《國際船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則》ISM規(guī)則（全文2013年修正案）

國際船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則（ISM規(guī)則）

前 言

1 本規(guī)則旨在提供船舶安全、安全營運和防止污染的國際標準。

2 大會通過的第A.443（Ⅺ）號決議，敬請各國政府采取必要措施，以保證船長在海上安全和保護海洋環(huán)境方面正當履行其職責。

3 大會通過的第A.680（17）號決議，進一步認識到需要建立適當?shù)慕M織，使其能夠?qū)Υ系哪承┬枨笞龀龇磻?，以達到并保持安全和環(huán)境保護的高標準。

4 認識到航運公司或船舶所有人的情況各異以及船舶作條件的大不相同，本規(guī)則依據(jù)一般原則和目標制定。

5 本規(guī)則用概括術語寫成，因而具有廣泛的適用。顯然，無論是在岸上還是在船上，不同的層次對所列條款需要有不同程度的了解和認識。

6 高級層的承諾是做好安全工作的基礎。就安全和防止污染而言，各級人員的責任心、能力、態(tài)度和主觀能動將決定其最終結(jié)果。

A部分實施

1 總則

1.1 定義

以下定義適用于本規(guī)則的A和B兩部分。

1.1.1 國際安全（I）規(guī)則系指由國際海事組織大會通過的，并可由該組織予以修正的國際船舶安全營運和防止污染規(guī)則。

1.1.2 公司系指船舶所有人，或已承擔船舶所有人的船舶營運責任并在承擔此種責任時同意承擔本規(guī)則規(guī)定的所有責任和義務的任何組織或法人，如人或光船承租人。

1.1.3 主管機關系指船旗國政府。

1.1.4 安全體系系指能使公司人員有效實施公司安全和環(huán)境保護方針的結(jié)構化和文件化的體系。

1.1.5 符合證明系指簽發(fā)給符合本規(guī)則要求的公司的文件。

1.1.6 安全證書系指簽發(fā)給船舶，表明其公司和船上已按照認可的安全體系運作的文件。

1.1.7 客觀證據(jù)系指通過觀察、衡量或測試獲得并能被證實的有關安全或安全體系要素存在和實施的量或質(zhì)的、記錄或事實聲明。

1.1.8 評述系指在安全審核過程中做出的并由客觀證據(jù)證實的事實聲明。

1.1.9 不符合規(guī)定情況系指客觀證據(jù)表明不滿足某一具體規(guī)定要求的可見情況。

1.1.10 重大不符合規(guī)定情況系指對人員或船舶安全構成嚴重威脅或?qū)Νh(huán)境構成嚴重危險，并需要立即采取糾正措施的可辨別的背離，包括未能有效和系統(tǒng)地實施本規(guī)則的要求。

