發(fā)改運行〔2020〕1310號《國家發(fā)展改革委國家能源局關于開展第五批增量配電業(yè)務改革試點的通知》

國家發(fā)展改革委國家能源局關于開展第五批增量配電業(yè)務改革試點的通知







發(fā)改運行〔2020〕1310號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、經信委（工信委、工信廳、工信局、經信廳）、物價局、能源局，北京市城管委，國家能源局各派出能源監(jiān)管機構，國家電網有限公司、中國南方電網有限責任公司，電力規(guī)劃設計總院：

近年來，各地和有關企業(yè)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，推進落實《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）的各項重點任務，電力體制改革取得了積極進展。為進一步深化增量配電業(yè)務改革，在各地推薦報送和第三方機構評估論證的基礎上，國家發(fā)展改革委、國家能源局確定黑龍江富拉爾基經濟開發(fā)區(qū)金屬新材料產業(yè)園等79個項目，作為第五批增量配電業(yè)務改革試點（名單詳見附件）?，F(xiàn)就開展第五批增量配電業(yè)務改革試點通知如下：

一、堅持務實規(guī)范。

請各地主管部門按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關于印發(fā)〈售電公司準入與退出管理辦法〉和〈有序放開配電網業(yè)務管理辦法〉的通知》（發(fā)改經體〔2016〕2120號）、《關于印發(fā)〈增量配電業(yè)務配電區(qū)域劃分實施辦法（試行）〉的通知》（發(fā)改能源規(guī)〔2018〕424號）、《國家發(fā)展改革委國家能源局關于進一步推進增量配電業(yè)務改革的通知》（發(fā)改經體〔2019〕27號）、《國家發(fā)展改革委國家能源局關于規(guī)范開展第四批增量配電業(yè)務改革試點的通知》（發(fā)改運行〔2019〕1097號）等文件要求，務實規(guī)范開展試點項目實施工作。

二、加強統(tǒng)籌協(xié)調。

各地主管部門要高度重視試點項目的落地實施工作，建立統(tǒng)籌協(xié)調推進機制，加強對試點項目的指導，強化對試點工作情況的跟蹤研究，積極協(xié)調相關部門、電網企業(yè)、項目業(yè)主等有關方面，妥善解決試點過程中遇到的困難與問題，推動各方加強溝通協(xié)作，同心同力做好試點項目的落地實施工作，確保試點工作扎實推進、取得實效。

三、加強信息報送。

2020年9月起，請國家電網、南方電網于每季度末向國家發(fā)展改革委、國家能源局報送本經營區(qū)內前五批增量配電業(yè)務試點項目推進情況。請各地試點牽頭單位通過電規(guī)總院開發(fā)的“增量配電業(yè)務改革監(jiān)測評估平臺”，于每月20日前報送前五批增量配電業(yè)務改革試點進展情況，及時反映試點過程中存在的問題和建議。發(fā)揮平臺“按月監(jiān)測、按季分析”功能，請電規(guī)總院于每季度末向國家發(fā)展改革委、國家能源局報送前五批增量配電業(yè)務試點項目進展分析報告。

四、強化風險自擔。

增量配電業(yè)務改革試點應按照市場化原則推進，項目業(yè)主通過招標等市場化方式公開、公平、公正優(yōu)選確定。列入第五批試點的全部項目都要結合相關電價政策和當?shù)剌斉潆妰r情況，認真開展經濟性評估。項目業(yè)主要強化自擔風險意識，在投資建設和后期運營中自行承擔經營風險。

五、健全完善通報和督辦機制。

國家發(fā)展改革委、國家能源局將健全完善通報約談、掛牌督辦機制，對工作進展成效顯著的地區(qū)通報表揚，對工作進展滯后、試點推進成效較差的地區(qū)通報約談，對典型項目適時確定為直接聯(lián)系項目掛牌督辦。

六、健全完善評估和調整機制。

國家發(fā)展改革委、國家能源局將健全完善事中事后評估、動態(tài)調整機制，采取第三方評估和自評估等方式，對前四批試點項目組織開展全面評估，及時總結推廣各地好的經驗和做法，調整退出不再適合繼續(xù)開展試點的項目。

七、允許在本輪輸配電價核定后啟動試點項目。

目前，國家發(fā)展改革委正在開展第二輪輸配電價核定工作，2021-2022年各省級電網、區(qū)域電網輸配電價即將出臺，第五批增量配電業(yè)務改革試點項目可以根據(jù)出臺后電價開展經濟性評價和風險評估之后再行啟動。

八、鼓勵具備條件的省（區(qū)、市）自行確定和公布試點項目。

對前期增量配電業(yè)務改革試點工作取得明顯成效，且制度健全、操作規(guī)范、監(jiān)管有力、未出現(xiàn)明顯問題的地方，鼓勵其自行確定和公布后續(xù)新增試點項目，相關材料抄報國家發(fā)展改革委、國家能源局。



特此通知。






附件：增量配電業(yè)務改革試點名單（第五批）






 

國家發(fā)展改革委

國家能源局

2020年8月21日

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