黑政辦發(fā)〔2015〕57號《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府內(nèi)部層級行政執(zhí)法監(jiān)督與行政監(jiān)察和審計監(jiān)督聯(lián)動工作辦法的通知》

《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府內(nèi)部層級行政執(zhí)法監(jiān)督與行政監(jiān)察和審計監(jiān)督聯(lián)動工作辦法的通知》










黑政辦發(fā)〔2015〕57號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《政府內(nèi)部層級行政執(zhí)法監(jiān)督與行政監(jiān)察和審計監(jiān)督聯(lián)動工作辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2015年9月21日

政府內(nèi)部層級行政執(zhí)法監(jiān)督與行政監(jiān)察和審計監(jiān)督聯(lián)動工作辦法

第一條為貫徹落實《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》《中共黑龍江省委關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督，密切政府法制層級監(jiān)督與行政監(jiān)察、審計監(jiān)督的協(xié)作配合，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國審計法》《黑龍江省行政執(zhí)法與監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條縣級以上政府法制機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)建立政府內(nèi)部層級行政執(zhí)法監(jiān)督與行政監(jiān)察、審計監(jiān)督聯(lián)動工作機(jī)制，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員正確行使職權(quán)、履行職責(zé)，預(yù)防和糾正行政違法行為，保障法律、法規(guī)、規(guī)章正確實施。

第三條本辦法所稱政府內(nèi)部層級行政執(zhí)法監(jiān)督，是指縣級以上政府對下級政府的行政執(zhí)法行為、本級政府對其所屬部門的行政執(zhí)法行為、縣級以上政府對設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督檢查的活動。政府法制機(jī)構(gòu)代表本級政府開展內(nèi)部層級行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。

本辦法所稱行政監(jiān)察，是指縣級以上監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的行政活動及行政行為所進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動。

本辦法所稱審計監(jiān)督，是指審計機(jī)關(guān)按照審計管轄范圍，對本級政府工作部門和下級政府財政收支、財務(wù)收支的真實、合法、效益以及政策執(zhí)行的情況所獨立實施的專業(yè)性監(jiān)督。

第四條縣級以上政府法制機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對聯(lián)動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決協(xié)作配合中的重大問題。

縣級以上政府法制機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)要分別指定聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系。

第五條縣級以上政府法制機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立定期通報制度，定期對查實的行政執(zhí)法違法行為、違反紀(jì)律規(guī)定、違反財經(jīng)法規(guī)且屬于審計機(jī)關(guān)管轄范圍的案件進(jìn)行通報和通過媒體曝光。

第六條縣級以上政府法制機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專項執(zhí)法監(jiān)督檢查方面的合作，通過日常監(jiān)督、專項監(jiān)督、綜合檢查等方式對行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督，也可以采取抽查或者暗訪等方式進(jìn)行監(jiān)督。定期或者不定期聯(lián)合組織開展以城市管理綜合執(zhí)法、食品藥品安全、工商質(zhì)監(jiān)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會保障等涉及民生領(lǐng)域為重點的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。

第七條縣級以上監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦案件中，需要政府法制機(jī)構(gòu)協(xié)助配合的，可以商請同級政府法制機(jī)構(gòu)協(xié)助配合；涉及財政收支和財務(wù)收支等專業(yè)性事項，可以商請同級審計機(jī)關(guān)協(xié)助配合。

縣級以上審計機(jī)關(guān)在履行審計職責(zé)過程中，需要政府法制機(jī)構(gòu)協(xié)助配合的，可以商請同級政府法制機(jī)構(gòu)協(xié)助配合；涉及行政機(jī)關(guān)及其工作人員存在涉嫌違反紀(jì)律規(guī)定的，可以商請同級監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助配合。

第八條縣級以上政府法制機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查或者行政復(fù)議審理工作中，發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員存在涉嫌違反紀(jì)律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)移送同級監(jiān)察機(jī)關(guān)；發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員存在涉嫌違反財經(jīng)法規(guī)的行為且屬于審計機(jī)關(guān)管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)移送同級審計機(jī)關(guān)。

縣級以上政府法制機(jī)構(gòu)作出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》后，行政機(jī)關(guān)存在不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行，經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)責(zé)令履行仍不履行等情形的，應(yīng)當(dāng)移送同級監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第九條在向同級監(jiān)察機(jī)關(guān)提請責(zé)任追究時，政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究建議書》，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)填寫《審計移送處理書》，并附相關(guān)案件材料。

監(jiān)察機(jī)關(guān)對移送案件存在行政機(jī)關(guān)及其工作人員涉嫌違反紀(jì)律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法、依紀(jì)查處。

對縣級以上政府法制機(jī)構(gòu)、審計機(jī)關(guān)存在有案不移、有案難移、瞞報漏報或者不及時移送等情形的，監(jiān)察機(jī)關(guān)將依法、依紀(jì)追究責(zé)任。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對移送案件作出處理，并將結(jié)果書面通知政府法制機(jī)構(gòu)和審計機(jī)關(guān)。

第十條市（地）、縣（市）政府（行署）法制機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)可根據(jù)本地實際，制定具體實施辦法。

第十一條本辦法自2015年10月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省