閩政辦網(wǎng)傳〔2019〕16號《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)福建省農業(yè)災后恢復重建實施方案的通知》

《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)福建省農業(yè)災后恢復重建實施方案的通知》










閩政辦網(wǎng)傳〔2019〕16號

各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構：

經省政府研究同意，現(xiàn)將《福建省農業(yè)災后恢復重建實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

福建省人民政府辦公廳

2019年6月11日

（此件主動公開）

福建省農業(yè)災后恢復重建實施方案

為做好農業(yè)災后恢復重建工作，減輕災害影響，促進我省農業(yè)生產穩(wěn)定、健康發(fā)展，特制定本方案。

一、目標要求

堅持“統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、立足當前、著眼長遠”，強化指導服務，落實扶持政策，著力推進農業(yè)、漁業(yè)災后恢復重建工作。原則上，畜禽、水產養(yǎng)殖場所消毒滅源工作在災后7天內完成；農作物改種補種工作在災后1個月內完成；農業(yè)設施大棚重建在災后4個月內完成；農田水利設施臨時恢復灌溉修復在災后7天內完成，嚴重損毀重建工程在4個月內（或按有關項目建設時限要求）完成修復；局部損壞的水產育苗、養(yǎng)殖設施、漁船、漁港碼頭和休閑漁業(yè)設施原則上在2個月內完成修復，嚴重損毀的原則上在4個月內完成修復。

二、重點工作

（一）迅速核實上報災情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織村委會核實農業(yè)生產損失情況。災后7天內，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將農業(yè)、漁業(yè)生產損失基本情況和農田水利設施災毀情況，分別通過市、縣（區(qū)）農業(yè)農村、漁業(yè)部門審核匯總后，逐級上報至省農業(yè)農村廳、海洋漁業(yè)局。

（二）盡快恢復災后生產。各級農業(yè)農村、漁業(yè)部門干部和技術人員深入基層，指導農民對過水倒伏水稻等農作物進行扶正清洗、噴藥施肥；對受災的果園、茶園加固樹體、修剪樹冠、培土增肥；對受淹田塊清淤排澇，挖溝排水；對受災魚塘及時清淤，修復塘基和進排水渠道；對受災養(yǎng)殖網(wǎng)箱修補加固；對受損的水產育苗室、電力設施抓緊搶修。

（三）開展畜禽無害化處理和消毒滅源。縣級人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和養(yǎng)殖場對因災死亡的畜禽及時采用深埋、化制、焚燒、機械等方式進行無害化處理，各級農業(yè)農村部門加強指導。對受災畜禽圈舍及屠宰廠、活畜禽交易市場、無害化處理場（點）等重點場所及周邊環(huán)境開展消毒滅源，防止動物疫病傳染擴散。做好動物疫病緊急免疫，加強動物疫情監(jiān)測與流行病學調查，及時發(fā)現(xiàn)和消除疫情隱患。

（四）指導災區(qū)農作物改種補種。各級農業(yè)農村部門組織恢復災后農業(yè)生產，指導農民改種水稻、大豆、玉米、馬鈴薯、甘薯、蔬菜等作物；同時，利用山坡地、邊雜地擴種、套種，擴大災后農作物種植面積，彌補災害造成的損失。對受災嚴重的蔬菜生產基地，引導菜農組織短生育期的葉菜類生產，及時供應市場，穩(wěn)定市場蔬菜價格。各級農業(yè)農村部門為災區(qū)無償調撥所需水稻、大豆、玉米種子，并積極調劑改種補種所需甘薯、馬鈴薯、蔬菜種子種苗。

（五）加快災毀農業(yè)基礎設施重建。縣級農業(yè)農村、漁業(yè)部門分別研究制訂因災受損的農業(yè)設施大棚、水稻工廠化機插育秧設施設備、畜禽養(yǎng)殖場、標準化水產養(yǎng)殖池塘、工廠化水產養(yǎng)殖車間、塑膠漁排、深水網(wǎng)箱、規(guī)?；a育苗場以及漁船、漁港碼頭、休閑漁業(yè)基地、農田水利設施災后修復和重建方案，指導農業(yè)、漁業(yè)經營主體搶修路、溝、渠、水、電等基礎設施，修復受損設備，盡快恢復農業(yè)、漁業(yè)生產。

