藏政辦發(fā)〔2019〕56號《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于西藏民航區(qū)內(nèi)支線旅客運(yùn)營票價改革（試點）優(yōu)惠政策的通知》

《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于西藏民航區(qū)內(nèi)支線旅客運(yùn)營票價改革（試點）優(yōu)惠政策的通知》










藏政辦發(fā)〔2019〕56號

各地(市)行署(人民政府),自治區(qū)各委、辦、廳、局:

為加快西藏民航業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐,推動全區(qū)民航業(yè)健康發(fā)展,讓全區(qū)各族人民享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的實惠,把民航票價降下來,讓利于群眾,切實增強(qiáng)全區(qū)各族人民獲得感和幸福感,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,對區(qū)內(nèi)支線旅客運(yùn)營票價實行優(yōu)惠政策?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央第六次西藏工作座談會精神,貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏的重要論述和黨的治藏方略,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,緊緊圍繞習(xí)近平總書記明確的西藏工作的著眼點著力點和出發(fā)點落腳點。正確處理好“十三對關(guān)系”,堅持把推動全區(qū)民航業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在首位,以旅客票價改革為切入點,深化民航業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,帶動全區(qū)運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,讓全區(qū)各族人民享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實惠,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。

(二)基本原則。

一是提高政治站位,聚焦高質(zhì)量發(fā)展,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動全區(qū)航空市場升級。講政治、講大局,通過深化民航旅客票價改革,提高民航運(yùn)輸有效供給水平,推動全區(qū)民航航線特別是區(qū)內(nèi)支線加大航次密度,大幅度提升旅客吞吐能力和水平,提高服務(wù)質(zhì)量,做大做優(yōu)做強(qiáng)民航產(chǎn)業(yè),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展和社會長治久安作出新的貢獻(xiàn)。

二是強(qiáng)化政府引導(dǎo),堅持市場化運(yùn)作,以體制創(chuàng)新培育和激發(fā)市場主體活力。深化民航旅客票價改革是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,堅持政府看得見的手與市場看不見的手有效銜接配合,通過政府資金投入,撬動市場力量,優(yōu)化全區(qū)航空市場運(yùn)行機(jī)制,有效調(diào)動市場主體的積極性和參與主動性,形成目標(biāo)一致、競爭有序、健康發(fā)展的全區(qū)民航市場的新格局。

三是突出為民宗旨,打牢惠民生基礎(chǔ),以實實在在的措施凝聚全區(qū)各族人民心向祖國的內(nèi)生動力。以改善民生、凝聚人心為出發(fā)點和落腳點,推動各民航企業(yè)在民航票價改革中始終秉持以人民為中心的理念,盡到政治責(zé)任,在追求企業(yè)經(jīng)營效益的同時真正讓利于民;在方便各族人民出行的同時,充分考慮群眾的承受能力。切實增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感,凝聚起穩(wěn)邊興藏的巨大合力,為西藏各族人民與全國人民一道步入小康社會奠定良好基礎(chǔ)。

(三)總體目標(biāo)。

通過政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主決策,形成準(zhǔn)確反映市場供求變化的旅客運(yùn)輸價格形成機(jī)制。深化改革,把民航票價降下來,讓利于群眾,切實增強(qiáng)全區(qū)各族人民獲得感和幸福感。推進(jìn)“航空運(yùn)輸業(yè)+旅游行業(yè)”雙促雙贏機(jī)制,成為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善的新動力,更好促進(jìn)旅游行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、范圍和時間

(一)航線范圍:拉薩-阿里、拉薩-昌都、拉薩-林芝航線(往返)。

(二)享受政策范圍:持區(qū)內(nèi)身份證件票價按現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)艙全額票價降低30%執(zhí)行(拉薩-阿里航線,經(jīng)濟(jì)艙全價2640元,降價后

為1848元;拉薩-昌都航線,經(jīng)濟(jì)艙全價1660元,降價后為1162元;拉薩-林芝航線,經(jīng)濟(jì)艙全價1450元,降價后為1015元);大型游客團(tuán)體(10人及以上)票價按現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)艙全額票價降低20%執(zhí)行,其余仍按市場價執(zhí)行。

(三)執(zhí)行時間:2019年11月1日-2020年5月31日。

三、保障措施

一是提高思想認(rèn)識。各地(市)、各部門要堅持以人民為中心,高度重視我區(qū)旅客運(yùn)營票價改革工作,強(qiáng)化政策保障,確?；菝窭裾呗涞綄嵦?同時,積極正確引導(dǎo)和培育西藏航空事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,努力構(gòu)建安全、快捷、便利的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

二是加大宣傳力度。利用多種宣傳渠道,組織專題宣傳活動,重點包括航班加密、航線優(yōu)化及新增、航班時刻、機(jī)票價格及促銷活動等信息,引導(dǎo)公眾選擇航空出行,確保航班穩(wěn)定運(yùn)營。航空運(yùn)輸企業(yè)在制定或調(diào)整票價時,要通過航空價格信息系統(tǒng),按規(guī)定時限提前對外公布各種銷售票價及適用條件。各柜臺、銷售點或營業(yè)銷售網(wǎng)點,應(yīng)利用與民航統(tǒng)一訂座系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的售票終端等形式,向購票旅客及時、準(zhǔn)確、全面地提供票源、各種折扣票價的適用條件和價格水平等信息。

三是強(qiáng)化監(jiān)管力度。加強(qiáng)對民航旅客票價的監(jiān)管,加大對投機(jī)倒賣、擾亂正常市場秩序違法行為的執(zhí)法力度,規(guī)范價格行為。向社會公布投訴舉報方式,認(rèn)真受理消費者投訴舉報,依法對消費者反映的問題進(jìn)行核查、處理,同時重視發(fā)揮社會監(jiān)督作用,切實保護(hù)消費者合法權(quán)益。對違規(guī)加價、不執(zhí)行政府票價改革等失信行為,納入企業(yè)信用信息共享平臺,并對違法違規(guī)行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

本通知自2019年11月1日起執(zhí)行。

西藏自治區(qū)人民政府辦公廳

2019年10月23日

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本文關(guān)鍵詞： 西藏自治區(qū), 藏政辦發(fā)