甘政發(fā)〔2021〕1號《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)〈甘肅省設立鎮(zhèn)標準〉〈甘肅省設立街道標準〉的通知》
《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)〈甘肅省設立鎮(zhèn)標準〉〈甘肅省設立街道標準〉的通知》
甘政發(fā)〔2021〕1號
各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府各部門,中央在甘各單位:
現(xiàn)將《甘肅省設立鎮(zhèn)標準》《甘肅省設立街道標準》印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府
2021年1月3日
甘肅省設立鎮(zhèn)標準
一、 總體要求
(一)與市(州)、縣(市、區(qū))國土空間規(guī)劃相銜接,有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)模結(jié)構(gòu),促進小城鎮(zhèn)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。
(二)遵循小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律,符合全省城鎮(zhèn)化發(fā)展階段特點,與基層政府行政管理和公共服務能力相匹配。
(三)原則上采取撤一設一、撤多設少或結(jié)構(gòu)性調(diào)整的實施方式。新設立的鎮(zhèn)人民政府不應位于限制開發(fā)區(qū)域或禁止開發(fā)區(qū)域內(nèi)。
二、具體標準
(一)人口指標。
轄區(qū)常住人口不低于5000人,擬設鎮(zhèn)政府駐地常住人口不低于2000人。非農(nóng)人口占比在全縣處領(lǐng)先位次。
(二) 經(jīng)濟指標。
產(chǎn)業(yè)相對聚集,地區(qū)生產(chǎn)總值增長較快,轄區(qū)全年農(nóng)村居民人均可支配收入超出全省縣(市、區(qū))上一年度平均水平10%以上。
(三)公共服務指標。
1.有政府舉辦的設置內(nèi)科、外科、中醫(yī)(民族醫(yī))科和公共衛(wèi)生科等科室、床位數(shù)不低于10張的衛(wèi)生院。
2.有農(nóng)村敬老院或養(yǎng)老服務中心;有綜合文化體育活動場所(站),村基層綜合性文化中心全覆蓋。
3.有綜治中心(網(wǎng)格化服務管理中心、矛盾糾紛調(diào)處化解中心);有公安派出所;有規(guī)范化司法所(公共法律服務站)。
4.有按照滿足適齡人口受教育需求標準設立的幼兒園、小學、初中。
(四)基礎(chǔ)設施指標。
1.具備條件的建制村100%通硬化路。
2.自來水基本實現(xiàn)通村到戶,飲水安全達標。
3.有生活垃圾收運、處置或中轉(zhuǎn)設施;具備生活污水收集處理能力;政府駐地合理設置公共廁所。
對交通節(jié)點型、旅游度假型、加工制造型、資源開發(fā)型、商貿(mào)流通型等,城市群范圍內(nèi)有發(fā)展前景的鄉(xiāng)(城郊鄉(xiāng))可適當放寬審批條件一事一議。
甘肅省設立街道標準
一、總體要求
(一)綜合考慮國土空間規(guī)劃、城市功能分區(qū)、面積人口規(guī)模、歷史文化傳承等因素,確保布局合理、規(guī)模適度。
(二)符合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律,有利于理順城市基層行政管理體制,有利于加強基層社會治理,有利于提高公共服務水平,有利于增強行政服務效能。
(三)應將不設區(qū)的市、市轄區(qū)政府駐地、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等功能區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他已納入城市規(guī)劃建設用地范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步撤銷,設立街道。
二、具體標準
(一)人口指標。
轄區(qū)常住人口原則不低于4萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率在本市(區(qū))處領(lǐng)先位次。
(二)經(jīng)濟指標。
地區(qū)生產(chǎn)總值和人均地區(qū)生產(chǎn)總值在本市(區(qū))領(lǐng)先,生產(chǎn)總值轄區(qū)第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過全省平均水平,全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超出全省市(區(qū))上一年度平均水平10%以上。
(三)公共服務指標。
1.常住人口低收入家庭住房保障全覆蓋。
2.有社區(qū)衛(wèi)生服務中心,每千名常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)不低于3.5張,每千名常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)不低于1.8人;社區(qū)文化體育綜合服務設施全覆蓋。
3.按照滿足適齡人口受教育需求標準設立幼兒園、小學、初中。根據(jù)市(區(qū))高中階段學校布局設立高中或中職,滿足就近就便入學要求。
4.有規(guī)范化司法所(公共法律服務站)。
5.每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)不低于35張。
6.每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務設施(黨群服務中心、衛(wèi)生服務站、日間照料中心等)面積不低于30平方米。
(四)基礎(chǔ)設施指標。
1.城區(qū)公共供水普及率達到100%,污水處理率不低于90%。
2.城區(qū)生活垃圾無害化處理率不低于90%。
3.建成區(qū)綠地率不低于33%。
4.建成區(qū)道路面積率不低于13%。
5.街、路、巷、樓、院等地名標志(牌)設置全覆蓋且符合國家標準。