您當前的位置：中英聯手促非洲四國貿易發(fā)展
[ 中英非洲三方合作，首先有利于更好地提供全球公共產品。同時，中國、印度等新興國家與傳統的援助方英國合作，可以互相借鑒提高，充分發(fā)揮互補性。另外，三方合作做得好，在同一協調的理想狀態(tài)下，能提高援助效率，克服援助碎片化 ]
中國人幫助非洲發(fā)展，有時候需要“向導”，而英國人在某些領域愿意扮演這個角色。
4月2日，中英非洲貿易發(fā)展合作項目在北京啟動，為此訪問北京的英國國際發(fā)展部（DFID）大臣賈絲廷·格里寧（Justine Greening）對《第一財經日報》記者表示，中英兩國政府及企業(yè)希望利用發(fā)展貿易的方式來解決非洲國家的貧困問題。發(fā)展貿易能促進經濟、增加就業(yè)，是解決發(fā)展問題的核心。
格里寧在華一天半的行程緊張又緊湊。4月1日中午抵達北京后，首先與英國商界代表舉行了午餐會，跟蹤了解去年12月份英國首相卡梅倫訪華期間中英非洲基礎設施峰會合作的進度。當時，英國土木工程師學會與中國對外承包工程商會簽署了合作備忘錄。
格里寧說，在與財政部部長樓繼偉的會談中，基礎設施建設是重點話題。他們討論了如何保證世界銀行有足夠的資金來支持基礎設施建設，同時英國在利用公共私營合作制（PPP）的模式進行基礎設施建設上也有豐富的經驗。中國企業(yè)在非洲進行了多種多樣的投資，其中包括基礎設施項目。
中英非貿易合作初落實
在非洲基礎設施合作外，剛剛落實的中英非洲貿易發(fā)展合作早有端倪?？穫愒L華前曾在中國媒體撰文，提到中英可以攜手合作，幫助非洲通過發(fā)展經濟貿易來消除貧困。
隨后，格里寧與中國商務部國際貿易談判代表鐘山會談。格里寧在接受采訪時告訴本報記者，鐘山明確表示中國仍然需要繼續(xù)發(fā)展，在發(fā)展過程中非常希望與英國合作。非洲需要中英政府及兩國企業(yè)利用貿易的方式來解決非洲國家的貧困問題。
格里寧介紹，未來9個月先做研究，聚焦在尼日利亞、埃塞俄比亞、肯尼亞和南非四國，將是與非洲四國政府和官員一起完成的三方合作。中英研究機構各牽頭負責兩個國家的調研，尋找在四國最合適、精準的發(fā)展領域與機會，改善合作基礎。中英將在促進四國的貿易與投資上進行合作，研究出最合適的發(fā)展領域。
其中，英國作為傳統的援助國與對外投資國，經驗豐富，服務產業(yè)鏈成熟，曾經也是對中國提供發(fā)展援助的國家。2011年，英國決定停止對中國進行雙邊直接援助，同時，中英建立了新的全球發(fā)展伙伴關系，傳統強國與新興大國攜手解決全球的公共發(fā)展問題。
英國國際發(fā)展部資料顯示，英國已經將與新興大國建立合作聯盟作為國際發(fā)展政策的優(yōu)先項，而向發(fā)展中國家提供大量援助、貿易和投資的中國成為首選的合作對象。
在英方看來，中國解決自身發(fā)展問題的成功經驗對其他發(fā)展中國家借鑒意義深刻，同時，作為全球第二大科研發(fā)展投入國，中國憑借各種水平的技術、低成本的解決方案更有能力應對全球發(fā)展挑戰(zhàn)。“中國是發(fā)展中國家主要的貿易伙伴和投資來源地，與中國合作對促進發(fā)展中國家經濟增長有巨大潛力。”
三邊合作潛力大
除了剛剛啟動的中英非洲貿易合作及正在進行中的基礎設施合作，中英還聯合開展了針對第三國的其他聯合發(fā)展項目，涉及農業(yè)和食品安全、抵御自然災害、全球衛(wèi)生、維和、自然資源可持續(xù)發(fā)展、水資源管理等領域。
中國現代國際關系研究院非洲研究所執(zhí)行所長徐偉忠對《第一財經日報》記者表示，中英非洲三方合作，首先有利于更好地提供全球公共產品，因為全球公共產品不是任何一方能獨自解決的。同時，中國、印度等新興國家與傳統的援助方英國合作，可以互相借鑒提高，充分發(fā)揮互補性。另外，三方合作做得好，在同一協調的理想狀態(tài)下，能提高援助效率，克服援助碎片化。
但徐偉忠也提醒，三方合作也要克服協調難度大、效率成本以及不同參與方在制度、理念和方法上的差異等問題。“但這樣的困難不能成為不能合作的理由，相反意味著需要更多合作與協調。”
徐偉忠告訴本報記者，中英非洲合作對中國而言，不僅能向英國、美國等較早開始對外援助與投資的國家學習客觀經驗教訓，也有利于中國更多地參與全球治理，熟悉國際規(guī)則和話語權，增加影響力。
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