1.1.11 周年日系指對應于有關文件或證書有效期屆滿之日的每一年中的該月該日。

1.1.12 公約系指經(jīng)修正的1974年國際海上人命安全公約。

1.2 目標

1.2.1 本規(guī)則的目標是保證海上安全，防止人員傷亡，避免對環(huán)境，特別是對海洋環(huán)境造成損害以及對財產(chǎn)造成損失。

1.2.2 公司的安全目標應當包括：

1 提供船舶營運的安全做法和安全工作環(huán)境；

2 針對已認定的所有風險制定防范措施；以及

3 不斷提高岸上及船上人員的安全技能，包括安全及環(huán)境保護方面的應急準備。

1.2.3 安全體系應當保證：

1 符合強制規(guī)定及規(guī)則；

2 對國際海事組織、主管機關、船級社和海運行業(yè)組織所建議的適用的規(guī)則、指南和標準予以考慮。

1.3 適用范圍

本規(guī)則的要求可適用于所有船舶。

1.4 安全體系的能要求

每個公司均應建立、實施并保持包括以下能要求的安全體系：

1 安全和環(huán)境保護方針；

2 確保船舶的安全營運和環(huán)境保護符合國際和船旗國有關立法的須知和程序；

3 船、岸人員的權限和相互間的聯(lián)系渠道；

4 事故和不符合規(guī)定情況的報告程序；

5 對緊急情況的準備和反應程序；以及

6 內(nèi)部審核和復查程序。

2 安全和環(huán)境保護方針

2.1 公司應當制定安全和環(huán)境保護方針，說明如何實現(xiàn)1.2所述目標。

2.2 公司應當保證船岸各級機構均能執(zhí)行和保持此方針。

3 公司的責任和權力

3.1 如果負責船舶營運的實體不是船舶所有人，則船舶所有人必須向主管機關報告該實體的全稱和詳細情況。

3.2 對涉及和響安全和防止污染工作的、執(zhí)行以及審核的所有人員，公司應當以文件形式明確規(guī)定其責任、權力及其相互關系。

3.3 為使指定人員能夠履行其職責，公司有責任確保提供足夠的資源和岸基支持。

4 指定人員

為保證各船的安全營運，提供公司與船上之間的聯(lián)系渠道，公司應當根據(jù)情況指定一名或數(shù)名能直接同最高層聯(lián)系的岸上人員。指定人員的責任和權力應包括對各船的安全營運和防止污染方面進行監(jiān)控，并確保按需要提供足夠的資源和岸基支持。

5 船長的責任和權力

5.1 公司應當以文件形式明確規(guī)定船長的下列責任：

1 執(zhí)行公司的安全和環(huán)境保護方針；

2 激勵船員遵守該方針；

3 以簡明方式發(fā)布相應的命令和指令；

4 核查具體要求的遵守情況；并且

5 復查安全體系并向岸上部門報告其存在的缺陷。

5.2 公司應當保證在船上實施的安全體系中包含一個強調(diào)船長權力的明確聲明。公司應當在安全體系中確立船長的絕對權力和責任，以便做出關于安全和防止污染事務的決定并在必要時要求公司給予協(xié)助。

6 資源和人員

6.1 公司應當保證船長：

1 具有適當?shù)闹笓]資格；

2 完全熟悉公司的安全體系；以及

3 得到必要的支持，以便可靠地履行其職責。

6.2 公司應當保證根據(jù)本國和國際有關規(guī)定，為每艘船舶配備合格、持證并健康的船員。

6.3 公司應當建立有關程序，以便保證涉及安全和環(huán)境保護工作的新聘和轉(zhuǎn)崗人員適當熟悉其職責。凡須在開航前發(fā)出的重要指令均應當標明并以文件形式下達。

