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黑政發(fā)〔2015〕35號《黑龍江省人民政府關于開展第三次全國農業(yè)普查的通知》

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《黑龍江省人民政府關于開展第三次全國農業(yè)普查的通知》

黑政發(fā)〔2015〕35號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

根據《國務院關于開展第三次全國農業(yè)普查的通知》（國發(fā)〔2015〕34號）的部署，國家定于2016年開展第三次全國農業(yè)普查。為做好我省普查工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、普查目的和意義

農業(yè)普查是全面了解“三農”發(fā)展變化情況的重大國情國力調查。組織開展第三次全國農業(yè)普查，查清我省農業(yè)、農村、農民基本情況，掌握農村土地流轉、農業(yè)生產、新型農業(yè)經營主體、農業(yè)規(guī)?；彤a業(yè)化等新情況，反映農村發(fā)展新面貌和農民生活新變化，對科學制定“三農”政策、促進我省實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會，具有十分重要的意義。

二、普查對象和范圍我省第三次全國農業(yè)普查的對象是在黑龍江省區(qū)域內的下列個人和單位：農村住戶，包括農村農業(yè)生產經營戶和其他住戶；城鎮(zhèn)農業(yè)生產經營戶；農業(yè)生產經營單位；村民委員會；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

普查的行業(yè)范圍包括：農作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農林牧漁服務業(yè)。

三、普查內容和時間根據我省農業(yè)農村的發(fā)展變化情況和全面深化農村改革的需要，普查的主要內容包括：農業(yè)從業(yè)者基本情況；農業(yè)土地利用與流轉情況；農業(yè)生產與結構情況；新型農業(yè)經營主體與農業(yè)規(guī)?；a業(yè)化發(fā)展情況；新農村建設情況；農村人居環(huán)境與農民生活方式變化情況。

普查的標準時點為2016年12月31日，時期資料為2016年度資料。

四、普查組織和實施農業(yè)普查工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。為加強對普查工作的組織和領導，省政府成立了黑龍江省人民政府第三次全國農業(yè)普查領導小組，負責組織和領導全省農業(yè)普查工作，協(xié)調解決普查中的重大問題。領導小組辦公室設在省統(tǒng)計局，負責普查日常工作的組織和協(xié)調。

各地、各部門要按照普查領導小組統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與的原則，突出重點，優(yōu)化方式，統(tǒng)一組織，創(chuàng)新手段，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。其中，涉及固定資產投資保障方面的事項，由省發(fā)改委負責和協(xié)調；涉及普查宣傳方面的事項，由省委宣傳部負責和協(xié)調。省財政廳、農委等各有關部門要按照各自職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合。

各級政府要設立相應的普查領導小組及其辦公室，認真做好本地農業(yè)普查的組織和實施工作。對于普查中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。各級普查機構要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和村民委員會（居民委員會）的作用，從鄉(xiāng)、村干部中選調現(xiàn)場組織和調查人員。地方有關部門應積極參與并認真配合做好普查工作，地方普查機構應當根據工作需要，聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員，并及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。

五、普查經費保障

第三次全國農業(yè)普查所需經費，按照分級負擔的原則，由省和地方各級政府共同負擔，并列入相應年度財政預算，按時撥付、確保到位。

六、普查工作要求

（一）堅持依法普查。各級監(jiān)察機關和統(tǒng)計執(zhí)法機構要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國農業(yè)普查條例》有關規(guī)定，嚴肅查處普查工作中的違法違紀行為，確保普查工作順利進行，確保普查數據質量。普查取得的農戶和單位資料，嚴格限定于普查目的，不得作為任何單位和部門對普查對象實施考核、獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員，對普查所獲取的普查對象個人和商業(yè)秘密，必須履行嚴格的保密義務；要做好普查資料管理、開發(fā)和共享，發(fā)布普查數據必須經上一級普查機構核準。

（二）充分運用現(xiàn)代信息技術。充分利用自主衛(wèi)星資源，準確測量全省主要農作物的時空分布，查清現(xiàn)代農業(yè)生產設施狀況；廣泛使用智能手持電子數據采集設備，建立普查數據聯(lián)網直報系統(tǒng)，提高普查工作信息化水平和效率，減輕基層普查人員工作負擔。

（三）加強宣傳引導。各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動向新聞單位提供情況。要通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網等方式，廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

附件：黑龍江省人民政府第三次全國農業(yè)普查領導小組組成人員名單

黑龍江省人民政府

2015年12月11日

附件

黑龍江省人民政府第三次全國農業(yè)普查領導小組組成人員名單

組長：呂維峰副省長

副組長：田恃瑋省政府副秘書長

李玉濤省統(tǒng)計局局長

鄭大光省發(fā)改委副主任

孫綱省財政廳副廳長

白雪華省農委副主任

成員（按姓氏筆畫排序）：