黑政辦發(fā)〔2016〕2號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三年實(shí)施方案的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三年實(shí)施方案的通知》










黑政辦發(fā)〔2016〕2號(hào)

各市（地）人民政府（行署），綏芬河市、撫遠(yuǎn)縣人民政府，省政府各有關(guān)直屬單位：

《黑龍江省培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三年實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2016年1月13日

黑龍江省培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三年實(shí)施方案

為推動(dòng)我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，根據(jù)中央關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署及《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈東北地區(qū)培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（發(fā)改高技〔2015〕2187號(hào)）等文件精神，特制定本方案。

一、總體思路

進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策措施，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮資源、科技、人才優(yōu)勢，優(yōu)化存量，引入增量，多點(diǎn)培育，合力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展“互聯(lián)網(wǎng)＋”和新興產(chǎn)業(yè)惠民試點(diǎn)示范，打造生物醫(yī)藥、云計(jì)算、石墨新材料、機(jī)器人和清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

二、建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)集群

依托哈爾濱市、齊齊哈爾市、大慶市、雞西市、鶴崗市等地的產(chǎn)業(yè)、資源、科技、人才優(yōu)勢，打造生物醫(yī)藥、機(jī)器人、石墨新材料、清潔能源裝備、云計(jì)算等重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)集群。到2018年重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)競爭能力明顯提高，5個(gè)集群預(yù)期主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1310億元。

（一）哈爾濱－大慶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

依托哈爾濱市國家生物產(chǎn)業(yè)基地和大慶生物產(chǎn)業(yè)園，輻射帶動(dòng)牡丹江市、伊春市、大興安嶺地區(qū)等地，構(gòu)建創(chuàng)新型生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。預(yù)期到2018年，哈爾濱－大慶產(chǎn)業(yè)集群生物醫(yī)藥銷售收入超過530億元。

---推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。大力支持哈爾濱利民生物醫(yī)藥園區(qū)和大慶福瑞邦生物產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)內(nèi)哈藥集團(tuán)有限公司（以下簡稱哈藥集團(tuán)）、福瑞邦生物科技股份有限公司、哈爾濱譽(yù)衡藥業(yè)股份有限公司等龍頭企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)和品牌效應(yīng)，延伸大品種化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)基因工程藥物、疫苗和診斷試劑、現(xiàn)代中藥優(yōu)勢品種的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推進(jìn)哈爾濱醫(yī)科大學(xué)制劑車間、國藥集團(tuán)藥業(yè)股份有限公司、農(nóng)業(yè)部國家動(dòng)物疾病控制中心動(dòng)物疫苗項(xiàng)目等前期工作，圍繞產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈加大引進(jìn)力度，吸引項(xiàng)目和企業(yè)落戶，增強(qiáng)集聚效應(yīng)。支持園區(qū)內(nèi)、外企業(yè)加強(qiáng)合作，建設(shè)藥材基地。

---加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。發(fā)揮哈藥集團(tuán)國家級企業(yè)技術(shù)中心、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院哈爾濱獸醫(yī)研究所國家工程研究中心、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)和黑龍江雙蘭星國家地方聯(lián)合工程研究中心作用，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)重點(diǎn)生物醫(yī)藥企業(yè)與哈爾濱醫(yī)科大學(xué)、黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)共建一批省級創(chuàng)新平臺(tái)，攻克一批制約生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品。

---推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快人凝血酶原復(fù)合物等凝血因子類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、三聯(lián)藥業(yè)創(chuàng)業(yè)型新藥開發(fā)平臺(tái)、再生醫(yī)學(xué)工程技術(shù)研究中心等在建生物醫(yī)藥項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)納入新興產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫中的生物醫(yī)藥項(xiàng)目開展前期工作，盡快開工建設(shè)。謀劃生成一批入庫項(xiàng)目。

