您當(dāng)前的位置：鄭政文〔2013〕249號《鄭州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)對全市市場建設(shè)和管理的意見》
鄭州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)對全市市場建設(shè)和管理的意見
各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門,各有關(guān)單位:
為打造“在國際上有影響力、在國內(nèi)外有輻射力、對國內(nèi)外資源有整合力”的現(xiàn)代化市場體系,根據(jù)《鄭州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)中心城區(qū)市場外遷工作的實施意見》(鄭政〔2012〕23號)和《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于支持中心城區(qū)市場外遷的若干意見》(鄭政辦〔2012〕74號)文件要求,為切實落實全市市場布局規(guī)劃,加快推進(jìn)中心城區(qū)市場外遷和市場集聚區(qū)建設(shè),保證市場外遷工作順利進(jìn)行和新的市場集聚區(qū)規(guī)范、有序、健康發(fā)展,現(xiàn)提出以下若干意見:
一、嚴(yán)格落實全市市場布局規(guī)劃和業(yè)態(tài)分布根據(jù)《鄭州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)中心城區(qū)市場外遷工作的實施意見》(鄭政〔2012〕23號),通過對市場資源進(jìn)行整合,集聚發(fā)展,更有利于把專業(yè)市場做大做強(qiáng)。按照市委、市政府的決策部署,遵照“整合資源、集聚發(fā)展”的要求,我市規(guī)劃布局了十大市場集聚區(qū),優(yōu)化了市場業(yè)態(tài)布局。為嚴(yán)格落實全市市場規(guī)劃布局和業(yè)態(tài)分布,避免重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化競爭,努力把十大市場集聚區(qū)打造成全國性或區(qū)域性的商品集散中心、加工交易中心和價格形成中心。各縣(市、區(qū))、管委會要加強(qiáng)對本轄區(qū)新建市場的監(jiān)督管理,所有新建市場必須符合鄭州市市場建設(shè)總體規(guī)劃,并征詢市場外遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面意見,對不符合規(guī)劃的,規(guī)劃部門不予規(guī)劃設(shè)計,土地部門不予審批用地,工商部門不予辦理相關(guān)證照。對于已存在的沒有合法手續(xù)不按規(guī)劃建設(shè)的市場,市市場外遷辦將下發(fā)整改通知書,由各縣(市、區(qū))、管委會組織相關(guān)職能部門依法予以整改。
二、加快新市場集聚區(qū)手續(xù)審批新市場集聚區(qū)建設(shè)的進(jìn)度,直接關(guān)系到全市市場外遷任務(wù)能否落實,對經(jīng)過市市場外遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議的符合全市市場布局規(guī)劃和業(yè)態(tài)定位的市場建設(shè)項目,對其用地手續(xù)、規(guī)劃編制、建設(shè)許可等相關(guān)手續(xù),建立“綠色通道”,實行集中辦理,壓縮辦理流程,縮短辦理時限,在其取得合法土地后,可采取并聯(lián)審批的辦法,加快手續(xù)辦理,從而加快承接地建設(shè)。相關(guān)縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)的專項服務(wù)機(jī)構(gòu),簡化流程,加快審批。
三、依法加強(qiáng)市場的監(jiān)管凡未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格,擅自投入使用的市場,由消防機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國消防法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰;凡是經(jīng)營假冒偽劣商品的,依法處理;凡是經(jīng)認(rèn)定屬違法建設(shè)的,依法拆除?，F(xiàn)有市場的提升改造和經(jīng)營業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型升級,都必須符合全市市場業(yè)態(tài)布局規(guī)劃,并廣泛征求意見后方可進(jìn)行。同時,根據(jù)鄭政辦〔2012〕74號文件的相關(guān)規(guī)定,四環(huán)以內(nèi)除規(guī)劃的公益性農(nóng)貿(mào)類市場外,原則上一律不再審批新建、擴(kuò)建商品交易批發(fā)市場。
四、建立長效的市場監(jiān)管機(jī)制市市場發(fā)展局要加強(qiáng)對再建市場集聚區(qū)項目和現(xiàn)有市場的監(jiān)督管理工作,建立市場信用檔案,完善監(jiān)管機(jī)制和措施,制定市場建設(shè)規(guī)范和管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。建立健全對違規(guī)市場的通報、查詢機(jī)制,維護(hù)鄭州市場良好形象。
五、加大對市場建設(shè)和管理工作的獎懲力度根據(jù)市委、市政府工作部署和中心城區(qū)市場外遷工作要求,對各縣(市、區(qū))、管委會市場建設(shè)和管理工作分年度進(jìn)行考核,獎懲按照鄭政辦〔2012〕74號文件所規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
鄭州市人民政府辦公廳
2013年12月6日印發(fā)
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