京科金發(fā)〔2021〕50號《〈中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進科技金融深度融合創(chuàng)新發(fā)展支持資金管理辦法〉實施細則(試行)》(2021年修訂版全文)
北京市科學技術委員會 中關村科技園區(qū)管理委員會
關于印發(fā)《〈中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進科技金融深度融合創(chuàng)新發(fā)展支持資金管理辦法〉實施細則(試行)》的通知
京科金發(fā)〔2021〕50號
各有關單位:
為完善金融支持創(chuàng)新體系,促進新技術產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;瘧?,加快推進科技金融供給側結構性改革,促進金融與科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟深度融合,北京市科學技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員(以下簡稱“市科委、中關村管委會”)會修訂了《〈中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進科技金融深度融合創(chuàng)新發(fā)展支持資金管理辦法〉實施細則(試行)》,已經(jīng)市科委、中關村管委會2021年第2次行政辦公會審議通過,現(xiàn)予以印發(fā),請認真遵照執(zhí)行。
特此通知。
北京市科學技術委員會
中關村科技園區(qū)管理委員會
(北京市科學技術委員會代章)
2021年7月7日
《〈中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進科技金融深度融合創(chuàng)新發(fā)展支持資金管理辦法〉實施細則》
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《關于中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設國家科技金融創(chuàng)新中心的意見》(京政發(fā)〔2012〕23號)、《北京市促進金融科技發(fā)展規(guī)劃(2018年-2022年)》)(中科園發(fā)〔2018〕40號)等文件精神,完善金融支持創(chuàng)新體系,促進新技術產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;瘧茫涌焱七M科技金融供給側結構性改革,促進金融與科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟深度融合,建立適合中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡稱中關村示范區(qū))企業(yè)全生命周期發(fā)展的綜合金融服務體系,助推產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟高質量發(fā)展,加快創(chuàng)建中關村科創(chuàng)金融試驗區(qū),依據(jù)《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進科技金融深度融合創(chuàng)新發(fā)展支持資金管理辦法》(京科發(fā)〔2021〕13號)制定本細則。
第二條 本實施細則支持項目金額,按照北京市科學技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會(以下簡稱市科委、中關村管委會)年度預算進行安排使用。在最高限額內進行適當調整。
第三條 本實施細則所指企業(yè)是指申報資金時為中關村高新技術企業(yè)或注冊在中關村示范區(qū)內的國家高新技術企業(yè),其中,在市政務服務中心知識產(chǎn)權質押融資中心辦理業(yè)務的企業(yè)均可申請知識產(chǎn)權質押貸款貼息支持。
第二章 完善產(chǎn)融結合的金融支撐體系
第一節(jié) 支持對象和支持內容
