發(fā)改價格〔2014〕880號《國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部質(zhì)檢總局關(guān)于運用價格手段促進(jìn)水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)事項的通知》

國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部質(zhì)檢總局關(guān)于運用價格手段促進(jìn)水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)事項的通知

發(fā)改價格〔2014〕880號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)信委（工信委、工信廳）、物價局、質(zhì)檢局，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司：

為落實《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號）有關(guān)要求，促進(jìn)水泥行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高能源資源利用效率，改善環(huán)境，決定運用價格手段加快淘汰水泥落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、對淘汰類水泥熟料企業(yè)生產(chǎn)用電實行更加嚴(yán)格的差別電價政策。對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》明確淘汰的利用水泥立窯、干法中空窯（生產(chǎn)高鋁水泥、硫鋁酸鹽水泥等特種水泥除外）、立波爾窯、濕法窯生產(chǎn)熟料的企業(yè)，其用電價格在現(xiàn)行目錄銷售電價基礎(chǔ)上每千瓦時加價0.4元。

各地可以結(jié)合實際情況進(jìn)一步加大差別電價實施力度，在上述規(guī)定基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大實施范圍和提高加價標(biāo)準(zhǔn)。

二、對其他水泥企業(yè)生產(chǎn)用電實行基于能耗標(biāo)準(zhǔn)的階梯電價政策。結(jié)合《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB16780-2012），對其他水泥熟料及粉磨企業(yè)實施基于可比熟料（水泥）綜合電耗水平的階梯電價政策。具體辦法另文下達(dá)。

三、完善差別電價執(zhí)行程序。省級人民政府有關(guān)部門要明確淘汰類水泥熟料生產(chǎn)線（企業(yè)）差別電價甄別認(rèn)定執(zhí)行程序，省級發(fā)展改革部門、價格主管部門、工業(yè)主管部門和電網(wǎng)企業(yè)要根據(jù)職責(zé)分工，密切協(xié)作，共同做好差別電價政策實施工作，確保政策執(zhí)行到位。

（一）各?。▍^(qū)、市）淘汰類水泥熟料生產(chǎn)線（企業(yè)）名單，由企業(yè)所在地省級工業(yè)主管部門會同發(fā)展改革部門在2014年6月底前，嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定逐個進(jìn)行甄別，并向社會公布，同時函告省級價格主管部門。

（二）省級價格主管部門根據(jù)省級工業(yè)主管部門和發(fā)展改革部門甄別提出的淘汰類水泥熟料生產(chǎn)線（企業(yè)）名單，及時明確其應(yīng)執(zhí)行的差別電價標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布，同時將有關(guān)情況報國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部備案。

（三）省級電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)省級價格主管部門公布的企業(yè)名單和電價標(biāo)準(zhǔn),按照抄見的水泥企業(yè)用電量收取加價電費，并及時將收費情況報省級發(fā)展改革部門、工業(yè)主管部門、價格主管部門備案。

四、嚴(yán)格生產(chǎn)許可證管理和行政執(zhí)法。各級質(zhì)檢部門要進(jìn)一步加強(qiáng)水泥生產(chǎn)線生產(chǎn)許可證管理。充分發(fā)揮生產(chǎn)許可證制度對淘汰落后產(chǎn)能的作用，凡不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的水泥生產(chǎn)線，一律不予以換（發(fā)）生產(chǎn)許可證。

五、嚴(yán)格管理和規(guī)范使用加價電費資金。因?qū)嵤┎顒e電價政策而增加的加價電費，10%留電網(wǎng)企業(yè)用于彌補(bǔ)執(zhí)行差別電價增加的成本，90%歸地方政府使用，主要用于支持水泥行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后和轉(zhuǎn)型升級。具體辦法由省級人民政府有關(guān)部門制定。

六、加大監(jiān)督檢查力度。省級價格主管部門要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對水泥熟料生產(chǎn)線（企業(yè)）用電差別電價政策落實情況的監(jiān)督檢查，督促電網(wǎng)企業(yè)及時足額上繳加價電費資金。省級工業(yè)主管部門要將轄區(qū)內(nèi)淘汰類水泥熟料生產(chǎn)線（企業(yè)）在官方網(wǎng)站上向社會公布，并動態(tài)更新，接受社會監(jiān)督。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部將組織力量不定期對水泥熟料生產(chǎn)線（企業(yè)）執(zhí)行差別電價政策情況進(jìn)行核查和抽查，必要時進(jìn)行交叉檢查。各級質(zhì)檢部門要加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)違法行為。
上述規(guī)定自2014年7月1日起執(zhí)行。
 

國家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

質(zhì)檢總局

2014年5月5日
 

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