（二）哈爾濱云計(jì)算產(chǎn)業(yè)集群。

充分發(fā)揮我省氣溫較低、能源充足、電價(jià)優(yōu)惠等優(yōu)勢，在哈爾濱市重點(diǎn)發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)，在大慶市和七臺(tái)河市結(jié)合信息惠民試點(diǎn)城市建設(shè)，開展云服務(wù)示范應(yīng)用。預(yù)期到2018年，哈爾濱云計(jì)算產(chǎn)業(yè)集群銷售收入達(dá)到500億元。

---加快推進(jìn)數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)哈爾濱云計(jì)算中心、中國移動(dòng)哈爾濱數(shù)據(jù)中心、中國聯(lián)通哈爾濱數(shù)據(jù)中心、名氣通云數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，建成一批云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)。依托數(shù)據(jù)中心，爭取大型數(shù)據(jù)災(zāi)備中心落地。

---推進(jìn)哈爾濱市國家云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)哈爾濱市人口信息共享系統(tǒng)、法人信息共享系統(tǒng)、智能行政審批系統(tǒng)、城市空間地理信息系統(tǒng)等政務(wù)云示范項(xiàng)目，逐步整合各部門現(xiàn)有的電子政務(wù)平臺(tái)，形成互聯(lián)互通、信息共享的電子政務(wù)云。

---推動(dòng)行業(yè)云服務(wù)示范應(yīng)用。發(fā)揮國裕公司綠色國際數(shù)據(jù)中心等已運(yùn)營的數(shù)據(jù)中心作用，面向哈爾濱市市場監(jiān)督管理局、龍江銀行、哈爾濱銀行等政府、金融用戶開展基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（ＩａａＳ）和平臺(tái)即服務(wù)（ＰａａＳ）。結(jié)合哈爾濱市智慧城市試點(diǎn)城市建設(shè)，開展“研發(fā)設(shè)計(jì)云”“食品安全云”“醫(yī)療健康云”等特色行業(yè)云示范應(yīng)用，建設(shè)完善民生服務(wù)公共信息平臺(tái)、智慧管網(wǎng)系統(tǒng)、城市空間地理信息系統(tǒng)、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)管理與服務(wù)云平臺(tái)等云應(yīng)用示范項(xiàng)目。同時(shí)推動(dòng)大慶市軟件開發(fā)、金融外包服務(wù)、資訊服務(wù)等特色云服務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目和七臺(tái)河市政務(wù)云平臺(tái)項(xiàng)目。

（三）雞西－鶴崗石墨新材料產(chǎn)業(yè)集群。

依托雞西市、鶴崗市豐富石墨資源和哈爾濱市科技人才優(yōu)勢，引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈完備的全國重要石墨新材料產(chǎn)業(yè)集群。預(yù)期到2018年，雞西－鶴崗石墨新材料產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值達(dá)到110億元。

---重點(diǎn)發(fā)展高端產(chǎn)品，推進(jìn)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展負(fù)極材料、密封材料、硬質(zhì)材料和高純石墨制品等高端石墨深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)發(fā)展鋰電池、高性能密封材料、石墨高分子材料添加劑、石墨烯、大顆粒人造金剛石等石墨高端下游產(chǎn)品。圍繞重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，加強(qiáng)配套體系建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套能力。

---完善創(chuàng)新體系和平臺(tái)，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。在發(fā)揮省石墨技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、雞西奧宇集團(tuán)院士工作站、雞西國家石墨產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等創(chuàng)新平臺(tái)作用的同時(shí)，新建一批企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心，加快打造石墨產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)、共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，突破高端石墨鋰離子電池負(fù)極材料、高端石墨密封材料、石墨烯功能性復(fù)合材料的關(guān)鍵技術(shù)和工藝，推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果產(chǎn)業(yè)化。

