河南省人民代表大會常務委員會關于向鄭州市、洛陽市下放部分省級經(jīng)濟社會管理權限的決定

河南省人民代表大會常務委員會關于向鄭州市、洛陽市下放部分省級經(jīng)濟社會管理權限的決定





（2020年9月26日河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過）

為了進一步激發(fā)鄭州市、洛陽市改革創(chuàng)新動力活力，加快鄭州國家中心城市和洛陽中原城市群副中心城市建設，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，現(xiàn)就向鄭州市、洛陽市下放部分省級經(jīng)濟社會管理權限決定如下：

一、向鄭州市、洛陽市下放部分省級經(jīng)濟社會管理權限工作，應當堅持依法合規(guī)、應放盡放，按需放權、注重實效，放管結合、放好用好的原則，著眼全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，充分考慮鄭州市和洛陽市自身實際、發(fā)展需求、承接能力，確保相關權限放得下、接得住、用得好。

二、省人民政府應當依照本決定的精神，研究制定向鄭州市、洛陽市下放部分省級經(jīng)濟社會管理權限目錄，明確具體權力事項、放權形式、后續(xù)管理等，并向社會公布。

三、法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由省人民政府或者其所屬部門行使的管理權限，鄭州市、洛陽市確有需求的，可以依法采取委托的方式下放給鄭州市、洛陽市人民政府或者其所屬部門。

法律、行政法規(guī)未作明確規(guī)定，國務院部門規(guī)章或者規(guī)范性文件規(guī)定應當由省人民政府或者其所屬部門行使的管理權限，鄭州市、洛陽市確有需求的，可以通過授權或者委托方式下放給鄭州市、洛陽市人民政府或者其所屬部門。

法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定省人民政府及其所屬部門可以授權或者委托設區(qū)的市人民政府或者其所屬部門行使的管理權限，鄭州市、洛陽市確有需求的，應當授權或者委托鄭州市、洛陽市人民政府或者其所屬部門行使。

除省人民代表大會通過的地方性法規(guī)外，我省地方性法規(guī)規(guī)定應當由省人民政府或者其所屬部門行使的管理權限，鄭州市、洛陽市確有需求的，由省人民政府決定下放給鄭州市、洛陽市人民政府或者其所屬部門，并向省人大常委會備案。

四、省人民政府規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定由省人民政府或者其所屬部門行使的管理權限，省人民政府可以決定下放給鄭州市、洛陽市人民政府或者其所屬部門。

省人民政府所屬部門及其他省直部門的規(guī)范性文件規(guī)定由省級行使的管理權限，鄭州市、洛陽市確有需求的，應當下放給鄭州市、洛陽市人民政府或者所屬部門。

五、省人民政府所屬部門和其他省直部門應當根據(jù)本決定的規(guī)定，積極審慎研究后，提出下放相關省級經(jīng)濟社會管理權限的意見，報省人民政府決定。鄭州市、洛陽市確有需求的，應當主動向省人民政府或者省直有關部門提出。

六、對下放的權限，省直部門不得擅自收回或者以事前備案、征得同意等方式變相繼續(xù)行使。未經(jīng)省人民政府或者其授權的部門同意，鄭州市、洛陽市人民政府及其所屬部門不得再行決定下放。

七、涉及權限下放的省直部門和鄭州市、洛陽市應當做好下放省級管理權限的對接銜接工作。省直部門應當制定工作方案，加強規(guī)劃引領、標準規(guī)范、制度約束、業(yè)務培訓和工作指導，完善事中事后監(jiān)管措施，支持鄭州市、洛陽市有效承接相關省級經(jīng)濟社會管理權限。

鄭州市、洛陽市應當制定承接方案，加強行政能力建設，完善設施設備，強化力量配備，優(yōu)化辦理流程，提高辦理效率，切實承擔好相應的行政管理責任。

八、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、中國（河南）自由貿易試驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等特定區(qū)域需要行使省級經(jīng)濟社會管理權限的，由省人民政府參照本決定執(zhí)行。

九、本決定自公布之日起施行。

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