航行的航空器所有權(quán)和控制權(quán)的可提供的有關(guān)資料。如經(jīng)要求,國(guó)際民用航空組織應(yīng)將所得到的資料提供給其他締約國(guó)。
第四章 便利空中航行的措施
第二十二條 簡(jiǎn)化手續(xù)
各締約國(guó)同意采取一切可行的措施,通過(guò)發(fā)布特別規(guī)章或其他方法,以便利和加速航空器在各締約國(guó)領(lǐng)土間的航行,特別是在執(zhí)行關(guān)于移民、檢疫、海關(guān)和放行等法律時(shí)防止對(duì)航空器、機(jī)組、旅客和貨物造成不必要的延誤。
第二十三條 海關(guān)和移民程序
各締約國(guó)承允在其認(rèn)為可行的情況下,按照依本公約隨時(shí)制定或建議的措施,制定有關(guān)國(guó)際航行的海關(guān)和移民程序。本公約的任何規(guī)定不得解釋為妨礙設(shè)置豁免關(guān)稅的機(jī)場(chǎng)。
第二十四條 關(guān)稅
一、航空器飛抵、飛離或飛經(jīng)另一締約國(guó)領(lǐng)土?xí)r,在遵守該國(guó)海關(guān)規(guī)章的條件下,應(yīng)準(zhǔn)予免稅暫時(shí)放行。一締約國(guó)的航空器在到達(dá)另一締約國(guó)領(lǐng)土?xí)r所載的燃料、潤(rùn)滑油、零備件、正常設(shè)備及機(jī)上供應(yīng)品,在該航空器離開(kāi)該國(guó)領(lǐng)土?xí)r,如仍留置航空器上,應(yīng)免納關(guān)稅、檢驗(yàn)費(fèi)或類(lèi)似的國(guó)家或地方稅款和費(fèi)用。此種豁免不適用于卸下的任何物品或任何數(shù)量的物品,但按照該國(guó)海關(guān)規(guī)章允許的不在此列,此種規(guī)章可以要求上述物品應(yīng)受海關(guān)監(jiān)督。
二、運(yùn)入一締約國(guó)領(lǐng)土的零備件和設(shè)備,供裝配另一締約國(guó)的從事國(guó)際空中航行的航空器或在該航空器上使用,應(yīng)準(zhǔn)予免納關(guān)稅,但須遵守有關(guān)國(guó)家的規(guī)章,此種規(guī)章可以規(guī)定上述物品應(yīng)受海關(guān)監(jiān)督和管制。
第二十五條 航空器遇險(xiǎn)
各締約國(guó)承允對(duì)在其領(lǐng)土內(nèi)遇險(xiǎn)的航空器,采取其認(rèn)為可行的援助措施,并在本國(guó)當(dāng)局管制下準(zhǔn)許該航空器所有人或該航空器登記國(guó)的當(dāng)局采取情況所需的援助措施。各締約國(guó)搜尋失蹤的航空器時(shí),應(yīng)在按照本公約隨時(shí)建議的各種協(xié)同措施方面進(jìn)行合作。
第二十六條 失事調(diào)查
一締約國(guó)的航空器如在另一締約國(guó)的領(lǐng)土內(nèi)失事,并導(dǎo)致死亡或重傷或表明航空器或航行設(shè)施有嚴(yán)重技術(shù)缺陷時(shí),失事所在地國(guó)家應(yīng)在該國(guó)法律許可的范圍內(nèi),依照國(guó)際民用航空組織建議的程序,著手調(diào)查失事情況。航空器登記國(guó)應(yīng)有機(jī)會(huì)指派觀察員在調(diào)查時(shí)到場(chǎng),主持調(diào)查的國(guó)家應(yīng)將關(guān)于此事的報(bào)告及調(diào)查結(jié)果通知航空器登記國(guó)。
第二十七條 不因?qū)@麢?quán)的主張而扣押航空器
一、一締約國(guó)從事國(guó)際航行的航空器,被準(zhǔn)許進(jìn)入或通過(guò)另一締約國(guó)領(lǐng)土?xí)r,不論降落與否,另一締約國(guó)或該國(guó)代表或在該國(guó)的任何人或其代表不得基于航空器的構(gòu)造、機(jī)械、零件、附件或操作有侵犯航空器進(jìn)入國(guó)依法頒發(fā)或登記的任何專利權(quán)、設(shè)計(jì)或模型的情形,而扣押或扣留該航空器,或?qū)υ摵娇掌鞯乃腥嘶蚪?jīng)營(yíng)人提出任何權(quán)利主張,或進(jìn)行任何其他干涉。各締約國(guó)同意在任何情況下,無(wú)須在航空器所進(jìn)入的國(guó)家就上述航空器的免予扣押或扣留繳付任何保證金。
二、本條第一款的規(guī)定,也適用于一締約國(guó)在另一締約國(guó)領(lǐng)土內(nèi)航空器備用零件和備用設(shè)備的存儲(chǔ),以及在修理航空器時(shí)使用并裝置此項(xiàng)零件和設(shè)備的權(quán)利,但此項(xiàng)存儲(chǔ)的任何專利零件或設(shè)備,不得在航空器進(jìn)入國(guó)國(guó)內(nèi)出售或轉(zhuǎn)讓,也不得作為商品從該國(guó)輸出。
三、本條的利益只適用于本公約的參加國(guó)并且是:(一)《國(guó)際保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)公約》及其任何修正案的參加國(guó);或(二)已經(jīng)頒布專利法,規(guī)定對(duì)本公約其他參加國(guó)國(guó)民的發(fā)明予以承認(rèn)并給予適當(dāng)保護(hù)的國(guó)家。
第二十八條 航行設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)制度
各締約國(guó)承允在它認(rèn)為可行的情況下:
一、根據(jù)依本公約隨時(shí)建議或制定的標(biāo)準(zhǔn)和措施,在其領(lǐng)土內(nèi)提供機(jī)場(chǎng)、無(wú)線電服務(wù)、氣象服務(wù)及其他空中航行設(shè)施以便利國(guó)際空中航行。
二、采取和實(shí)施根據(jù)本公約隨時(shí)建議或制定的有關(guān)通信程序、簡(jiǎn)碼、標(biāo)志、信號(hào)、燈光及其他操作規(guī)程和規(guī)則的適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)制度。
三、在國(guó)際措施方面進(jìn)行合作,以保證航空地圖和圖表能按照本公約隨時(shí)建議或制定的標(biāo)準(zhǔn)出版。
第五章 航空器應(yīng)具備的條件
第二十九條 航空器應(yīng)備文件
締約國(guó)的每一航空器在從事國(guó)際航行時(shí),應(yīng)按照本公約規(guī)定的條件攜帶下列文件:
一、航空器登記證;
二、航空器適航證;
三、每一機(jī)組成員的適當(dāng)?shù)膱?zhí)照;
四、航空器航行記錄簿;
五、航空器無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照,如該航空器裝有無(wú)線電設(shè)備;
六、列有旅客姓名及其登機(jī)地與目的地的清單,如該航空器載有旅客;