---引進(jìn)培育龍頭企業(yè)。通過引進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)和企業(yè)兼并重組，培育現(xiàn)代化的石墨企業(yè)集團(tuán)。支持深圳市貝特瑞新能源材料股份有限公司、北京普萊德新能源電池科技有限公司在我省進(jìn)一步做大做強(qiáng)，發(fā)揮示范作用，吸引行業(yè)戰(zhàn)略投資者落戶集聚。加快本地企業(yè)整合重組，優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)現(xiàn)有石墨企業(yè)規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展，提高石墨產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

---推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快石墨烯復(fù)合材料散熱片、普萊德鋰離子電池負(fù)極材料及石墨深加工、貝特瑞石墨深加工、浩市金剛石項(xiàng)目等在建項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)納入新興產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫中的石墨新材料項(xiàng)目開展前期工作，盡快開工建設(shè)。繼續(xù)謀劃生成一批入庫項(xiàng)目。

（四）哈爾濱機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群。

依托哈工大機(jī)器人集團(tuán)有限公司（以下簡稱哈工大機(jī)器人集團(tuán)）、哈爾濱博實(shí)自動(dòng)化股份有限公司等重點(diǎn)企業(yè)，打造國家重要的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群，預(yù)期到2018年機(jī)器人產(chǎn)業(yè)銷售收入突破50億元。

---加快哈南機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持哈工大機(jī)器人集團(tuán)做大做強(qiáng)。集中優(yōu)勢資源向哈工大機(jī)器人集團(tuán)傾斜，利用該公司的整合能力，通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游的縱向合作以及相關(guān)企業(yè)的橫向并購，快速提升機(jī)器人產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模水平。依托哈南機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以提高自動(dòng)化生產(chǎn)線整套解決方案水平為牽動(dòng)，逐步形成核心零部件生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、工業(yè)軟件設(shè)計(jì)開發(fā)、外圍設(shè)備配套供應(yīng)等機(jī)器人相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的良好態(tài)勢。

---推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快關(guān)鍵技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)。以哈爾濱工業(yè)大學(xué)機(jī)器人技術(shù)與系統(tǒng)、哈爾濱工程大學(xué)水下機(jī)器人等國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為依托，著力推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)突破工業(yè)機(jī)器人高精密減速器、高性能交流伺服電機(jī)及驅(qū)動(dòng)器、服務(wù)機(jī)器人高性能智能控制等關(guān)鍵零部件制造的技術(shù)瓶頸，開發(fā)焊接、涂裝、碼垛、裝配等工業(yè)機(jī)器人，仿真假肢手、微創(chuàng)醫(yī)療等服務(wù)機(jī)器人，促進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)哈工大機(jī)器人集團(tuán)、哈爾濱博實(shí)自動(dòng)化股份有限公司創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，不斷完善技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)機(jī)制，爭取設(shè)立國家級企業(yè)技術(shù)中心。

---推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。支持哈爾濱工業(yè)大學(xué)機(jī)器人檢測中心加快建設(shè)，全力推進(jìn)哈工大機(jī)器人集團(tuán)智能倉庫物流分揀成套裝備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、單工位精密打磨系列工業(yè)機(jī)器人、國家焊接機(jī)器人數(shù)字化生產(chǎn)車間、機(jī)器人智能云平臺(tái)、微創(chuàng)腹腔鏡手術(shù)機(jī)器人、哈爾濱工程大學(xué)水下機(jī)器人等項(xiàng)目建設(shè)。積極謀劃完善機(jī)器人儲(chǔ)備項(xiàng)目，具備條件后及時(shí)開工建設(shè)。

（五）哈爾濱－齊齊哈爾清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展以水電裝備、核電裝備、燃?xì)廨啓C(jī)為代表的清潔能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，預(yù)期到2018年清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)120億元。