 公司應當保證與其安全體系有關的所有人員充分理解有關法規(guī)、規(guī)定、規(guī)則和指南。

6.5 公司應當建立并保持有關程序，以便標識為支持安全體系可能需要的任何培訓，并保證向所有相關人員提供這種培訓。

6.6 公司應當建立有關程序，以使船上人員能夠籍此以一種工作語言或他們懂得的其它語言獲得有關安全體系的。

6.7 公司應當保證船上人員在履行其涉及安全體系的職責時能夠有效地交流。

7 船上作方案的制定

對涉及船舶安全和防止污染的關鍵船上作，公司應當建立制定有關方案和須知包括必要的檢查清單的程序。與之相關的各項工作，應當明確規(guī)定并分配給適任人員。

8 應急準備

8.1 對船上可能出現(xiàn)的緊急情況，公司應當建立標識、描述和反應的程序。

8.2 公司應當制定應急訓練和演習的計劃。

8.3 安全體系應提供措施，確保公司有關機構能在任何時候?qū)ζ浯八媾R的危險、事故和緊急情況做出反應。

9 不符合規(guī)定情況、事故和險情的報告和分析

9.1 安全體系應當包括確保向公司報告不符合規(guī)定情況、事故和險情并對其進行調(diào)查和分析的程序，以便改進安全和防止污染工作。

9.2 公司應當建立實施糾正措施的程序。

10 船舶和設備的

10.1 公司應當建立有關程序，以便保證船舶按照有關規(guī)定、規(guī)則以及公司可能制定的任何附加要求進行。

10.2 為滿足這些要求，公司應當保證：

1 按照適當?shù)拈g隔期進行檢查；

2 任何不符合規(guī)定情況得到報告，并附可能的原因；

3 采取適當?shù)募m正措施；以及

4 保存這些活動的記錄。

10.3 公司應當在安全體系中建立有關程序，以便標識那些會因突發(fā)運行故障而導致險情的設備和技術系統(tǒng)。安全體系應當提供旨在提高這些設備和系統(tǒng)可靠的具體措施。這些措施應當包括對備用裝置及設備或非連續(xù)使用的技術系統(tǒng)的定期測試。

10.4 10.2所述的檢查和10.3所提及的措施應納入船舶的日常作。

11 文件

11.1 公司應當建立并保持有關程序，以便控制與安全體系有關的所有文件和資料。

11.2 公司應當保證：

1 各有關部門均能夠獲得有效的文件；

2 文件的更改應由經(jīng)授權的人批準；

3 被廢止的文件應及時清除。

11.3 用于闡述和實施安全體系的文件可稱為安全手冊。文件應當以公司認為最有效的方式予以保存。每艘船舶均應配備與之相關的全部文件。

12 公司審核、復查和評價

12.1 公司應當開展內(nèi)部審核，以核查安全和防止污染活動是否符合安全體系的要求。

12.2 公司應當根據(jù)建立的有關程序定期評價安全體系的有效，必要時還應當對安全體系進行復查。

12.3 審核及可能采取的糾正措施應當按文件規(guī)定的程序進行。

12.4 除非由于公司的規(guī)模和質(zhì)不可能做到，實施審核的人員應當不從屬于被審核的部門。

12.5 審核及復查的結(jié)果應當告知所有負有責任的人員，以提請他們注意。

12.6 負有責任的人員應當對所發(fā)現(xiàn)的缺陷及時采取糾正措施。

B部分審核發(fā)證

13 發(fā)證和定期審核

13.1 船舶應當由持有與該船相關的符合證明或符合14.1要求的臨時符合證明的公司營運。

13.2 符合證明應由主管機關，主管機關認可的機構，或應主管機關的請求由另一締約國政府，簽發(fā)給符合本規(guī)則要求的公司。符合證明的有效期由主管機關確定，但不超過5年。該證明應當被視為該公司能夠符合本規(guī)則要求的證據(jù)。

13.3 符合證明只對其載明的船舶種類有效。所載明的船舶種類以初次審核所認定的船舶種類為依據(jù)。其它船舶種類，只有在審核其公司的能力確已滿足本規(guī)則關于此類船舶種類的要求時才能被載入。關于船舶種類，參閱公約第IX/1條的規(guī)定。

13.4 符合證明的有效應當服從于由主管機關或主管機關認可的機構，或者應主管機關的請求由另一締約國政府，在周年日前或后三個月內(nèi)實施的年度審核。

13.5 如果沒有申請13.4所要求的年度審核，或者有證據(jù)表明存在重大不符合規(guī)定情況時，主管機關或應主管機關的請求簽發(fā)證書的締約國政府應當收回符合證明。

13.5.1如果收回符合證明，所有相關的安全證書、臨時安全證書也應當收回。

13.6 船上應當保存一份符合證明的副本，以便船長被要求時出示給主管機關或主管機關認可的機構查驗，以及用來接受公約第IX/6.2條規(guī)定的檢查。該副本不必是簽發(fā)的原件。

13.7 在審核該公司及其船上的確已按照經(jīng)認可的安全體系運作后，主管機關或主管機關認可的機構，或者應主管機關請求的另一締約國政府，應當向船舶簽發(fā)有效期不超過5年的安全證書。該證書應當被視為該船舶符合本規(guī)則要求的證據(jù)。