七、貨物艙單和詳細(xì)的申報(bào)單,如該航空器載有貨物。
第三十條 航空器無(wú)線電設(shè)備
一、各締約國(guó)航空器在其他締約國(guó)領(lǐng)土內(nèi)或在其領(lǐng)土上空時(shí),只有在該航空器登記國(guó)主管當(dāng)局已頒發(fā)了設(shè)置及使用無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的執(zhí)照的情況下,才可以攜帶此項(xiàng)設(shè)備。在該航空器飛經(jīng)的締約國(guó)領(lǐng)土內(nèi)使用無(wú)線電發(fā)射設(shè)備,應(yīng)遵守該國(guó)制定的規(guī)章。
二、無(wú)線電發(fā)射設(shè)備只準(zhǔn)飛行組成員中持有航空器登記國(guó)主管當(dāng)局為此頒發(fā)的專門(mén)執(zhí)照的人員使用。
第三十一條 適航證
凡從事國(guó)際航行的每一航空器,應(yīng)備有該航空器登記國(guó)頒發(fā)或核準(zhǔn)的適航證。
第三十二條 人員執(zhí)照
一、從事國(guó)際航行的每一航空器駕駛員及飛行組其他成員,應(yīng)備有該航空器登記國(guó)頒發(fā)或核準(zhǔn)的合格證書(shū)和執(zhí)照。
二、就在本國(guó)領(lǐng)土上空飛行而言,各締約國(guó)對(duì)其任何國(guó)民持有的由另一締約國(guó)頒發(fā)的合格證書(shū)和執(zhí)照,保留拒絕承認(rèn)的權(quán)利。
第三十三條 承認(rèn)證書(shū)和執(zhí)照
登記航空器的締約國(guó)頒發(fā)或核準(zhǔn)的適航證和合格證書(shū)及執(zhí)照,其他締約國(guó)應(yīng)承認(rèn)其有效。但頒發(fā)或核準(zhǔn)此項(xiàng)證書(shū)或執(zhí)照的要求,須等于或高于根據(jù)本公約隨時(shí)制定的最低標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條 航行記錄簿
從事國(guó)際航行的每一航空器,應(yīng)保持一航行記錄簿,以根據(jù)本公約隨時(shí)規(guī)定的格式,記載航空器、機(jī)組及每次航行的詳情。
第三十五條 貨物限制
一、從事國(guó)際航行的航空器,非經(jīng)一國(guó)許可,在該國(guó)領(lǐng)土內(nèi)或在該國(guó)領(lǐng)土上空時(shí)不得載運(yùn)作戰(zhàn)軍火或作戰(zhàn)物資。至于本條所指作戰(zhàn)軍火或作戰(zhàn)物資的含義,各國(guó)應(yīng)以規(guī)章自行確定,但為求得統(tǒng)一起見(jiàn),應(yīng)適當(dāng)考慮國(guó)際民用航空組織隨時(shí)所作的建議。
二、各締約國(guó)為了公共秩序和安全,保留管制或禁止在其領(lǐng)土內(nèi)或領(lǐng)土上空載運(yùn)第一款所列以外其他物品的權(quán)利。但在這方面,對(duì)從事國(guó)際航行的本國(guó)航空器和從事同樣航行的其他國(guó)家的航空器,不得有所區(qū)別,也不得對(duì)在航空器上為航空器運(yùn)行或航行或?yàn)闄C(jī)組成員或旅客的安全所必要的器械施加可能妨礙其攜帶和使用的任何限制。
第三十六條 攝影器材
各締約國(guó)可以禁止或管制在其領(lǐng)土上空的航空器內(nèi)使用攝影器材。
第六章 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及建議措施
第三十七條 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及程序的采用
各締約國(guó)承允在關(guān)于航空器、人員、航路及各種輔助服務(wù)的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、程序及組織方面進(jìn)行合作,凡采用統(tǒng)一辦法而能便利、改進(jìn)空中航行的事項(xiàng),應(yīng)盡力求得可行的最高程度的一致。
為此,國(guó)際民用航空組織應(yīng)根據(jù)需要就以下項(xiàng)目隨時(shí)制定并修改國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及建議措施和程序:
一、通信系統(tǒng)和助航設(shè)備,包括地面標(biāo)志;
二、機(jī)場(chǎng)和降落區(qū)的特征;
三、空中規(guī)則和空中交通管制辦法;
四、飛行和機(jī)務(wù)人員執(zhí)照的頒發(fā);
五、航空器的適航性;
六、航空器的登記和識(shí)別;
七、氣象資料的收集和交換;
八、航行記錄簿;
九、航空地圖及圖表;
十、海關(guān)和移民手續(xù);
十一、航空器遇險(xiǎn)和失事調(diào)查;
以及隨時(shí)認(rèn)為適當(dāng)?shù)挠嘘P(guān)空中航行安全、正常及效率的其他事項(xiàng)。
第三十八條 背離國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和程序
任何國(guó)家如認(rèn)為對(duì)任何上述國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或程序,不能在一切方面遵行,或在任何國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或程序修改后,不能使其本國(guó)的規(guī)章或措施完全符合此項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或程序,或該國(guó)認(rèn)為有必要采用在某些方面不同于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的規(guī)章或措施時(shí),應(yīng)立即將其本國(guó)的措施和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的措施之間的差異,通知國(guó)際民用航空組織。任何國(guó)家如在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)修改之后,對(duì)其本國(guó)規(guī)章或措施不作相應(yīng)修改,應(yīng)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)修正案通過(guò)后六十天內(nèi)通知理事會(huì),或表明它擬采取的行動(dòng)。在上述任何情況下,理事會(huì)應(yīng)立即將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和該國(guó)相應(yīng)措施間在一項(xiàng)或幾項(xiàng)上存在的差異通知所有其他國(guó)家。