---大力開拓清潔能源裝備國內(nèi)外市場。發(fā)揮哈爾濱電氣集團(tuán)公司（以下簡稱哈電集團(tuán)）和中國第一重型機(jī)械集團(tuán)公司（以下簡稱一重集團(tuán)）已經(jīng)形成的清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極發(fā)展電站設(shè)備ＥＰＣ（工程總承包）、設(shè)備租賃等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)品銷售。發(fā)揮一重集團(tuán)鍛件和反應(yīng)堆壓力容器技術(shù)與市場優(yōu)勢和哈電集團(tuán)核島常規(guī)島設(shè)備系統(tǒng)供應(yīng)能力，與中國廣核集團(tuán)有限公司、中國核工業(yè)集團(tuán)公司等龍頭企業(yè)聯(lián)合，積極開拓國內(nèi)外核電裝備市場。

---大力發(fā)展中小型燃?xì)廨啓C(jī)。以703所燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)園為依托，打造國內(nèi)一流的中小型燃?xì)廨啓C(jī)制造基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、市場“三位一體”的發(fā)展模式，構(gòu)建完整的中小型燃?xì)廨啓C(jī)工業(yè)體系，重點(diǎn)開發(fā)5兆瓦、15兆瓦、33兆瓦級母型機(jī)，改進(jìn)25兆瓦級工業(yè)燃?xì)廨啓C(jī)。

---加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。充分發(fā)揮哈電集團(tuán)發(fā)電設(shè)備國家工程研究中心和一重集團(tuán)國家企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)的作用加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)國際合作，引進(jìn)9ＦＡ重型燃機(jī)及燃?xì)?蒸汽聯(lián)循環(huán)機(jī)組，制造65萬千瓦核電汽輪機(jī)發(fā)電機(jī)組、100萬千瓦核電站汽水分離再熱器，研發(fā)1000兆瓦水力發(fā)電機(jī)組等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)消化吸收再創(chuàng)造，突破ＣＡＰ1400核電汽輪機(jī)關(guān)鍵技術(shù)問題和80萬千瓦混流式水輪機(jī)自主研制瓶頸。

---推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)哈爾濱汽輪機(jī)廠核電汽輪機(jī)核心能力建設(shè)技術(shù)改造工程、哈爾濱電氣動(dòng)力裝備有限公司核主泵機(jī)組制造基地能力完善項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)哈爾濱朗格斯特節(jié)能科技有限公司節(jié)能科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、703所太陽能光熱熱電聯(lián)供、大型工業(yè)壓縮熱泵余熱回收、低溫發(fā)電裝置、特種節(jié)能汽輪機(jī)等清潔能源裝備儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期工作，具備條件后盡快開工建設(shè)。

三、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

（一）發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域處于初創(chuàng)期、早中期的創(chuàng)新型中小企業(yè)，結(jié)合我省五大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，支持引導(dǎo)相關(guān)投資基金，重點(diǎn)向新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜，促進(jìn)基金發(fā)揮更大使用效果，推動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)良好的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金申報(bào)國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃。

（二）大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。完善各類已建成孵化平臺(tái)的功能，提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、法律援助、投資融資服務(wù)，提供通用設(shè)備、檢測儀器和中試條件。加快推進(jìn)哈爾濱孵化器集團(tuán)建設(shè)、齊齊哈爾同方信息港項(xiàng)目等在建項(xiàng)目。在哈爾濱市、大慶市、牡丹江市等市加快建設(shè)科技企業(yè)孵化器，在大學(xué)周邊和校園內(nèi)辟建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器和創(chuàng)業(yè)園，建設(shè)30個(gè)創(chuàng)新工場、車庫咖啡、眾創(chuàng)空間等適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的新型孵化平臺(tái)。

（三）推動(dòng)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。依托哈爾濱市、齊齊哈爾市和大慶市等地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源優(yōu)勢，通過建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策集中發(fā)布平臺(tái)、健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度等方式，為創(chuàng)業(yè)者提供公共服務(wù)資源，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。促進(jìn)哈爾濱科技創(chuàng)新城企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、大慶眾創(chuàng)網(wǎng)等服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)功能提檔升級，推動(dòng)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。

