您當前的位置：改革進行時：大地歡唱振興歌 遼寧省工商局推進商事制度改革
2014年前11個月，遼寧省工商系統(tǒng)新登記各類市場主體34.9萬戶，比去年同期增長18.04%；新登記公司制企業(yè)75535戶，比去年同期增長75.51%；認繳注冊資本3909.91億元，比去年同期增長184.41%……一組組數(shù)據(jù)背后，折射出遼寧省工商局以商事制度改革為契機，以釋放改革紅利為目標的改革正大步向前。正如遼寧省工商局黨組書記、局長李成軍所言：“對于振興東北老工業(yè)基地，支持遼寧經(jīng)濟發(fā)展來說，商事制度改革是最給力的措施，我們會讓這喜人態(tài)勢成為新常態(tài)。”
市場活了：利好政策環(huán)境催生創(chuàng)業(yè)高潮
“得知登記改革的消息后，我立即有了自己辦公司的念頭。”以往受資金、資質限制，只能給別人打工的李春艷如是說。如今，她已是遼陽宏旭建筑安裝工程有限公司的法定代表人。
遼寧的動作“快人一步”。據(jù)遼寧省工商局副局長鄭紅一介紹，遼寧省政府于2013年12月21日公布《關于工商登記制度改革的若干意見（試行）》，并于今年1月1日起開始實行。新政有效激發(fā)了社會投資創(chuàng)業(yè)熱情，全省市場主體登記量呈“井噴”增長態(tài)勢。1元錢就可以注冊公司，民宅也可以辦公司，注冊資本1億元可20年繳足，年檢驗照改為年度報告公示……工商登記新政帶來的變化在遼寧大地迅速展現(xiàn)。
阜新市行政服務中心59歲的“老工商”李福臣對群眾注冊公司的熱情深有感觸，工作量的大幅增加就是最好的佐證：他從年初到現(xiàn)在共受理企業(yè)登記等事項700余件，是去年全年的一倍多。
審批少了：列出權力清單，便捷高效服務暖人心
12月1日，遼寧省“三證合一”登記制度改革正式啟動，全省首張加載了組織機構代碼、稅務登記號這兩個信息的工商營業(yè)執(zhí)照在鐵西區(qū)政務服務中心發(fā)出。改革后，工商、質監(jiān)、國稅、地稅四部門實現(xiàn)聯(lián)動審批，核發(fā)一照，企業(yè)設立登記的審批時限由15個工作日縮短至5個工作日。
這只是遼寧工商改革進程中的一個縮影。今年以來，遼寧省工商局對2010年以來以省政府名義制定和省工商局制定的登記管理規(guī)范性文件進行全面清理，對17個規(guī)范性文件提出了具體的修訂、廢止意見。緊接著，113項工商登記前置審批事項調整或明確為后置審批，多個行業(yè)實行“先照后證”。
審批越來越少是“減法”，服務質量越來越高是“加法”，這“一加一減”把工商部門轉職能提效能體現(xiàn)得淋漓盡致，惠澤了萬千大眾。
據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2014年上半年，遼寧省新登記的4.6萬戶私營企業(yè)就提供就業(yè)崗位近34萬個，其中，投資創(chuàng)業(yè)人數(shù)為69365人，從業(yè)人員為267579人，分別比去年同期增長64.7%和78.9%。再加上新登記的14萬個個體工商戶容納的48.7萬個投資和從業(yè)人員，上半年個體私營經(jīng)濟領域就為社會提供就業(yè)崗位82.7萬個。
監(jiān)管嚴了：誠實驅動經(jīng)營，守信方能強大
如何打破“一管就死，一放就亂”的尷尬怪圈？“寬進嚴管”是擺在工商人眼前的關鍵課題，關乎全省千萬百姓的切身利益，亦關乎近230萬戶市場主體的生死。
10月1日，《企業(yè)信息公示暫行條例》實施，明確了企業(yè)信息公示范圍，使社會公眾和政府管理部門、行業(yè)組織都能夠方便、及時、全面地了解企業(yè)信息，有效擴大社會監(jiān)督，強化企業(yè)信用約束，促進企業(yè)誠信自律。《條例》的制定，為全社會對企業(yè)信用狀況進行評價和監(jiān)督提供了制度保障，對加快社會誠信體系建設具有積極作用。
遼寧省工商局還推出了“六項提示單”，積極引導投資者理性出資。針對改革前期出現(xiàn)的少數(shù)公司注冊資本偏低、認繳注冊資本偏高、出資期限過長的現(xiàn)象，該局制發(fā)了商事制度改革提示單，引導投資者準確把握注冊資本登記事項，理性出資。
形成權責明確、公平公正、透明高效、法治保障的市場監(jiān)管格局是每一名工商人的熱切企盼。為市場主體誠信經(jīng)營做好指示燈和引路人，遼寧工商人一直在路上。
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