第三十九條 證書(shū)及執(zhí)照的簽注
一、任何航空器和航空器的部件,如有適航或性能方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),而在發(fā)給證書(shū)時(shí)與此種標(biāo)準(zhǔn)在某個(gè)方面有所不符,應(yīng)在其適航證上簽注或加一附件,列出其不符各點(diǎn)的詳情。
二、任何持有執(zhí)照的人員如不完全符合所持執(zhí)照或證書(shū)等級(jí)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的條件,應(yīng)在其執(zhí)照上簽注或加一附件,列出其不符此項(xiàng)條件的詳情。
第四十條 簽注證書(shū)和執(zhí)照的效力
備有此種經(jīng)簽注的證書(shū)或執(zhí)照的航空器或人員,除非經(jīng)所進(jìn)入的領(lǐng)土所屬國(guó)準(zhǔn)許,不得參加國(guó)際航行。任何此種航空器或任何此項(xiàng)有經(jīng)簽注證書(shū)的航空器部件,能否在其原發(fā)證國(guó)以外的其他國(guó)家登記或使用,應(yīng)由此項(xiàng)航空器或航空器部件所輸入的國(guó)家自行決定。
第四十一條 現(xiàn)行適航標(biāo)準(zhǔn)的承認(rèn)
對(duì)于航空器和航空器設(shè)備,如其原型是在其國(guó)際適航標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)之日起三年以內(nèi)送交國(guó)家有關(guān)當(dāng)局申請(qǐng)發(fā)給證書(shū)的,不適用本章的規(guī)定。
第四十二條 人員現(xiàn)行合格標(biāo)準(zhǔn)的承認(rèn)
對(duì)于人員,如其執(zhí)照最初是在此項(xiàng)人員資格的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)之日起一年以內(nèi)發(fā)給的,不適用本章的規(guī)定;但對(duì)于從此項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)之日起,其執(zhí)照繼續(xù)有效五年的人員,本章的規(guī)定都應(yīng)適用。
第二部分 國(guó)際民用航空組織
第七章 組 織
第四十三條 名稱和組成
根據(jù)本公約成立一個(gè)定名為“國(guó)際民用航空組織”的組織。該組織由大會(huì)、理事會(huì)和其他必要的各種機(jī)構(gòu)組成。
第四十四條 目的
國(guó)際民用航空組織的宗旨和目的在于發(fā)展國(guó)際空中航行的原則和技術(shù),并促進(jìn)國(guó)際空中航空運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃和發(fā)展,以:
一、保證全世界國(guó)際民用航空安全地和有秩序地發(fā)展;
二、鼓勵(lì)為和平用途的航空器的設(shè)計(jì)和操作的技藝;
三、鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)際民用航空應(yīng)用的航路、機(jī)場(chǎng)和航行設(shè)施;
四、滿足世界人民對(duì)安全、正常、有效和經(jīng)濟(jì)的航空運(yùn)輸?shù)男枰?br />
五、防止因不合理的競(jìng)爭(zhēng)而造成經(jīng)濟(jì)上的浪費(fèi);
六、保證各締約國(guó)的權(quán)利充分受到尊重,每一締約國(guó)均有經(jīng)營(yíng)國(guó)際空運(yùn)企業(yè)的公平的機(jī)會(huì);
七、避免各締約國(guó)之間的差別待遇;
八、促進(jìn)國(guó)際空中航行的飛行安全;
九、普遍促進(jìn)國(guó)際民用航空技術(shù)在各方面的發(fā)展。
第四十五條 永久地址
本組織的永久地址應(yīng)由一九四四年十二月七日在芝加哥簽訂的國(guó)際民用航空臨時(shí)協(xié)定所設(shè)立的臨時(shí)國(guó)際民用航空組織臨時(shí)大會(huì)最后一次會(huì)議確定。本組織的地址經(jīng)理事會(huì)決定可以暫遷他處。如非暫遷,則應(yīng)經(jīng)大會(huì)決定,通過(guò)這一決定所需票數(shù)由大會(huì)規(guī)定。此項(xiàng)規(guī)定的票數(shù)不得少于締約國(guó)總數(shù)的五分之三。
第四十六條 大會(huì)第一屆會(huì)議
大會(huì)第一屆會(huì)議應(yīng)由上述臨時(shí)組織的臨時(shí)理事會(huì)在本公約生效后立即召集。會(huì)議的時(shí)間和地點(diǎn)由臨時(shí)理事會(huì)決定。
第四十七條 法律能力
本組織在各締約國(guó)領(lǐng)土內(nèi)應(yīng)享有為履行其職能所必需的法律能力。凡與有關(guān)國(guó)家的憲法和法律不相抵觸時(shí),都應(yīng)承認(rèn)其完全的法律人格。
第八章 大 會(huì)
第四十八條 大會(huì)會(huì)議和表決
一、大會(huì)由理事會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和地點(diǎn)每三年至少召開(kāi)一次。經(jīng)理事會(huì)召集或經(jīng)不少于五分之一的締約國(guó)向秘書(shū)長(zhǎng)提出要求,可以隨時(shí)舉行大會(huì)特別會(huì)議。
二、所有締約國(guó)在大會(huì)會(huì)議上都有同等的代表權(quán),每一締約國(guó)應(yīng)有一票的表決權(quán)。各締約國(guó)代表可以由技術(shù)顧問(wèn)協(xié)助,顧問(wèn)可以參加會(huì)議,但無(wú)
表決權(quán)。
三、大會(huì)會(huì)議必須有過(guò)半數(shù)的締約國(guó)構(gòu)成法定人數(shù)。除本公約另有規(guī)定外,大會(huì)決議應(yīng)由所投票數(shù)的過(guò)半數(shù)票通過(guò)。
第四十九條 大會(huì)的權(quán)力和職責(zé)
大會(huì)的權(quán)力和職責(zé)為:
一、在每次會(huì)議上選舉大會(huì)主席和其他官員;
二、按照第九章的規(guī)定,選舉參加理事會(huì)的締約國(guó);
三、審查理事會(huì)各項(xiàng)報(bào)告,對(duì)報(bào)告采取適當(dāng)行動(dòng),并就理事會(huì)向大會(huì)提出的任何事項(xiàng)作出決定;
四、決定大會(huì)本身的議事規(guī)則,并設(shè)置其認(rèn)為必要的或適宜的各種附屬委員會(huì);
五、按照第十二章的規(guī)定,表決本組織的各年度預(yù)算,并決定本組織的財(cái)務(wù)安排;?