（四）完善和建立創(chuàng)新平臺(tái)。挖掘哈藥集團(tuán)技術(shù)中心國家企業(yè)技術(shù)中心、哈爾濱工程大學(xué)國家樹脂基復(fù)合新材料工程技術(shù)研究中心等500個(gè)省級以上創(chuàng)新平臺(tái)潛力，鼓勵(lì)其在滿足自身創(chuàng)新發(fā)展需求的同時(shí)，面向廣大創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。加強(qiáng)新增創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，預(yù)期到2018年，全省新增省級以上技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)160家。

四、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”試點(diǎn)示范

省直各部門要不斷完善、積極推進(jìn)本部門或領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃，在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、協(xié)同制造、電子商務(wù)、智慧能源等領(lǐng)域?qū)嵤盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”應(yīng)用試點(diǎn)示范工程。

（一）建設(shè)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。發(fā)揮我省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展和推廣物聯(lián)網(wǎng)整體測控、測土配方施肥、智能化節(jié)水等精準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)，提升育種、種植、加工等環(huán)節(jié)精細(xì)化、智能化水平，加快推動(dòng)我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。

1．溫室大棚精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。依托農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)場，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對溫室大棚的溫度、濕度等參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測與自動(dòng)控制。在哈爾濱市雙城區(qū)、五常市、林甸縣、海林市以及農(nóng)墾系統(tǒng)等地建設(shè)5個(gè)溫室大棚精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

2．大田精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。依托農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)場，運(yùn)用衛(wèi)星定位、遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對播種、施肥、農(nóng)藥、收割等農(nóng)業(yè)作業(yè)的精準(zhǔn)控制。在哈爾濱市雙城區(qū)、五常市、樺川縣、明水縣以及農(nóng)墾系統(tǒng)等地建設(shè)5個(gè)大田精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

（二）建設(shè)跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)。在哈爾濱市、牡丹江市、黑河市及綏芬河市建設(shè)俄速通電子商務(wù)跨境電商供應(yīng)鏈平臺(tái)、ＣＯＭＥ365“中國站”跨境電子商務(wù)交易試點(diǎn)示范平臺(tái)、中機(jī)網(wǎng)跨境電子商務(wù)交易試點(diǎn)示范平臺(tái)、綏易通跨境電子商務(wù)交易試點(diǎn)示范平臺(tái)等跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)，提升對俄跨境電子商務(wù)服務(wù)的便利化水平，推動(dòng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、結(jié)匯部門與跨境電商、物流企業(yè)、支付企業(yè)間的標(biāo)準(zhǔn)化信息互通和交換，為進(jìn)出口企業(yè)提供通關(guān)、商檢、結(jié)匯、退繳稅等服務(wù)。

（三）建設(shè)協(xié)同制造示范項(xiàng)目。依托哈工大機(jī)器人集團(tuán)智慧工廠有限公司等企業(yè)，以智能工廠為發(fā)展方向，開展智能制造試點(diǎn)示范，建設(shè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)于一體的智能工廠產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)等項(xiàng)目，推進(jìn)生產(chǎn)裝備智能化升級、工藝流程改造和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享。

（四）建設(shè)智慧能源網(wǎng)絡(luò)。依托省電力有限公司和省內(nèi)主要發(fā)電用電企業(yè)，加強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信息對接和生產(chǎn)消費(fèi)智能化，提升電力系統(tǒng)信息處理和智能決策能力，支撐電廠和電網(wǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)行。重點(diǎn)建設(shè)國網(wǎng)黑龍江電力信通公司遠(yuǎn)程運(yùn)維一體化機(jī)柜等項(xiàng)目。

五、實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)惠民工程結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)重大工程包建設(shè)，充分發(fā)揮信息、生物、衛(wèi)星等新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)的惠民作用，實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)惠民工程，提升新興產(chǎn)業(yè)便民、惠民、利民水平。