（六）協(xié)助做好農業(yè)保險理賠。縣級農業(yè)農村、煙草部門積極配合農業(yè)保險承保機構，對參保的水稻種植（制種）、煙葉、馬鈴薯、能繁母豬、育肥豬、奶牛等政策性農業(yè)保險，以及蔬菜種植、設施畜禽（設施蛋雞、肉羊養(yǎng)殖）、設施食用菌、葡萄、蓮籽、食用菌、肉牛、兔、枇杷、茶葉等特色農業(yè)保險，簡化理賠手續(xù)，盡快將賠款支付給受災的各類經營主體和農戶。省漁業(yè)互保協(xié)會對承保的漁船、養(yǎng)殖生產企業(yè)，加快查勘定損，視情預付或及時賠付到位。

三、扶持政策

（一）支持災區(qū)重建溫室大棚。對因災倒塌需重建的各類設施農業(yè)溫室大棚，起補面積不限，優(yōu)先從省級已下達的設施農業(yè)溫室大棚補貼資金中安排，按程序盡快撥付到位。

（二）支持受災水稻機插育秧示范點重建。因災嚴重損毀需恢復重建的水稻工廠化機插育秧示范點，優(yōu)先列入省糧食產能區(qū)增產模式攻關與推廣（簡稱糧食產能區(qū)）項目，經業(yè)主申請，按照新建項目補助標準執(zhí)行，所需資金在下達的糧食產能區(qū)項目資金中統(tǒng)籌安排。

（三）支持受災種植業(yè)、畜牧業(yè)恢復生產。對受災嚴重的果茶菜種植基地、食用菌基地和畜禽養(yǎng)殖場，從中央農業(yè)生產救災資金中統(tǒng)籌安排進行補助。對受災嚴重的果茶菜種植基地、食用菌基地和畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場，在省級以上財政資金中安排，具體補助按有關資金管理辦法執(zhí)行。

（四）支持受災漁業(yè)設施重建恢復生產。對已經承擔省級財政設施漁業(yè)項目的受災養(yǎng)殖場，從救災專項中進行補助；對因災損毀沉沒的海洋捕撈漁船，優(yōu)先列入油補減船轉產或漁船更新改造項目；對受災損毀漁港碼頭防波堤的修復重建，優(yōu)先列入中央油補的漁港維護專項資金項目安排。

（五）支持受災農田設施恢復重建。對未實施過高標準農田建設，因災嚴重損毀需恢復重建的農田，優(yōu)先列入當年高標準農田建設項目計劃進行建設。對已經實施過高標準農田建設的農田，確因災毀需要重建的，允許按照“缺什么、補什么”的原則進行重建，畝均補助標準按不高于當年高標準農田補助標準投入，經費從各級農田水利水毀修復專項資金中安排。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各級農業(yè)農村、漁業(yè)和相關部門要組織干部和農業(yè)技術人員深入抗災一線指導恢復生產，落實各項救災措施，指導農民開展生產自救，按時限要求完成災后恢復生產各項工作。

（二）明確職責分工。各級農業(yè)農村、漁業(yè)和相關部門要建立健全工作責任制，細化任務措施，加強分工協(xié)作，切實抓好動植物疫病防控、清溝排漬、改種補種、培土追肥、養(yǎng)殖補欄和水產苗種繁育、水質監(jiān)測等工作，推動災后恢復生產各項工作落到實處。

（三）營造宣傳氛圍。各級農業(yè)農村、漁業(yè)和相關部門要大力宣傳災后恢復生產和重建扶持政策和措施；鼓勵引導各類新型經營主體用好、用足政策，高質量、高標準恢復農業(yè)生產。

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