六、審核本組織的支出費(fèi)用,并批準(zhǔn)本組織的帳目;
七、根據(jù)自己的決定,將其職權(quán)范圍內(nèi)的任何事項(xiàng)交給理事會(huì)、附屬委員會(huì)或任何其他機(jī)構(gòu)處理;
八、賦予理事會(huì)為履行本組織職責(zé)所必需的或適宜的權(quán)力和職權(quán),并隨時(shí)撤消或變更所賦予的職權(quán);
九、執(zhí)行第十三章的各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定;
十、審議有關(guān)變更或修正本公約條款的提案。如大會(huì)批準(zhǔn)此項(xiàng)提案,則按照第二十一章的規(guī)定,將此項(xiàng)提案向各締約國(guó)建議;
十一、處理在本組織職權(quán)范圍內(nèi)未明確指定歸理事會(huì)處理的任何事項(xiàng)。
第九章 理 事 會(huì)
第五十條 理事會(huì)的組成和選舉
一、理事會(huì)是向大會(huì)負(fù)責(zé)的常設(shè)機(jī)構(gòu),由大會(huì)選出的三十三個(gè)締約國(guó)組成。大會(huì)第一屆會(huì)議應(yīng)進(jìn)行此項(xiàng)選舉,此后每三年選舉一次;當(dāng)選的理事國(guó)任職至下屆選舉時(shí)為止。
二、大會(huì)選舉理事國(guó)時(shí),應(yīng)給予下列國(guó)家以適當(dāng)代表:(一)在航空運(yùn)輸方面占主要地位的各國(guó);(二)未包括在其他項(xiàng)下的對(duì)提供國(guó)際民用航空的空中航行設(shè)施作最大貢獻(xiàn)的各國(guó);及(三)未包括在其他項(xiàng)下的其當(dāng)選可保證世界各主要地理區(qū)域在理事會(huì)中均有代表的各國(guó)。理事會(huì)中一有出缺,應(yīng)由大會(huì)盡速補(bǔ)充;如此當(dāng)選理事國(guó)的締約國(guó),其任期應(yīng)為其前任所未屆滿的任期。
三、締約國(guó)駐理事會(huì)的代表不得實(shí)際參與國(guó)際航班的經(jīng)營(yíng),或與此類(lèi)航班有財(cái)務(wù)上的利害關(guān)系。
第五十一條 理事會(huì)主席
理事會(huì)應(yīng)選舉主席一人,任期三年,連選可以連任。理事會(huì)主席無(wú)表決權(quán)。理事會(huì)應(yīng)從其理事中選舉副主席一人或數(shù)人。副主席代理主席時(shí),仍保留其表決權(quán)。主席不一定由理事會(huì)成員國(guó)代表中選出,但如有一名代表當(dāng)選,即認(rèn)為其理事席位出缺,應(yīng)由其代表的國(guó)家另派代表。主席的職責(zé)如下:
一、召集理事會(huì)、航空運(yùn)輸委員會(huì)及空中航行委員會(huì)的會(huì)議;
二、代表理事會(huì);
三、以理事會(huì)的名義執(zhí)行理事會(huì)委派給他的任務(wù)。
第五十二條 理事會(huì)的表決
理事會(huì)的決議需經(jīng)過(guò)半數(shù)理事同意。理事會(huì)對(duì)任一特定事項(xiàng)可以授權(quán)由其理事組成的一委員會(huì)處理。對(duì)理事會(huì)任何委員會(huì)的決議,有關(guān)締約國(guó)可以向理事會(huì)申訴。
第五十三條 無(wú)表決權(quán)參加會(huì)議
任何締約國(guó)在理事會(huì)及其委員會(huì)和專門(mén)委員會(huì)審議特別影響該國(guó)利益的任何問(wèn)題時(shí),可以參加會(huì)議,但無(wú)表決權(quán)。理事會(huì)成員國(guó)在理事會(huì)審議一項(xiàng)爭(zhēng)端時(shí),如其本身為爭(zhēng)端的一方,則不得參加表決。
第五十四條 理事會(huì)必須履行的職能
理事會(huì)應(yīng):
一、向大會(huì)提出年度報(bào)告;
二、執(zhí)行大會(huì)的指示和履行本公約為其規(guī)定的職責(zé)和義務(wù);
三、決定其組織和議事規(guī)則;
四、在理事會(huì)各成員國(guó)代表中選擇任命一對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)的航空運(yùn)輸委員會(huì),并規(guī)定其職責(zé);
五、按照第十章的規(guī)定設(shè)立一空中航行委員會(huì);
六、按照第十二章和第十五章的規(guī)定管理本組織的財(cái)務(wù);
七、決定理事會(huì)主席的酬金;
八、按照第十一章的規(guī)定,任命一首席行政官員,稱為秘書(shū)長(zhǎng),并規(guī)定對(duì)其他必要工作人員的任用辦法;
九、征求、收集、審查并出版關(guān)于空中航行的發(fā)展和國(guó)際航班經(jīng)營(yíng)的資料,包括經(jīng)營(yíng)成本及以公共資金給予空運(yùn)企業(yè)補(bǔ)貼等詳細(xì)情形的資料;
十、向各締約國(guó)報(bào)告關(guān)于違反本公約及不執(zhí)行理事會(huì)建議或決定的任何情況;
十一、向大會(huì)報(bào)告關(guān)于一締約國(guó)違反本公約而經(jīng)通知后在一合理的期限內(nèi)仍未采取適當(dāng)行動(dòng)的任何情況;
十二、按照本公約第六章的規(guī)定,通過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及建議措施;并為便利起見(jiàn),將此種標(biāo)準(zhǔn)和措施稱為本公約的附件,并將已經(jīng)采取的行動(dòng)通知所有締約國(guó);
十三、審議空中航行委員會(huì)有關(guān)修改附件的建議,并按照第二十章的規(guī)定采取行動(dòng);
十四、審議任何締約國(guó)向理事會(huì)提出的關(guān)于本公約的任何事項(xiàng)。
第五十五條 理事會(huì)可以行使的職能
理事會(huì)可以:
一、在適當(dāng)?shù)那闆r下并根據(jù)經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為需要的時(shí)候,在地區(qū)或其他基礎(chǔ)上,設(shè)立附屬的航空運(yùn)輸委員會(huì),并劃分國(guó)家或空運(yùn)企業(yè)的組別,以便理事會(huì)與其一起或通過(guò)其促進(jìn)實(shí)現(xiàn)本公約的宗旨;
