豫政〔2015〕69號(hào)《河南省人民政府河南省軍區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軍人軍屬法律援助工作的通知》

河南省人民政府 河南省軍區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軍人軍屬法律援助工作的通知

豫政〔2015〕69號(hào)

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門,各軍分區(qū)(警備區(qū)),濟(jì)源市人民武裝部:

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院中央軍委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軍人軍屬法律援助工作的意見》(國發(fā)〔2014〕37號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見》)精神,推進(jìn)軍民融合式發(fā)展,支持國防和軍隊(duì)建設(shè),現(xiàn)就進(jìn)一步做好我省軍人軍屬法律援助工作通知如下:

一、充分認(rèn)識(shí)軍人軍屬法律援助工作的重要意義

軍人軍屬法律援助工作是中國特色法律援助事業(yè)的重要組成部分,是在依法治國的大背景下,以法治思維和法治方式,依法化解軍人軍屬涉法涉訴矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益的重大制度安排。做好軍人軍屬法律援助工作,是各級(jí)政府和軍隊(duì)的共同責(zé)任,也是司法行政部門和部隊(duì)有關(guān)部門的一項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)廣大官兵切身利益,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,對(duì)增強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)具有十分重要的意義。

近年來,根據(jù)黨的十八大關(guān)于軍民融合發(fā)展的要求,我省軍地協(xié)同,積極開展軍人軍屬法律援助工作,扎實(shí)服務(wù)廣大軍人軍屬,取得了顯著成效,有力維護(hù)了軍人軍屬合法權(quán)益。但還存在一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在:軍地有關(guān)部門協(xié)作機(jī)制不夠完善,軍人軍屬法律援助的覆蓋面需要繼續(xù)擴(kuò)大,軍人軍屬法律援助案件辦理質(zhì)量和效率還有進(jìn)一步提升的空間等。各地、各有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)《意見》精神,依法履職,協(xié)同推進(jìn),構(gòu)建政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、軍地配合、社會(huì)支持的工作格局,切實(shí)做好軍人軍屬法律援助工作,維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。

二、進(jìn)一步擴(kuò)大軍人軍屬法律援助覆蓋面

各地要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步放寬經(jīng)濟(jì)困難條件,擴(kuò)大法律援助事項(xiàng)范圍,以多種形式擴(kuò)大軍人軍屬法律援助覆蓋面,為軍人軍屬提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)。

(一)放寬經(jīng)濟(jì)困難條件。全省執(zhí)行以城鎮(zhèn)居民最低工資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村居民上年度人均純收入為上限的法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),把更多軍屬納入法律援助覆蓋范圍。同時(shí),對(duì)義務(wù)兵、供給制學(xué)員及軍屬,執(zhí)行作戰(zhàn)、重大非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)任務(wù)的軍人及軍屬,烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬等三類軍人軍屬申請(qǐng)法律援助的,免予經(jīng)濟(jì)困難條件審查。對(duì)軍隊(duì)中的文職人員、非現(xiàn)役公勤人員、在編職工,由軍隊(duì)管理的離退休人員,以及執(zhí)行軍事任務(wù)的預(yù)備役人員和其他人員,參照軍人條件執(zhí)行。

(二)擴(kuò)大法律援助事項(xiàng)范圍。在《法律援助條例》(國務(wù)院令第385號(hào))規(guī)定事項(xiàng)范圍的基礎(chǔ)上,將下列軍人軍屬生產(chǎn)生活中多發(fā)易發(fā)的事項(xiàng)納入法律援助范圍:請(qǐng)求給予優(yōu)撫待遇的;涉及軍人婚姻家庭糾紛的;因醫(yī)療、交通、工傷事故以及其他人身傷害案件造成人身損害或財(cái)產(chǎn)損失請(qǐng)求賠償?shù)?涉及農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量糾紛、土地承包糾紛、宅基地糾紛以及保險(xiǎn)賠付的;涉及房屋拆遷安置補(bǔ)償糾紛的;涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議的;涉及相鄰關(guān)系糾紛的。

(三)對(duì)河南籍軍人軍屬實(shí)行優(yōu)惠政策。為更好地為河南籍軍人軍屬提供法律援助服務(wù),鼓勵(lì)有條件的地方先行先試,對(duì)河南籍軍人軍屬申請(qǐng)法律援助免予經(jīng)濟(jì)困難條件審查,不設(shè)法律援助事項(xiàng)范圍限制。同時(shí),司法行政部門要為在駐豫部隊(duì)服役的非河南籍官兵做好法律咨詢、訴訟指導(dǎo)、申請(qǐng)引導(dǎo)、異地協(xié)作等服務(wù)工作,滿足多層次的法律援助需求。

