閩政辦〔2020〕31號(hào)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一次全省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的通知》
福建省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一次全省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的通知
閩政辦〔2020〕31號(hào)
各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕12號(hào))要求,全面掌握我省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,提升抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力,經(jīng)省政府同意,定于2020年至2022年開(kāi)展全省第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、普查目的和意義
全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工程是習(xí)近平總書(shū)記提出的自然災(zāi)害防治九項(xiàng)重點(diǎn)工程之一,是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,是提升自然災(zāi)害防治能力的基礎(chǔ)性工作。通過(guò)開(kāi)展普查,摸清全省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)和抗災(zāi)能力,客觀認(rèn)識(shí)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)水平,為有力有效開(kāi)展自然災(zāi)害防治工作、切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和科學(xué)決策依據(jù),對(duì)提升我省抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。
二、普查對(duì)象和內(nèi)容
普查對(duì)象包括與自然災(zāi)害相關(guān)的自然和人文地理要素,省、市、縣(區(qū))人民政府及有關(guān)部門(mén),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,村民委員會(huì)和居民委員會(huì),重點(diǎn)企事業(yè)單位和社會(huì)組織,部分居民等。
普查涉及的自然災(zāi)害類(lèi)型主要有地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)等;普查內(nèi)容包括主要自然災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查與評(píng)估,人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)系統(tǒng)、三次產(chǎn)業(yè)、資源和環(huán)境等承災(zāi)體調(diào)查與評(píng)估,歷史災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估,綜合減災(zāi)資源(能力)調(diào)查與評(píng)估,重點(diǎn)隱患調(diào)查與評(píng)估,主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃以及災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃。
三、普查時(shí)間安排
按照國(guó)家普查工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排,本次普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2020年12月31日。2020年為普查工作前期準(zhǔn)備與試點(diǎn)階段,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要建立普查工作機(jī)制、落實(shí)普查隊(duì)伍和人員、開(kāi)展普查培訓(xùn);在同安區(qū)、南安市和浦城縣開(kāi)展普查試點(diǎn),完成普查內(nèi)容、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,為全省全面普查提供參考。2021年至2022年為全面調(diào)查、評(píng)估與區(qū)劃階段,完成全省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,編制災(zāi)害綜合防治區(qū)劃圖,匯總普查成果。
四、普查組織和實(shí)施
(一)組織架構(gòu)
成立省政府第一次全省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)和監(jiān)督指導(dǎo)全省普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省應(yīng)急廳,設(shè)立工作專(zhuān)班,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,負(fù)責(zé)普查業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組成員變動(dòng)由工作接替者負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組屬階段性工作機(jī)制,任務(wù)完成后即撤銷(xiāo)。
各市、縣(區(qū))人民政府設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,充分整合已有資源,建立健全工作機(jī)制,配齊配強(qiáng)人員隊(duì)伍,做好本地區(qū)普查各項(xiàng)工作。
各級(jí)教育、民宗、工信、民政、自然資源、住建、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急、林業(yè)、海洋漁業(yè)、統(tǒng)計(jì)、氣象、地震等主要參與部門(mén)成立普查工作組,做好本部門(mén)、本行業(yè)、本領(lǐng)域普查各項(xiàng)工作。
(二)省、市、縣(區(qū))工作分工
省級(jí):制定全省普查方案;組織開(kāi)展普查宣傳培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制;組織開(kāi)展全省普查對(duì)象清查和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查;負(fù)責(zé)省、市、縣(區(qū))三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防治區(qū)劃的編制工作;負(fù)責(zé)全省普查數(shù)據(jù)審核匯集,形成省級(jí)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果。省應(yīng)急廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定全省普查方案。