二、委托空中航行委員會(huì)行使本公約規(guī)定以外的職責(zé),并隨時(shí)撤消或變更此種職責(zé);
三、對(duì)具有國(guó)際意義的航空運(yùn)輸和空中航行的一切方面進(jìn)行研究,將研究結(jié)果通知各締約國(guó),并促進(jìn)締約國(guó)之間交換有關(guān)航空運(yùn)輸和空中航行的資料;
四、研究有關(guān)國(guó)際航空運(yùn)輸?shù)慕M織和經(jīng)營(yíng)的任何問(wèn)題,包括干線上國(guó)際航班的國(guó)際所有和國(guó)際經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,并將有關(guān)計(jì)劃提交大會(huì);
五、根據(jù)任何一個(gè)締約國(guó)的要求,調(diào)查對(duì)國(guó)際空中航行的發(fā)展可能出現(xiàn)本可避免的障礙的任何情況,并在調(diào)查后發(fā)布其認(rèn)為適宜的報(bào)告。
第十章 空 中 航 行 委 員 會(huì)
第五十六條 委員會(huì)的提名和任命
空中航行委員會(huì)由理事會(huì)在締約國(guó)提名的人員中任命委員十五人組成。此等人員對(duì)航空的科學(xué)知識(shí)和實(shí)踐應(yīng)具有合適的資格和經(jīng)驗(yàn)。理事會(huì)應(yīng)要求所有締約國(guó)提名??罩泻叫形瘑T會(huì)的主席由理事會(huì)任命。
第五十七條 委員會(huì)的職責(zé)
空中航行委員會(huì)應(yīng):
一、對(duì)本公約附件的修改進(jìn)行審議并建議理事會(huì)予以通過(guò);
二、成立技術(shù)小組委員會(huì),任何締約國(guó)如愿意參加,都可指派代表;
三、在向各締約國(guó)收集和傳遞其認(rèn)為對(duì)改進(jìn)空中航行有必要和有用的一切資料方面,向理事會(huì)提供意見(jiàn)。
第十一章 人 事
第五十八條 人員的任命
在符合大會(huì)制訂的一切規(guī)則和本公約條款的情況下,理事會(huì)確定秘書(shū)長(zhǎng)及本組織其他人員的任命及任用終止的辦法、訓(xùn)練、薪金、津貼及服務(wù)條件,并可雇用任一締約國(guó)國(guó)民或使用其服務(wù)。
第五十九條 人員的國(guó)際性
理事會(huì)主席、秘書(shū)長(zhǎng)以及其他人員對(duì)于執(zhí)行自己的職務(wù),不得征求或接受本組織以外任何當(dāng)局的指示。各締約國(guó)承允充分尊重此等人員職務(wù)的國(guó)際性,并不謀求對(duì)其任一國(guó)民在執(zhí)行此項(xiàng)職務(wù)時(shí)施加影響。
第六十條 人員的豁免和特權(quán)
各締約國(guó)承允在其憲法程序允許的范圍內(nèi),對(duì)本組織理事會(huì)主席、秘書(shū)長(zhǎng)和其他人員,給以其他國(guó)際公共組織相當(dāng)人員所享受的豁免和特權(quán)。如對(duì)國(guó)際公務(wù)人員的豁免和特權(quán)達(dá)成普遍性國(guó)際協(xié)定時(shí),則給予本組織理事會(huì)主席、秘書(shū)長(zhǎng)及其他人員的豁免和特權(quán),應(yīng)為該項(xiàng)普遍性國(guó)際協(xié)定所給予的豁免和特權(quán)。
第十二章 財(cái) 政
第六十一條 預(yù)算和費(fèi)用分?jǐn)?br />
理事會(huì)應(yīng)將各年度預(yù)算、年度決算和全部收支的概算提交大會(huì)。大會(huì)應(yīng)對(duì)各該預(yù)算連同其認(rèn)為應(yīng)作的修改進(jìn)行表決,并除按第十五章規(guī)定向各國(guó)分?jǐn)偲渫饫U納的款項(xiàng)外,應(yīng)將本組織的費(fèi)用按照大會(huì)隨時(shí)確定的辦法在各締約國(guó)間分?jǐn)偂?br />
第六十二條 中止表決權(quán)
任何締約國(guó)如在合理期限內(nèi),不向本組織履行其財(cái)務(wù)上的義務(wù)時(shí),大會(huì)可以中止其在大會(huì)和理事會(huì)的表決權(quán)。
第六十三條 代表團(tuán)及其他代表的費(fèi)用
各締約國(guó)應(yīng)負(fù)擔(dān)其出席大會(huì)的本國(guó)代表團(tuán)的費(fèi)用,以及由其任命在理事會(huì)工作的任何人員及其出席本組織附屬的任何委員會(huì)或?qū)iT(mén)委員會(huì)的指派人員或代表的報(bào)酬、旅費(fèi)及其他費(fèi)用。
第十三章 其他國(guó)際協(xié)議
第六十四條 有關(guān)安全的協(xié)議
本組織對(duì)于在其權(quán)限范圍之內(nèi)直接影響世界安全的航空事宜,經(jīng)由大會(huì)表決后,可以與世界各國(guó)為維護(hù)和平而成立的任何普遍性組織締結(jié)適當(dāng)?shù)膮f(xié)議。
第六十五條 與其他國(guó)際機(jī)構(gòu)訂立協(xié)議
理事會(huì)可以代表本組織同其他國(guó)際機(jī)構(gòu)締結(jié)關(guān)于合用服務(wù)和有關(guān)人事的共同安排的協(xié)議,并經(jīng)大會(huì)核準(zhǔn)后,可以締結(jié)其他為便利本組織工作的協(xié)議。
第六十六條 關(guān)于其他協(xié)定的職能
一、本組織并應(yīng)根據(jù)一九四四年十二月七日在芝加哥訂立的國(guó)際航班過(guò)境協(xié)定和國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)定所規(guī)定的條款和條件,履行該兩項(xiàng)協(xié)定為本組織規(guī)定的職能。
二、凡大會(huì)和理事會(huì)成員國(guó)未接受一九四四年十二月七日在芝加哥訂立的國(guó)際航班過(guò)境協(xié)定或國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)定的,對(duì)根據(jù)此項(xiàng)有關(guān)協(xié)定的條款而提交大會(huì)或理事會(huì)的任何問(wèn)題,沒(méi)有表決權(quán)。
第三部分 國(guó)際航空運(yùn)輸
第十四章 資料和報(bào)告
第六十七條 向理事會(huì)送交報(bào)告
各締約國(guó)承允,各該國(guó)的國(guó)際空運(yùn)企業(yè)按照理事會(huì)規(guī)定的要求,向理事會(huì)送交運(yùn)輸報(bào)告、成本統(tǒng)計(jì),以及包括說(shuō)明一切收入及其來(lái)源的財(cái)務(wù)報(bào)告。