（一）實(shí)施信息惠民工程。依托省衛(wèi)生計(jì)生委建設(shè)全省醫(yī)療健康信息平臺(tái)，加強(qiáng)健康檔案、電子病歷資源庫和居民健康卡建設(shè)。依托省醫(yī)保局建設(shè)跨地區(qū)醫(yī)保費(fèi)用即時(shí)結(jié)算信息平臺(tái)，一期工程實(shí)現(xiàn)省直、雞西市、鶴崗市、七臺(tái)河市、黑河市、大興安嶺地區(qū)等地醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)直接結(jié)算。在哈爾濱市、大慶市、七臺(tái)河市信息惠民國家試點(diǎn)城市分別實(shí)施哈爾濱人口健康服務(wù)與管理信息云平臺(tái)、大慶市居民就醫(yī)一卡通、七臺(tái)河惠民一卡通工程3個(gè)項(xiàng)目，提升醫(yī)療信息惠民服務(wù)水平。

（二）實(shí)施新型健康技術(shù)惠民工程。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)聯(lián)合醫(yī)院建設(shè)基因診斷示范推廣中心，開展無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測技術(shù)、新生兒遺傳病診斷技術(shù)、腫瘤診斷及治療技術(shù)、個(gè)人基因組檢測、基因身份證、基因檢測數(shù)據(jù)分析云平臺(tái)應(yīng)用示范。推動(dòng)哈爾濱市、齊齊哈爾市等地精準(zhǔn)基因醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)項(xiàng)目，支持自主基因檢測分析儀研發(fā)，提高我省基因檢測產(chǎn)業(yè)競爭力。

（三）實(shí)施衛(wèi)星應(yīng)用工程。利用導(dǎo)航定位、衛(wèi)星遙感等技術(shù)，在精細(xì)農(nóng)業(yè)、城市管理、智能交通、智慧旅游等領(lǐng)域?qū)嵤┬l(wèi)星應(yīng)用工程，重點(diǎn)建設(shè)哈爾濱城市精細(xì)化管理應(yīng)用示范項(xiàng)目，完善地上地下一體化的城市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建基于遙感的城市時(shí)空信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高分遙感與城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用及一站式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，為政府職能部門、行業(yè)、權(quán)屬單位和社會(huì)公眾提供日?；⒊掷m(xù)性、主動(dòng)式、敏捷化的綜合信息服務(wù)。

（四）實(shí)施生物基材料替代工程。培育引進(jìn)骨干企業(yè)，依托秸稈、生物廢棄物等多種生物質(zhì)原料資源，實(shí)施生物基日用塑料制品、包裝、制造、紡織、農(nóng)用地膜、醫(yī)用等相關(guān)領(lǐng)域生物基材料及制品示范項(xiàng)目。

六、組織實(shí)施

（一）落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境、激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等一系列重要文件精神，深化體制機(jī)制改革，營造激勵(lì)創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境，建立技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，吸引資本和人才在我省投資創(chuàng)業(yè)。

（二）建立新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫制度。圍繞本方案中的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，建立新興產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫。按照謀劃一批、儲(chǔ)備一批、成熟一批、建設(shè)一批的滾動(dòng)管理模式，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃生成，推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)，為培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提供項(xiàng)目支撐，對符合條件的在庫項(xiàng)目優(yōu)先支持。

（三）建立新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。依法建立全省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，建立全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測機(jī)制，科學(xué)統(tǒng)計(jì)、及時(shí)發(fā)布全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，為政府決策和宏觀管理提供服務(wù)。

（四）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好工作落實(shí)。發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展廳際聯(lián)席會(huì)議作用，組織開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢分析及相關(guān)調(diào)研等工作，加強(qiáng)對培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。各市（地）要根據(jù)本區(qū)域特點(diǎn)和發(fā)展任務(wù)，進(jìn)一步明確責(zé)任，加大督查力度，抓好方案推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各地、各部門要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并在每年12月中旬將方案實(shí)施情況交由省發(fā)改委綜合匯總后報(bào)國家發(fā)展改革委。

附件：黑龍江省培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三年實(shí)施方案任務(wù)分工表

圖解：黑龍江省培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三年實(shí)施方案

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