三、進(jìn)一步完善軍人軍屬法律援助工作機(jī)制

(一)完善法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要按照國務(wù)院和中央軍委要求,進(jìn)一步健全軍人軍屬法律援助網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)軍人軍屬法律援助工作站和受理點(diǎn)建設(shè),豐富完善服務(wù)功能。要明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人武部部長、駐豫部隊(duì)團(tuán)以上單位政治機(jī)關(guān)司法行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,并對(duì)軍人軍屬法律援助工作站工作人員及聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行培訓(xùn),提高工作能力和水平。軍人軍屬法律援助工作站根據(jù)省司法廳授權(quán),可按照屬地管理的原則,直接受理符合條件的法律援助申請(qǐng),并報(bào)送工作站所屬的法律援助機(jī)構(gòu)備案。法律援助機(jī)構(gòu)要派人參加軍人軍屬法律援助工作站日常值班、接待咨詢等工作,并對(duì)律師事務(wù)所等法律援助受理點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、規(guī)范管理。法律援助機(jī)構(gòu)和軍人軍屬法律援助工作站要認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制,為軍人軍屬提供一站式服務(wù),優(yōu)化申請(qǐng)程序,提高工作效率。

(二)健全軍地協(xié)同工作機(jī)制。各級(jí)司法行政部門、法律援助機(jī)構(gòu)以及省軍區(qū)系統(tǒng)、軍人軍屬法律援助工作站要加強(qiáng)軍地協(xié)同,做到無縫對(duì)接。要健全日常信息交換溝通機(jī)制和重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制,加強(qiáng)軍地溝通聯(lián)絡(luò),定期召開聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)會(huì)商、解決工作中出現(xiàn)的問題,聯(lián)合開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng),不斷提高軍地雙方法律援助工作實(shí)效。要認(rèn)真落實(shí)案件質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,事前要向受援人和承辦人告知權(quán)利義務(wù)和訴訟風(fēng)險(xiǎn),事中抽取案件進(jìn)行旁聽或回訪,事后及時(shí)結(jié)案反饋、逐案回訪,并對(duì)案件質(zhì)量開展評(píng)估,不斷提升辦案質(zhì)量。

(三)充分發(fā)揮軍人軍屬法律援助工作站的作用。法律援助機(jī)構(gòu)及軍人軍屬法律援助工作站要廣泛開展法律援助進(jìn)軍營活動(dòng),對(duì)省內(nèi)所有駐軍單位,每年至少開展一次進(jìn)軍營宣傳、咨詢活動(dòng),實(shí)現(xiàn)法律援助宣傳全覆蓋,尤其要在“八一”建軍節(jié)和新兵入伍、老兵退伍等重大節(jié)點(diǎn),到軍營開展法律援助宣傳、咨詢活動(dòng),為廣大官兵提供便捷服務(wù)。要積極做好涉法涉訴矛盾糾紛日常排查工作,堅(jiān)持預(yù)防和化解并重,及時(shí)向法律援助機(jī)構(gòu)反饋有關(guān)情況,提高軍人軍屬法律援助工作的針對(duì)性。要加強(qiáng)輿情分析工作,提升對(duì)傾向性、苗頭性問題及重大、敏感、群體性事件的預(yù)警、研判和應(yīng)急能力,妥善處置并及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、強(qiáng)化工作保障

各地要高度重視軍人軍屬法律援助工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),納入重要議事日程,研究解決實(shí)際困難和問題。要把軍人軍屬法律援助工作作為雙擁共建活動(dòng)的重要內(nèi)容,納入省軍區(qū)年度政治工作考核內(nèi)容,統(tǒng)籌安排,整體推進(jìn),督促落實(shí)。各級(jí)司法行政部門、省軍區(qū)系統(tǒng)政治機(jī)關(guān)要共同落實(shí)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)軍人軍屬法律援助工作的職責(zé),推動(dòng)工作開展。各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以受援人滿意為標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)軍人軍屬法律援助工作規(guī)范化建設(shè),持續(xù)提升軍人軍屬法律援助服務(wù)能力和水平。省軍區(qū)各級(jí)要加大對(duì)軍人軍屬法律援助工作的支持力度,為軍人軍屬法律援助工作站安排辦公場(chǎng)所,明確責(zé)任人,完善工作制度,為工作站規(guī)范運(yùn)行創(chuàng)造條件。各省轄市、縣(市、區(qū))政府要依法將所需軍人軍屬法律援助經(jīng)費(fèi)足額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,統(tǒng)籌考慮軍人軍屬法律援助需求,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平逐步加大經(jīng)費(fèi)投入。要多方開辟軍人軍屬法律援助經(jīng)費(fèi)籌措渠道,廣泛吸納社會(huì)資金,提倡和鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人提供捐助,促進(jìn)軍人軍屬法律援助工作有效開展。
 

河南省人民政府 河南省軍區(qū)

2015年11月20日

本文鏈接：http://m.fl1002.com/law/7591.html

本文關(guān)鍵詞： 豫政〔2015〕69號(hào), 河南省人民政府, 河南省軍區(qū), 進(jìn)一步加強(qiáng), 軍人, 軍屬, 法律援助, 通知