第十五章 機(jī)場(chǎng)及其他航行設(shè)施
第六十八條 航路和機(jī)場(chǎng)的指定
各締約國(guó)在不違反本公約的規(guī)定下,可以指定任何國(guó)際航班在其領(lǐng)土內(nèi)應(yīng)遵循的航路和可以使用的機(jī)場(chǎng)。
第六十九條 空中航行設(shè)施的改進(jìn)
理事會(huì)如認(rèn)為某一締約國(guó)的機(jī)場(chǎng)或其他空中航行設(shè)施,包括無(wú)線電及氣象服務(wù),對(duì)現(xiàn)有的或籌劃中的國(guó)際航班的安全、正常、有效和經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)尚不夠完善時(shí),應(yīng)與直接有關(guān)的國(guó)家和影響所及的其他國(guó)家磋商,以尋求補(bǔ)救辦法,并可對(duì)此提出建議。締約國(guó)如不履行此項(xiàng)建議時(shí),不應(yīng)作違反本公約論。
第七十條 提供空中航行設(shè)施費(fèi)用
一締約國(guó)在第六十九條規(guī)定所引起的情況下,可以與理事會(huì)達(dá)成協(xié)議,以實(shí)施該項(xiàng)建議。該國(guó)可以自愿擔(dān)負(fù)任何此項(xiàng)協(xié)議所必需的一切費(fèi)用。該國(guó)如不愿擔(dān)負(fù)時(shí),理事會(huì)可應(yīng)該國(guó)的請(qǐng)求,同意提供全部或一部分費(fèi)用。
第七十一條 理事會(huì)對(duì)設(shè)施的提供和維護(hù)
如一締約國(guó)請(qǐng)求,理事會(huì)可以同意全部或部分地提供、維護(hù)和管理在該國(guó)領(lǐng)土內(nèi)為其他締約國(guó)國(guó)際航班安全、正常、有效和經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)所需要的機(jī)場(chǎng)及其他空中航行設(shè)施,包括無(wú)線電和氣象服務(wù),并提供所需的人員。理事會(huì)可以規(guī)定使用此項(xiàng)設(shè)施的公平和合理的費(fèi)用。
第七十二條 土地的取得或使用
經(jīng)締約國(guó)請(qǐng)求由理事會(huì)全部或部分提供費(fèi)用的設(shè)施,如需用土地時(shí),該國(guó)應(yīng)自行供給,如愿意時(shí)可保留此項(xiàng)土地的所有權(quán),或根據(jù)該國(guó)法律,按照公平合理的條件,對(duì)理事會(huì)使用此項(xiàng)土地給予便利。
第七十三條 開(kāi)支和經(jīng)費(fèi)的分?jǐn)?br />
理事會(huì)在大會(huì)根據(jù)第十二章?lián)芙o理事會(huì)使用的經(jīng)費(fèi)范圍內(nèi),可以從本組織的普通經(jīng)費(fèi)中為本章的目的支付經(jīng)常費(fèi)用。為本章的目的所需的資金,由理事會(huì)按預(yù)先同意的比例在合理期間內(nèi),向使用此項(xiàng)設(shè)施的空運(yùn)企業(yè)所屬的并同意承擔(dān)的締約國(guó)分?jǐn)?。理事?huì)也可以向同意承擔(dān)的國(guó)家分?jǐn)側(cè)魏伪匦璧闹苻D(zhuǎn)金。
第七十四條 技術(shù)援助和收入的利用
理事會(huì)經(jīng)一締約國(guó)的要求為其墊款、或全部或部分地提供機(jī)場(chǎng)或其他設(shè)施時(shí),經(jīng)該國(guó)同意,可以在協(xié)議中規(guī)定在機(jī)場(chǎng)及其他設(shè)施的管理和經(jīng)營(yíng)方面予以技術(shù)援助;并規(guī)定從經(jīng)營(yíng)機(jī)場(chǎng)及其他設(shè)施的收入中,支付機(jī)場(chǎng)及其他設(shè)施的業(yè)務(wù)開(kāi)支、利息及分期償還費(fèi)用。
第七十五條 從理事會(huì)接收設(shè)備
締約國(guó)可以隨時(shí)解除其按照第七十條所擔(dān)負(fù)的任何義務(wù),償付理事會(huì)其按情況認(rèn)為合理的數(shù)額,以接管理事會(huì)根據(jù)第七十一條和第七十二條規(guī)定在其領(lǐng)土內(nèi)設(shè)置的機(jī)場(chǎng)和其他設(shè)施。該國(guó)如認(rèn)為理事會(huì)所定的數(shù)額不合理時(shí),可以對(duì)理事會(huì)的決定向大會(huì)申訴,大會(huì)可以確認(rèn)或修改理事會(huì)的決定。
第七十六條 款項(xiàng)的退還
理事會(huì)根據(jù)第七十五條收回的款項(xiàng)及根據(jù)第七十四條所得的利息和分期償還款項(xiàng),如原款是按照第七十三條由各國(guó)墊付,應(yīng)按照理事會(huì)所決定的各該國(guó)原墊款的比例退還各該國(guó)。
第十六章 聯(lián)營(yíng)組織和合營(yíng)航班
第七十七條 允許組成聯(lián)營(yíng)組織
本公約的任何規(guī)定不得妨礙兩個(gè)或兩個(gè)以上締約國(guó)組成航空運(yùn)輸?shù)穆?lián)營(yíng)組織或國(guó)際性的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),以及在任何航線或地區(qū)合營(yíng)航班。但此項(xiàng)組織或機(jī)構(gòu)和合營(yíng)航班,應(yīng)遵守本公約的一切規(guī)定,包括關(guān)于將協(xié)定向理事會(huì)登記的規(guī)定。理事會(huì)應(yīng)決定本公約關(guān)于航空器國(guó)籍的規(guī)定以何種方式適用于國(guó)際經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)所用的航空器。
第七十八條 理事會(huì)的職能
理事會(huì)可以建議各有關(guān)締約國(guó)建立聯(lián)合組織,在任何航線或任何地區(qū)經(jīng)營(yíng)航班。
第七十九條 參加經(jīng)營(yíng)組織
一國(guó)可以通過(guò)其政府或由其政府指定的一家或幾家空運(yùn)企業(yè),參加聯(lián)營(yíng)組織或合營(yíng)安排。此種企業(yè)可以是國(guó)家所有、部分國(guó)家所有或私人所有,完全由有關(guān)國(guó)家自行決定。