第四條 支持投資機構在中關村示范區(qū)開展天使和創(chuàng)業(yè)投資。按照投資機構實際投資額的10%給予投資風險補貼資金支持,對于單筆投資的補貼不超過100萬元。對于同一家投資機構對同一企業(yè)進行多輪投資的不重復支持,每年每家投資機構補貼總額不超過200萬元。
第五條 支持在中關村相關分園建設創(chuàng)投項目集聚區(qū),構建特色生態(tài)系統(tǒng),引導投資機構投資的新設科技創(chuàng)新企業(yè)或其投資的境外、京外科技創(chuàng)新企業(yè)落戶聚集區(qū)。
(一)支持投資機構推薦技術水平高且實際投入達到一定標準的企業(yè)入駐集聚區(qū),按照每家入駐企業(yè)10萬元的標準給予投資機構資金支持,每年每家投資機構支持資金總額不超過100萬元。
(二)給予入駐企業(yè)或專業(yè)服務機構房租費用補貼支持,房租補貼金額不超過企業(yè)或專業(yè)服務機構實際房租費用的30%,市區(qū)兩級補貼金額合計不超過實際房租費用的50%。市科委、中關村管委會對于每家企業(yè)或專業(yè)服務機構補貼面積不超過1000平方米,補貼期限不超過3年。
(三)支持集聚區(qū)設立專業(yè)化運營主體,為入駐企業(yè)提供研發(fā)孵化、中試檢測、科技金融、市場對接等專業(yè)服務。對運營主體舉辦有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、專業(yè)技術論壇、開展展覽展示、發(fā)布產(chǎn)業(yè)研究報告以及開展必要配套服務等活動,按其實際投入金額的30%給予資金支持,每年支持金額不超過200萬元。
第六條 支持企業(yè)掛牌。
給予每家獲準在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)30萬元資金支持;給予每家獲準在北京區(qū)域性股權市場標準板、科技創(chuàng)新板等掛牌的企業(yè)5萬元資金支持。
第七條 支持建設多層次資本市場服務平臺。
支持境內證券交易機構等在中關村示范區(qū)建設多層次資本市場服務平臺,為企業(yè)提供掛牌、上市、發(fā)債等專業(yè)化服務。按照平臺服務中關村企業(yè)年度掛牌或上市融資、發(fā)債實際金額的0.1‰給予資金支持,每年每家平臺支持金額不超過200萬元。
第八條 支持北京區(qū)域性股權市場提供資本市場合規(guī)服務。
支持北京區(qū)域性股權市場為中關村創(chuàng)新成長專板等掛牌展示企業(yè)提供公司治理、財務管理、股權激勵等資本市場合規(guī)服務,按照其實際投入金額的50%給予資金支持,每年支持金額不超過200萬元。
第九條 支持企業(yè)開展并購重組。
對并購交易額在1000萬元(含)以上的交易,按照并購交易額的5‰給予并購方企業(yè)資金支持,對單個項目的年度支持金額不超過50萬元,每年每家企業(yè)的支持金額不超過100萬元。
第二節(jié) 支持條件
第十條 申請?zhí)焓购蛣?chuàng)業(yè)投資風險補貼支持資金應當符合以下條件:
(一)投資機構需在北京注冊,注冊資本在1000萬元(含)以上,經(jīng)營范圍中應包含“投資”等相關字樣;以受托管理資金進行投資的機構,需在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記為私募基金管理人,其受托管理基金應在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案,認繳受托管理資金規(guī)模在5000萬元(含)以上,其中申請補貼的基金規(guī)模在2000萬元(含)以上。
(二)所投資企業(yè)需符合中關村示范區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)領域、具有核心技術或自主知識產(chǎn)權;未在境內外證券交易所上市;企業(yè)自設立之日起到投資協(xié)議簽訂之日止不超過5年;投資機構對企業(yè)投資后所占股權比例不超過50%,且不為第一大股東。
(三)投資機構應于所投資企業(yè)在工商部門完成股權變更后遞交申請材料。
(四)優(yōu)先支持承諾將持有所投資企業(yè)股權時間超過5年的投資機構。
第十一條 申請入駐創(chuàng)投項目集聚區(qū)支持資金應當符合以下條件:
(一)創(chuàng)投項目集聚區(qū)需經(jīng)市科委、中關村管委會和相關區(qū)聯(lián)合認定;