設(shè)區(qū)市級(jí):制定本級(jí)普查方案,落實(shí)普查任務(wù);組織開(kāi)展普查宣傳培訓(xùn);組織開(kāi)展普查對(duì)象清查和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查;負(fù)責(zé)審核匯集轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))的普查數(shù)據(jù),形成設(shè)區(qū)市級(jí)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果。
縣(市、區(qū))級(jí):制定本級(jí)普查方案,落實(shí)普查任務(wù);組織開(kāi)展普查宣傳培訓(xùn);完成普查對(duì)象清查和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查;審核匯集普查數(shù)據(jù),形成縣級(jí)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果。
五、普查經(jīng)費(fèi)保障
本次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作經(jīng)費(fèi)原則上由各級(jí)財(cái)政分級(jí)承擔(dān),各級(jí)人民政府應(yīng)保障工作經(jīng)費(fèi),確保普查經(jīng)費(fèi)足額按時(shí)到位。
六、普查工作要求
(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
普查工作要按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。各級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格按照普查工作要求,保質(zhì)保量完成普查工作;對(duì)責(zé)任主體不明確的普查任務(wù),要及時(shí)指定責(zé)任單位落實(shí),有關(guān)單位不得推諉扯皮。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合,共同做好普查工作。
(二)依規(guī)開(kāi)展普查
普查工作人員和普查對(duì)象應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和本次普查的具體要求,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)數(shù)據(jù),按時(shí)填報(bào)普查表,確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、可靠。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查結(jié)果要逐級(jí)上報(bào),按規(guī)定程序報(bào)批后對(duì)外發(fā)布。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和技術(shù)支撐單位及其工作人員對(duì)在普查中所知悉的涉密資料和數(shù)據(jù),必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。
(三)加強(qiáng)宣傳工作
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分利用報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛深入宣傳全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作的重要意義和要求,為開(kāi)展普查創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(四)緊密結(jié)合實(shí)際
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要將普查工作與安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)緊密結(jié)合,推動(dòng)安全生產(chǎn)與風(fēng)險(xiǎn)普查工作同部署、同檢查、同落實(shí),有效運(yùn)用道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、工礦行業(yè)等方面的普查成果,及時(shí)開(kāi)展隱患治理,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
附件:省政府第一次全省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
福建省人民政府辦公廳
2020年7月30日
省政府第一次全省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
組長(zhǎng):趙 龍 省委常委、副省長(zhǎng)
副組長(zhǎng):
鄭李亭 省應(yīng)急廳黨委書(shū)記
劉 琳 省應(yīng)急廳廳長(zhǎng)
李志忠 省政府辦公廳副主任
楊 雋 省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)
成 員:
詹晨輝 省發(fā)改委副主任
王 飏 省教育廳副廳長(zhǎng)
游建勝 省科技廳副廳長(zhǎng)
宋 哩 省民族宗教廳副廳長(zhǎng)
郭學(xué)軍 省工信廳副廳長(zhǎng)
趙榮生 省民政廳副廳長(zhǎng)
廖敏輝 省自然資源廳二級(jí)巡視員
黃書(shū)林 省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)
蔣金明 省住建廳副廳長(zhǎng)
王增賢 省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)
梅長(zhǎng)河 省水利廳副廳長(zhǎng)
陳明旺 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)
陳安生 省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)
蘇慶賜 省文旅廳副廳長(zhǎng)
張永裕 省衛(wèi)健委副主任
王 強(qiáng) 省國(guó)資委二級(jí)巡視員
郭金星 省應(yīng)急廳一級(jí)巡視員
梁尚游 省林業(yè)局二級(jí)巡視員
羅志濤 省海洋漁業(yè)局二級(jí)巡視員
唐佑明 省體育局副局長(zhǎng)
楊洪春 省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)
陳加自 省機(jī)關(guān)管理局副局長(zhǎng)
蔡立雄 省糧儲(chǔ)局副局長(zhǎng)
王華明 福建海事局副局長(zhǎng)
張長(zhǎng)安 省氣象局副局長(zhǎng)
朱海燕 省地震局副局長(zhǎng)
戴文鵬 福建煤監(jiān)局副局長(zhǎng)
王建魁 福建銀保監(jiān)局二級(jí)巡視員
朱文毅 國(guó)家能源局福建監(jiān)管辦副專(zhuān)員
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由省應(yīng)急廳一級(jí)巡視員郭金星兼任。
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