第四部分 最后條款
第十七章 其他航空協(xié)定和協(xié)議
第八十條 巴黎公約和哈瓦那公約
各締約國(guó)承允,如該國(guó)是一九一九年十月十三日在巴黎簽訂的《空中航行管理公約》或一九二八年二月二十日在哈瓦那簽訂的《商業(yè)航空公約》的締約國(guó),則在本公約生效時(shí),立即聲明退出上述公約。在各締約國(guó)間,本公約即代替上述巴黎公約和哈瓦那公約。
第八十一條 現(xiàn)行協(xié)定的登記
本公約生效時(shí),一締約國(guó)和任何其他國(guó)家間,或一締約國(guó)空運(yùn)企業(yè)和任何其他國(guó)家或任何其他國(guó)家空運(yùn)企業(yè)間的一切現(xiàn)行航空協(xié)定,應(yīng)立即向理事會(huì)登記。
第八十二條 廢除與本公約抵觸的協(xié)議
各締約國(guó)承認(rèn)本公約廢除了彼此間所有與本公約條款相抵觸的義務(wù)和諒解,并承允不再承擔(dān)任何此類(lèi)義務(wù)和達(dá)成任何此類(lèi)諒解。一締約國(guó)如在成為本組織的成員國(guó)以前,曾對(duì)某一非締約國(guó)或某一締約國(guó)的國(guó)民或非締約國(guó)的國(guó)民,承擔(dān)了與本公約的條款相抵觸的任何義務(wù),應(yīng)立即采取步驟,解除其義務(wù)。任何締約國(guó)的空運(yùn)企業(yè)如已經(jīng)承擔(dān)了任何此類(lèi)與本公約相抵觸的義務(wù),該空運(yùn)企業(yè)所屬國(guó)應(yīng)以最大努力立即終止該項(xiàng)義務(wù),無(wú)論如何,應(yīng)在本公約生效后可以合法地采取這種行動(dòng)時(shí),終止此種義務(wù)。
第八十三條 新協(xié)議的登記
任何締約國(guó)在不違反前條規(guī)定的情況下,可以訂立與本公約各規(guī)定不相抵觸的協(xié)議。任何此種協(xié)議,應(yīng)立即向理事會(huì)登記,理事會(huì)應(yīng)盡速予以公布。
第八十三條分條* 某些職能和義務(wù)的轉(zhuǎn)移
一、盡管有第十二條、第三十條、第三十一條和第三十二條第一款的規(guī)定,當(dāng)在一締約國(guó)登記的航空器由在另一締約國(guó)有主要營(yíng)業(yè)地或沒(méi)有此種營(yíng)業(yè)地而有永久居所的經(jīng)營(yíng)人根據(jù)租用、包用或互換航空器的協(xié)定或任何類(lèi)似協(xié)議經(jīng)營(yíng)時(shí),登記國(guó)可與該另一國(guó)達(dá)成協(xié)議,將第十二條、第三十條、第三
* 一九八零年十月六日大會(huì)決定修訂芝加哥公約,提出了第八十三條分條。根據(jù)公約第九十四條(一)款,該修訂于一九九七年六月二十日對(duì)批準(zhǔn)該修訂的國(guó)家生效。
十一條和第三十二條第一款所規(guī)定的登記國(guó)對(duì)該航空器的全部或部分職能和義務(wù)轉(zhuǎn)移給另一國(guó)。登記國(guó)應(yīng)被解除對(duì)已轉(zhuǎn)移的職能和義務(wù)所承擔(dān)的責(zé)任。
二、在國(guó)家間關(guān)于轉(zhuǎn)移的協(xié)定未按照第八十三條向理事會(huì)登記并公布之前,或協(xié)定的存在和范圍未由協(xié)定當(dāng)事國(guó)直接通知其他有關(guān)締約國(guó)當(dāng)局之前,轉(zhuǎn)移對(duì)其他締約國(guó)不具有效力。
三、上述第一款和第二款的規(guī)定對(duì)第七十七條所述的情況同樣適用。
第十八章 爭(zhēng)端和違約
第八十四條 爭(zhēng)端的解決
如兩個(gè)或兩個(gè)以上締約國(guó)對(duì)本公約及其附件的解釋或適用發(fā)生爭(zhēng)議,而不能通過(guò)談判解決時(shí),經(jīng)任何與爭(zhēng)議有關(guān)的一國(guó)申請(qǐng),應(yīng)由理事會(huì)裁決。理事會(huì)成員國(guó)如為爭(zhēng)端的一方,在理事會(huì)審議時(shí),不得參加表決。任何締約國(guó)可以按照第八十五條,對(duì)理事會(huì)的裁決向爭(zhēng)端他方同意的特設(shè)仲裁法庭或向常設(shè)國(guó)際法院上訴。任何此項(xiàng)上訴應(yīng)在獲理事會(huì)裁決通知后六十天內(nèi)通知理事會(huì)。
第八十五條 仲裁程序
對(duì)理事會(huì)的裁決上訴時(shí),如爭(zhēng)端任何一方的締約國(guó),未接受《常設(shè)國(guó)際法院規(guī)約》,而爭(zhēng)端各方的締約國(guó)又不能在仲裁法庭的選擇方面達(dá)成協(xié)議,爭(zhēng)端各方締約國(guó)應(yīng)各指定一仲裁員,再由仲裁員指定一仲裁長(zhǎng)。如爭(zhēng)端任何一方的締約國(guó)從上訴之日起三個(gè)月內(nèi)未能指定一仲裁員,理事會(huì)主席應(yīng)代替
該國(guó)從理事會(huì)所保存的合格的并可供使用的人員名單中,指定一仲裁員。如各仲裁員在三十天內(nèi)對(duì)仲裁長(zhǎng)不能達(dá)成協(xié)議,理事會(huì)主席應(yīng)從上述名單中,指定一仲裁長(zhǎng)。各仲裁員和該仲裁長(zhǎng)應(yīng)即聯(lián)合組成一仲裁法庭。根據(jù)本條或前條組成的任何仲裁法庭,應(yīng)決定其自己的議事程序,并以多數(shù)票作出裁決。但理事會(huì)如認(rèn)為有任何過(guò)分延遲的情形,可以對(duì)程序問(wèn)題作出決定。
第八十六條 上訴
除非理事會(huì)另有決定,理事會(huì)對(duì)一國(guó)際空運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)是否符合本公約規(guī)定的任何裁決,未經(jīng)上訴撤銷(xiāo),應(yīng)仍保持有效。關(guān)于任何其他事件,理事會(huì)的裁決一經(jīng)上訴,在上訴裁決以前應(yīng)暫停有效。常設(shè)國(guó)際法院和仲裁法庭的裁決,應(yīng)為最終的裁決并具有約束力。
第八十七條 對(duì)空運(yùn)企業(yè)不遵守規(guī)定的處罰
各締約國(guó)承允,如理事會(huì)認(rèn)為一締約國(guó)的空運(yùn)企業(yè)未遵守根據(jù)前條所作的最終裁決時(shí),即不準(zhǔn)該空運(yùn)企業(yè)在其領(lǐng)土之上的空域飛行。
第八十八條 對(duì)締約國(guó)不遵守規(guī)定的處罰