13.8 安全證書的有效應當服從于由主管機關或主管機關認可的機構，或者是應主管機關的請求由另一締約國政府實施的至少一次的中間審核。如果只進行一次中間審核，且安全證書的有效期為5年，中間審核應當在證書的第二和第三個周年日之間進行。

13.9 除了13.5.1的要求之外，如果沒有申請13.8要求的中間審核，或者有證據(jù)表明存在重大不符合規(guī)定情況時，主管機關或應主管機關請求簽發(fā)該證書的締約國政府應當收回安全證書。

13.10 盡管有13.2和13.7的規(guī)定，當換證審核在所持符合證明或安全證書 有效期屆滿之前三個月內(nèi)完成時，新簽發(fā)的符合證明或安全證書應當自完成換證審核之日起有效，且有效期自原證書有效期屆滿之日起不超過5年。

13.11 當換證審核在所持符合證明或安全證書 有效期屆滿之日三個月前完成時，新簽發(fā)的符合證明或安全證書應當自完成換證審核之日起有效，且有效期自完成換證審核之日起不超過5年。

14 核發(fā)臨時證書

14.1 對于下列公司，為便利其初始實施本規(guī)則，在審核該公司業(yè)已建立的安全體系滿足本規(guī)則1.2.3的目標要求后，可向其簽發(fā)一份臨時符合證明，但前提是該公司已做出在臨時符合證明有效期內(nèi)運行滿足本規(guī)則全部規(guī)定的安全體系的計劃：

1 公司新成立，或

2 現(xiàn)有符合證明新增船舶種類。

該臨時符合證明應由主管機關或主管機關認可的機構，或者應主管機關的請求由另一締約國政府簽發(fā)，有效期不超過12個月。船上應當保存一份臨時符合證明的副本，以便船長被要求時出示給主管機關或主管機關認可的機構查驗，以及用來接受公約第IX/6.2條規(guī)定的檢查。該副本不必是簽發(fā)的原件。

14.2 下述情況下可向船舶簽發(fā)臨時安全證書：

1 新造船交付使用；

2 公司新承擔一艘船舶的營運責任；

3 船舶換旗。

該臨時安全證書應由主管機關或主管機關認可的機構，或者應主管機關的請求由另一締約國政府簽發(fā)，有效期不超過6個月。

14.3 特殊情況下，主管機關或應主管機關請求的另一締約國政府，可以對臨時安全證書做自其屆滿之日起不超過6個月的展期。

14.4 臨時安全證書應在審核下述情況后簽發(fā)給船舶：

1 符合證明或臨時符合證明覆蓋了該船種；

2 公司在該船實施的安全體系涵蓋了本規(guī)則的關鍵要素并在為簽發(fā)符合證明的審核中已做評估或在為簽發(fā)臨時符合證明的審核中已表明；

3 公司已做好三個月內(nèi)審核該船的計劃；

4 船長和高級船員熟悉安全體系以及其實施的計劃安排；

5 已標明的重要指令在開航前已下達；

6 已用工作語言或船上人員懂得的其它語言提供了有關安全體系的。

15 審核

15.1 本規(guī)則要求的所有審核，應當按照主管機關充分考慮國際海事組織制定的指南后認可的程序進行。

16 證書格式

16.1 符合證明、安全證書、臨時符合證明和臨時安全證書應當按照本規(guī)則附錄所示格式制作。如果所用語言既非英文又非法文，證書文字應當包括其中一種。

16.2 除了本規(guī)則13.3的要求，符合證明和臨時符合證明中所載明的船舶種類可加以簽注以反映安全體系所規(guī)定的對船舶營運的限制。

中華人民共和國海事局關于做好《國際船舶安全營運和防止污染管理 規(guī)則》2013年修正案實施相關工作的通知

本文鏈接：http://m.fl1002.com/law/8654.html

本文關鍵詞： 國際船舶, 安全營運, 防止污染, 管理規(guī)則, ISM規(guī)則, 全文, 2013年, 修正案