(二)投資機構注冊資本需在1000萬元(含)以上,經(jīng)營范圍中應包含“投資”等相關字樣;以受托管理資金方式進行投資的機構,需在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記為私募基金管理人,其受托管理基金應在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案。
(三)企業(yè)需獲得投資機構推薦,為投資機構投資的新設科技創(chuàng)新企業(yè),或其投資的境外、京外科技創(chuàng)新企業(yè)遷入,或新設的總部、加速中心等;所屬領域符合中關村示范區(qū)和相關分園產(chǎn)業(yè)定位;擁有關鍵核心技術或自主知識產(chǎn)權;擁有高水平創(chuàng)新領軍人物和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊;投資強度需符合市科委、中關村管委會和相關區(qū)聯(lián)合認定的標準。
(四)專業(yè)服務機構應當具有較好的創(chuàng)新資源整合能力及專業(yè)化集成服務能力,包括法律會計、信用評價、知識產(chǎn)權、人力資源、創(chuàng)業(yè)孵化等機構。
第十二條 申請掛牌支持資金的企業(yè)應當符合以下條件:
(一)符合中關村示范區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)領域、具有核心技術或自主知識產(chǎn)權。
(二)取得全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)有限責任公司出具的同意企業(yè)進入全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌的函(以下簡稱新三板掛牌函)或取得北京股權交易中心有限公司出具的同意企業(yè)進入北京區(qū)域性股權市場標準板、科技創(chuàng)新板等掛牌的函(以下簡稱四板掛牌函)。
第十三條 申請多層次資本市場服務平臺建設支持資金的機構應當符合以下條件:
(一)平臺由境內證券交易機構等設立,有固定的經(jīng)營服務場所,持續(xù)運營滿1年。
(二)平臺為中關村企業(yè)提供掛牌、上市、發(fā)債等專業(yè)化服務效果較好。
第十四條 申請北京區(qū)域性股權市場資本市場合規(guī)服務支持資金的機構應當具備北京市政府批準的區(qū)域性股權市場運營機構資質,持續(xù)運營滿1年。
第十五條 申請并購支持資金的企業(yè)應當符合以下條件:
(一)并購方應在境內外上市,或全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌。
(二)并購方及被并購方應屬于中關村示范區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)領域,且具有核心技術或自主知識產(chǎn)權。
(三)并購方通過本次并購首次取得被并購企業(yè)的絕對控股權(股權占比超過50%)。
第三節(jié) 申報材料
第十六條 申請?zhí)焓购蛣?chuàng)業(yè)投資風險補貼需提供以下材料:
(一)天使和創(chuàng)業(yè)投資風險補貼支持資金申請書。
(二)以受托管理資金進行投資的機構需提交私募基金管理人和相關基金產(chǎn)品在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案的公示信息。
(三)加蓋市場監(jiān)督管理部門查詢章的投資機構章程;以受托管理資金投資的機構,需提供受托管理基金的有限合伙協(xié)議或委托管理協(xié)議或契約型基金合同。
(四)所投資企業(yè)加蓋市場監(jiān)督管理部門查詢章的公司章程復印件或北京股權登記管理中心有限公司出具的股東名冊中體現(xiàn)股東變更信息材料、投資協(xié)議復印件、銀行入資單復印件等相關材料。
(五)投資機構承諾將持有所投資企業(yè)股權時間超過5年的相關材料(有相關承諾的機構需提供)。
第十七條 申請入駐創(chuàng)投項目集聚區(qū)支持資金需提供以下材料:
(一)創(chuàng)投項目集聚區(qū)支持資金申請書。
(二)以受托管理資金進行投資的機構需提交私募基金管理人和相關基金產(chǎn)品在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案的公示信息。