大會(huì)對(duì)經(jīng)查明違反本章規(guī)定的行為的任何締約國(guó),應(yīng)暫停其在大會(huì)和理事會(huì)的表決權(quán)。、
第十九章 戰(zhàn) 爭(zhēng)
第八十九條 戰(zhàn)爭(zhēng)和緊急狀態(tài)
如遇戰(zhàn)爭(zhēng),本公約的規(guī)定不妨礙受戰(zhàn)爭(zhēng)影響的任一締約國(guó)的行動(dòng)自由,無(wú)論其為交戰(zhàn)國(guó)或中立國(guó)。如遇任何締約國(guó)宣布其處于緊急狀態(tài),并將此事通知理事會(huì),上述原則同樣適用。
第二十章 附 件
第九十條 附件的通過(guò)和修正
一、第五十四條第十二款所述的附件,應(yīng)經(jīng)為此目的而召開(kāi)的理事會(huì)會(huì)議三分之二的票數(shù)通過(guò),然后由理事會(huì)將此種附件分送各締約國(guó)。任何此種附件或任何附件的修正案,應(yīng)在送交各締約國(guó)后三個(gè)月內(nèi),或在理事會(huì)所規(guī)定的更長(zhǎng)時(shí)期終了時(shí)生效,除非在此期間有半數(shù)以上締約國(guó)向理事會(huì)表示反對(duì)。
二、理事會(huì)應(yīng)將任何附件或其修正案的生效,立即通知所有締約國(guó)。
第二十一章 批準(zhǔn)、加入、修正和退出
第九十一條 公約的批準(zhǔn)
一、本公約應(yīng)由各簽字國(guó)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)書(shū)應(yīng)交存美利堅(jiān)合眾國(guó)政府檔案處,該國(guó)政府應(yīng)將交存日期通知各簽字國(guó)和加入國(guó)。
二、本公約一經(jīng)二十六個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)或加入后,在第二十六件批準(zhǔn)書(shū)或加入書(shū)交存以后第三十天起即在各該國(guó)間生效。以后每一國(guó)家批準(zhǔn)本公約,在其批準(zhǔn)書(shū)交存后第三十天起對(duì)該國(guó)生效。
三、美利堅(jiān)合眾國(guó)政府應(yīng)負(fù)責(zé)將本公約的生效日期通知各簽字國(guó)和加入國(guó)。
第九十二條 公約的加入
一、本公約應(yīng)對(duì)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)、其聯(lián)系國(guó)以及在此次世界沖突中保持中立的國(guó)家開(kāi)放加入。
二、加入本公約應(yīng)以通知書(shū)送交美利堅(jiān)合眾國(guó)政府,并從美利堅(jiān)合眾國(guó)政府收到通知書(shū)后第三十天起生效,美利堅(jiān)合眾國(guó)政府并應(yīng)通知各締約國(guó)。
第九十三條 準(zhǔn)許其他國(guó)家參加
第九十一條和第九十二條第一款規(guī)定以外的國(guó)家,在世界各國(guó)為維護(hù)和平所設(shè)立的任何普遍性國(guó)際組織的許可之下,經(jīng)大會(huì)五分之四的票數(shù)通過(guò)并在大會(huì)可能規(guī)定的各種條件下,準(zhǔn)許參加本公約;但在每一情況下,應(yīng)以取得在此次戰(zhàn)爭(zhēng)中受該請(qǐng)求加入的國(guó)家入侵或攻擊過(guò)的國(guó)家的同意為必要條件。
第九十三條分條
一、盡管有以上第九十一條、第九十二條和第九十三條的規(guī)定,
(一)一國(guó)如聯(lián)合國(guó)大會(huì)已建議將其政府排除出由聯(lián)合國(guó)建立或與聯(lián)合國(guó)有聯(lián)系的國(guó)際機(jī)構(gòu),即自動(dòng)喪失國(guó)際民用航空組織成員國(guó)的資格;
(二)一國(guó)如已被開(kāi)除出聯(lián)合國(guó),即自動(dòng)喪失國(guó)際民用航空組織成員國(guó)的資格,除非聯(lián)合國(guó)大會(huì)對(duì)其開(kāi)除行動(dòng)附有相反的建議。
二、由于上述第一款的規(guī)定而喪失國(guó)際民用航空組織成員國(guó)資格的國(guó)家,得到聯(lián)合國(guó)大會(huì)批準(zhǔn)后,經(jīng)申請(qǐng)并由理事會(huì)多數(shù)批準(zhǔn),可以重新加入國(guó)際民用航空組織。
三、本組織的成員國(guó),如被暫停行使聯(lián)合國(guó)成員國(guó)的權(quán)利和特權(quán),根據(jù)聯(lián)合國(guó)的要求,應(yīng)暫停其本組織成員國(guó)的權(quán)利和特權(quán)。
第九十四條 公約的修正
一、對(duì)本公約所建議的任何修正案,必須經(jīng)大會(huì)三分之二票數(shù)通過(guò),并在大會(huì)規(guī)定數(shù)目的締約國(guó)批準(zhǔn)后,對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家開(kāi)始生效。規(guī)定的國(guó)家數(shù)目應(yīng)不少于締約國(guó)總數(shù)的三分之二。
二、如大會(huì)認(rèn)為由于修正案的性質(zhì)而有必要時(shí),可以在其建議通過(guò)該修正案的決議中規(guī)定,任何國(guó)家在該修正案生效后規(guī)定的時(shí)期內(nèi)未予批準(zhǔn),即喪失其為本組織成員國(guó)及公約參加國(guó)的資格。
第九十五條 退出公約
一、任何締約國(guó)在公約生效后三年,可以用通知書(shū)通知美利堅(jiān)合眾國(guó)政府退出本公約,美利堅(jiān)合眾國(guó)政府應(yīng)立即通知各締約國(guó)。
二、退出公約從收到通知書(shū)之日起一年后生效,并僅對(duì)宣布退出的國(guó)家生效。
第二十二章 定 義
第九十六條
就本公約而言:
一、“航班”指以航空器從事旅客、郵件或貨物的公共運(yùn)輸?shù)娜魏味ㄆ诤桨唷?br />
二、“國(guó)際航班”指經(jīng)過(guò)一個(gè)以上國(guó)家領(lǐng)土之上的空域的航班。
三、“空運(yùn)企業(yè)”指提供或經(jīng)營(yíng)國(guó)際航班的任何航空運(yùn)輸企業(yè)。
四、“非商業(yè)性降落”指任何目的不在于上下旅客、貨物或郵件的降落。
附件:國(guó)際民用航空公約.pdf