財企〔2003〕233號 關于印發(fā)《企業(yè)資產損失財務處理暫行辦法》的通知

關于印發(fā)《企業(yè)資產損失財務處理暫行辦法》的通知

財企〔2003〕233號    2003-09-03

國務院各部委、各直屬機構、各省、自治區(qū)、直轄市，計劃單列市財政廳（局），各中央管理企業(yè)：

為了建立、健全企業(yè)內部控制制度，規(guī)范企業(yè)資產損失處理行為，加強企業(yè)財務管理，根據《企業(yè)財務通則》的有關規(guī)定，我們制定了《企業(yè)資產損失財務處理暫行辦法》，現予印發(fā)。執(zhí)行中有什么問題，請及時向我部反映。
 

二○○三年九月三日
 

企業(yè)資產損失財務處理暫行辦法

第一條  為了建立、健全企業(yè)內部控制制度，規(guī)范企業(yè)資產損失財務管理行為，加強企業(yè)財務管理，根據《企業(yè)財務通則》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條  資產損失是指企業(yè)實際發(fā)生的各項資產的滅失，包括壞賬損失、存貨損失、固定資產及在建工程損失、擔保損失、股權投資或者債權投資損失以及經營證券、期貨、外匯交易損失等。

第三條  壞賬損失是指企業(yè)確定不能收回的各種應收款項，企業(yè)壞賬損失根據《財政部關于建立健全企業(yè)應收款項管理制度的通知》（財企〔2002〕513號）的規(guī)定確認。

第四條  存貨、固定資產及在建工程等實物資產盤盈、盤虧凈損失，依據完整、有效的清查盤點明細資料和企業(yè)內部有關責任部門審定結果確認。

存貨、固定資產及在建工程等實物資產毀損、報廢、霉爛變質、超過保持期且無轉讓價值，經過專業(yè)的質量檢測或者技術鑒定的，扣除殘值、保險賠償和責任人員賠償后的余額，根據質量檢測結果、保險理賠資料等確認為資產損失。車輛、船舶、鍋爐、電梯等資產毀損、報廢，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條  企業(yè)發(fā)生的股權投資損失，分別以下情況確認：

（一）對不具有控制權的股權投資，投資期限屆滿或者投資期限已超過10年，且被投資單位因3連貫年經營虧損導致資不抵債的，企業(yè)根據被投資單位經注冊會計師審計的資產負債表、損益表確認投資損失；被投資單位破產、注銷工商登記或者縣級以上人民政府決定關閉等，企業(yè)根據取得的相關法律文件、資料確認投資損失。

（二）對具有控制權的股權投資，被投資企業(yè)由于經營虧損的，企業(yè)就當按照權益法核算投資損失； 被投資企業(yè)由于違法經營或其他原因導致終止的，企業(yè)依據被投資企業(yè)注銷工商登記或者被依法關閉、宣告破產等法律文件及其清算報告確認投資損失；如果轉讓股權投資，企業(yè)依據第一次的股權轉讓協議、被投資企業(yè)董事會決議確認投資損益。

第六條  企業(yè)發(fā)生的債權投資損失，屬于債券投資的，按照本辦法第九條的規(guī)定確認：屬于債券以外的其他債權投資的，區(qū)別以下情形確認：

（一）被投資方已經終止的，根據被投資方清算報告確認。

（二）被投資方尚未終止的，可以根據與有關當事方千分之一的債權轉讓或者清償協議確認，但投資期限未滿的，有關協議就當進行公證；如果涉訴，就當根據有關法律文件、資料確認。

第七條  由于自然災害或者其他意外事故等不可抗力因素造成的資產損失，扣除殘值、保險賠款或者其他責任賠償后的余額，企業(yè)就當根據自然災害或者意外事故的證據、保險理賠資料，確認為資產損失。

由于刑事犯罪造成的資產損失，企業(yè)就當根據司法機關結案材料，扣除殘值、保險賠款或者其他責任賠償后，將余額確認為資產損失。

第八條  企業(yè)對外擔保承擔連帶責任導致資產損失，應當依法行使索權，落實內部迫債責任。對迫回的債權，按照本辦法第三條的規(guī)定確認壞賬損失。

第九條  企業(yè)經營期貨、證券、外匯交易發(fā)生的損失，根據企業(yè)內部業(yè)務授權資料，依據有關交易結算機構提供的合法的交易資金結算單據逐筆確認。超出內部業(yè)務授權范圍的交易損失，企業(yè)就當追究業(yè)務人員的經濟責任。

第十條  企業(yè)發(fā)生資產損失，就當按照以下內部程序處理：

（一）企業(yè)內部有關責任部門經過取證，提出報告，闡明資產損失的原因和事實；

（二）企業(yè)內部審計（監(jiān)察）部門經過迫查責任，提出結案意見；

（三）涉及訴訟的資產損失，企業(yè)就當委托律師出具法律意見書；

（四）企業(yè)財務管理部門經過審核后，對確認的資產損失提出財務處理意見，按照企業(yè)內部管理制度提交董事會或者經理（廠長）辦公會審定。

第十一條  企業(yè)對屬于違法，違紀行為造成的資產損失，就當按照有關法律、法規(guī)以及黨紀、政紀和企業(yè)內部管理規(guī)章的規(guī)定，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員予以處理；涉嫌犯罪的，應當移交司法機關追究其法律責任。

第十二條  企業(yè)在生產經營期間發(fā)生的資產損失，應當及時清查核實，作為本期損益處理，按照會計制度規(guī)定的方法進行核算。

企業(yè)處理的資產損失，注冊會計師在審計企業(yè)財務報告時予以重點關注，并在財務會計報告中予以披露。

第十三條  企業(yè)由于以下情形而清查全部資產的，清查的資產損失可以核銷所有者權益：

（一）企業(yè)合并或者分立；

（二）實施公司制改建；

（三）非公司制企業(yè)整體出售；

（四）根據有關規(guī)定清產核資；

（五）依法清理整頓或者變更管理關系；

（六）其他依法改變企業(yè)組織形式行為。

第十四條  國有企業(yè)涉及本辦法第十三條規(guī)定可以核銷所有者權益的資損失，應當根據企業(yè)董事會或者經理（廠長）辦公會審定的意見，上報企業(yè)國有資本持有單位按《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》有關規(guī)定處理。

國有資產監(jiān)督管理機構對由其履行出資人職責的國有企業(yè)審批核銷國有權益，應當抄送企業(yè)的主管財政機關，其中審批處理的資產損失涉及企業(yè)損益的，應當事先征求管財政機關的意見。

第十五條  依法宣告破產的企業(yè)，進入破產程序以后，不得自行核銷資產損失，在人民法院受理破案前6個月至破產宣告之日的期間內，破產企業(yè)以下行為無效，由此造成損失的資產應當由清算機構依法追回：

（一） 隱匿、私分或者無償轉讓資產；

（二） 非正常壓價出售資產；

（三） 對原來沒有資產擔保的債務提供資產擔保；

（四） 提前清償未到期債務；

（五） 放棄自己的債權。

第十六條  各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列財政廳（局）可以根據本辦法，結合本地區(qū)具體情況制定實施細則。

第十七條  本辦法自2003年10月5日起執(zhí)行。

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本文關鍵詞： 財企〔2003〕233號 , 資產損失, 財務處理, 暫行辦法, 通知