(三)投資機構推薦函;企業(yè)商業(yè)計劃書;入駐新設企業(yè)與投資機構的股權關系材料或境外、京外企業(yè)與入駐企業(yè)之間的股權關系材料(申請入駐的企業(yè)需提供)。
(四)專業(yè)服務機構創(chuàng)新資源整合能力及專業(yè)化集成服務能力說明材料(申請入駐的專業(yè)服務機構需提供)。
(五)租房協(xié)議和相關發(fā)票(申請房租補貼的企業(yè)和專業(yè)服務機構需提供)。
(六)運營主體為入駐企業(yè)提供專業(yè)化服務的效果說明、相關費用支出明細及發(fā)票復印件等相關材料(申請運營主體支持資金需提供)。
第十八條 申請掛牌、并購支持資金需提供以下材料:
(一)企業(yè)掛牌、并購支持資金申請書。
(二)獲準在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)應提交新三板掛牌函復印件;獲準在北京區(qū)域性股權市場掛牌的企業(yè)應提交四板掛牌函復印件(申請掛牌支持需提供)。
(三)并購雙方就并購簽署的股權收購協(xié)議或增資協(xié)議復印件,被并購企業(yè)在市場監(jiān)督管理部門備案的并購前、后公司章程復印件。如被并購企業(yè)為境外企業(yè)且無法提供公司章程的,需提供其他完成股權變更的相關材料(申請并購支持需提供)。
第十九條 申請多層次資本市場服務平臺建設支持資金需提供以下材料:
(一)多層次資本市場服務平臺建設支持資金申請書。
(二)為企業(yè)提供掛牌、上市、發(fā)債等專業(yè)化服務的總結報告。
第二十條 申請北京區(qū)域性股權市場資本市場合規(guī)服務支持資金需提供以下材料:
(一)北京區(qū)域性股權市場資本市場合規(guī)服務支持資金申請書。
(二)為中關村創(chuàng)新成長專板等掛牌展示企業(yè)提供財務管理、公司治理、股權激勵等資本市場合規(guī)服務的總結報告、服務企業(yè)列表及相關費用支出明細、發(fā)票復印件等材料。
第三章 持續(xù)深化科技信貸創(chuàng)新
第一節(jié) 支持對象和支持內容
第二十一條 支持企業(yè)獲取銀行、擔保機構提供的各類科技信貸產(chǎn)品,給予企業(yè)一定比例的貼息支持,降低企業(yè)綜合融資成本。
對年收入(指企業(yè)融資業(yè)務發(fā)生時點上一年度的納稅報表收入,下同)在2億元(含)以下的企業(yè),通過信用貸款、知識產(chǎn)權質押貸款、股權質押貸款、應收賬款質押貸款、擔保貸款、并購貸款、認股權貸款進行融資的,按照實際貸款利息的40%給予企業(yè)貼息支持,每家企業(yè)單一信貸產(chǎn)品年度融資的利息補貼金額不超過50萬元。
第二十二條 支持中關村科技金融專營組織機構、擔保機構在符合國家金融監(jiān)管體系前提下開展業(yè)務模式創(chuàng)新,提升專業(yè)化、特色化業(yè)務服務能力,根據(jù)其開展創(chuàng)新業(yè)務規(guī)模的一定比例,給予業(yè)務激勵支持。
(一)對中關村科技金融專營組織機構為年收入在2億元(含)以下的企業(yè)提供知識產(chǎn)權質押貸款、認股權貸款或首次提供信用貸款、股權質押貸款、應收賬款質押貸款、并購貸款等科技信貸業(yè)務,且相關業(yè)務同比增長達到10%(含)以上的(首次申請除外),按照年度發(fā)生業(yè)務規(guī)模的5‰給予中關村科技金融專營組織機構業(yè)務激勵支持,每年每家機構激勵金額不超過200萬元。
(二)對擔保公司為年收入在2億元(含)以下的企業(yè)提供知識產(chǎn)權質押擔保、認股權擔保等科技擔保業(yè)務,擔保機構反擔保措施不包含除知識產(chǎn)權質押之外的其他質押或抵押物且相關業(yè)務同比增長達到10%(含)以上的(首次申請除外),按照年度發(fā)生業(yè)務規(guī)模的5‰給予擔保公司業(yè)務激勵支持,每年每家擔保公司激勵金額不超過200萬元。
第二十三條 支持企業(yè)通過債券、商票進行融資。
(一)支持年收入在5億元(含)以下的企業(yè)開展債券融資。對于企業(yè)發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)債、綠色債、雙創(chuàng)孵化債、北京區(qū)域性股權市場私募債等進行融資,按照債券實際期限給予票面利息40%的補貼,每年每家企業(yè)補貼金額不超過100萬元。
(二)支持年收入在5億元(含)以下的企業(yè)開展商票融資。對于企業(yè)發(fā)行商票進行融資并按時足額兌付的,依據(jù)票面期限,按照票面金額年化1%的比例給予補貼,每年每家企業(yè)補貼金額不超過50萬元。
第二十四條 對于銀行、擔保、保險、知識產(chǎn)權專業(yè)機構等單獨或組合為年收入在2億元(含)以下的企業(yè)提供知識產(chǎn)權質押貸款,如發(fā)生不良的,按照本金中銀行、擔保、保險、知識產(chǎn)權專業(yè)機構各自承擔風險部分的50%對相關機構進行風險補償,涉及每家企業(yè)的年度風險補償資金不超過500萬元,累計不超過1000萬元。若擔保或保險機構已購買再擔?;蛟俦kU等分散風險產(chǎn)品,需將已分散風險部分資金從代償或賠付計算基數(shù)中扣除。銀行、擔保、保險、知識產(chǎn)權專業(yè)機構等應及時對發(fā)生不良的知識產(chǎn)權質押貸款進行知識產(chǎn)權處置及追償,處置或追償回收資金按照風險補償和承擔風險比例返還各出資方。
第二十五條 支持融資租賃公司為企業(yè)提供融資租賃業(yè)務服務。
(一)對年收入在2億元(含)以下的企業(yè)通過融資租賃發(fā)生的融資費用(包括租息和手續(xù)費),按照實際期限給予20%的補貼,每年每家企業(yè)補貼金額不超過50萬元。
(二)鼓勵融資租賃公司為企業(yè)提供創(chuàng)新業(yè)務,對其為年收入在2億元(含)以下的企業(yè)提供知識產(chǎn)權租賃、認股權租賃等創(chuàng)新業(yè)務服務,且相關業(yè)務同比增長達到10%(含)以上的(首次申請除外),按照其年度發(fā)生業(yè)務規(guī)模的5‰給予業(yè)務激勵支持,每年每家機構激勵金額不超過200萬元。
第二節(jié) 支持條件
第二十六條 獲取科技信貸資金支持的企業(yè),以及并購貸款中的被并購方均應屬于中關村示范區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)領域,具有核心技術或自主知識產(chǎn)權。
第二十七條 申請資金支持的信用貸款、知識產(chǎn)權質押貸款、股權質押貸款、應收賬款質押貸款、擔保貸款、并購貸款、認股權貸款利率上浮幅度不得超過同期銀行一年期貸款市場報價利率(LPR)的40%,擔保費率不得超過2%。對于企業(yè)首次獲得以上科技信貸產(chǎn)品或取得兩年期及以上的中長期信貸產(chǎn)品的,對貸款利率上浮幅度不做限制,擔保費率不得超過3%。
第二十八條 申請商票補貼支持的企業(yè)所開商票票面期限應在3個月(含)以上,并由持票人將商票在銀行貼現(xiàn)。
第二十九條 申請機構業(yè)務激勵支持資金的銀行、擔保、融資租賃等機構應是經(jīng)監(jiān)管部門批準在北京設立的總部或分支機構,并獨立開展業(yè)務。
第三十條 申請知識產(chǎn)權質押融資風險補償支持資金的金融機構需根據(jù)自身情況設定知識產(chǎn)權質押融資不良率上限。當單家金融機構知識產(chǎn)權質押融資不良率超出其設定上限時,暫停對該機構的風險補償支持,對該機構實施風險預警并開展評估,視評估結果決定該機構是否繼續(xù)享受風險補償支持。
第三節(jié) 申報材料
第三十一條 申請貸款貼息支持資金需提供以下材料:
(一)信用貸款、知識產(chǎn)權質押貸款、股權質押貸款、應收賬款質押貸款、并購貸款、認股權貸款
1.企業(yè)科技信貸支持資金申請書;
2.企業(yè)所得稅年度匯算清繳(總公司及分公司匯總)納稅申報表(融資業(yè)務發(fā)生時點上一年度)復印件;
3.借款合同、放款憑證、利息單復印件,對于通過借款合同無法直接確定貸款類別的,還需要提供有助于判斷貸款類別的相關協(xié)議復印件;
4.申請并購貸款支持資金的,須提供并購交易合同復印件;申請股權、知識產(chǎn)權或應收賬款質押貸款支持資金的,須提供經(jīng)法定質押登記機構登記的有關材料復印件;
5.對于首次獲得信貸產(chǎn)品的,應提供中國人民銀行征信系統(tǒng)報告。
(二)擔保貸款
1.企業(yè)科技信貸支持資金申請書;
2.企業(yè)所得稅年度匯算清繳(總公司及分公司匯總)納稅申報表(融資業(yè)務發(fā)生時點上一年度)復印件;
3.借款合同及對應的擔保合同、放款憑證、利息單、保費發(fā)票復印件;
4.對于通過擔保首次獲得信貸產(chǎn)品的,應提供人民銀行征信系統(tǒng)報告。
同一筆科技信貸業(yè)務由多家擔保機構提供擔保貸款的,只能通過一家擔保機構申請貼息。
第三十二條 申請債券貼息支持資金需提供以下材料:
(一)企業(yè)科技信貸支持資金申請書;
(二)企業(yè)所得稅年度匯算清繳(總公司及分公司匯總)納稅申報表(融資業(yè)務發(fā)生時點上一年度)復印件;
(三)放款憑證、利息單復印件;
(四)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)債、綠色債、雙創(chuàng)孵化債、北京區(qū)域性股權市場私募債募集說明書、付息公告、企業(yè)兌付社會籌資利息相關材料。
第三十三條 申請商票貼息支持資金需提供以下材料:
(一)企業(yè)科技信貸支持資金申請書;
(二)企業(yè)所得稅年度匯算清繳(總公司及分公司匯總)納稅申報表(融資業(yè)務發(fā)生時點上一年度)復印件;
(三)商票、貼現(xiàn)憑證、兌付憑證復印件。
第三十四條 申請融資租賃支持資金需提供以下材料:
(一)融資租賃支持資金申請書;
(二)企業(yè)與融資租賃機構簽訂的融資租賃協(xié)議復印件;
(三)融資租賃費用支出憑證、發(fā)票復印件;
(四)企業(yè)所得稅年度匯算清繳(總公司及分公司匯總)納稅申報表(融資業(yè)務發(fā)生時點上一年度)復印件。
第三十五條 申請機構業(yè)務激勵支持資金需提供以下材料:
(一)機構業(yè)務激勵支持資金申請書;
(二)中關村科技金融專營組織機構為企業(yè)提供知識產(chǎn)權質押貸款、認股權貸款或首貸等科技信貸業(yè)務及增長情況等相關材料,首貸業(yè)務還應提供人民銀行征信系統(tǒng)報告;
(三)擔保公司為企業(yè)提供知識產(chǎn)權質押擔保、認股權擔保等科技擔保業(yè)務及增長情況等相關材料;
(四)融資租賃公司為企業(yè)提供知識產(chǎn)權租賃、認股權租賃等創(chuàng)新業(yè)務及增長情況等相關材料;
(五)申報項目對應獲貸企業(yè)所得稅年度匯算清繳(總公司及分公司匯總)納稅申報表(融資業(yè)務發(fā)生時點上一年度)復印件。
第三十六條 申請知識產(chǎn)權質押融資風險補償支持資金需提供以下材料:
(一)知識產(chǎn)權質押融資風險補償支持資金申請書;
(二)銀行、擔保、保險、知識產(chǎn)權專業(yè)機構等為企業(yè)提供知識產(chǎn)權質押融資業(yè)務的相關材料:
1.企業(yè)所得稅年度匯算清繳(總公司及分公司匯總)納稅申報表(融資業(yè)務發(fā)生時點上一年度)復印件;
2.銀行、擔保、保險、知識產(chǎn)權專業(yè)機構等單獨或組合為企業(yè)提供知識產(chǎn)權質押融資的相關合同及放款憑證;
3.知識產(chǎn)權質押登記材料;
4.申請機構關于知識產(chǎn)權質押融資發(fā)生不良或代償、賠付等情況,以及知識產(chǎn)權質押融資不良率未超過不良率上限的說明材料。
(三)擔保或保險機構已購買再擔?;蛟俦kU等分散風險產(chǎn)品協(xié)議書(如有需提供)。
第四章 支持金融科技引領發(fā)展
第一節(jié) 支持對象和支持內容
第三十七條 吸引金融科技企業(yè)在金融科技功能區(qū)聚集。對于入駐金融科技功能區(qū)且從事金融科技底層技術創(chuàng)新和應用的企業(yè),市科委、中關村管委會會同金融科技功能區(qū)所在區(qū)政府聯(lián)合給予企業(yè)入駐首年的房租補貼支持,房租補貼總金額不超過實際房租費用的50%。其中,市科委、中關村管委會給予補貼面積不超過1000平方米,補貼金額不超過實際房租費用的30%。
第三十八條 支持金融科技底層關鍵技術創(chuàng)新。圍繞金融機構發(fā)展金融科技的規(guī)劃和需求,支持金融科技企業(yè)聯(lián)合金融機構開展人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)技術、分布式技術、安全技術等底層關鍵技術創(chuàng)新。按照不超過項目總投資或實際支出費用30%的標準給予支持,每個項目支持金額不超過200萬元。
第三十九條 支持金融科技領域重大基礎設施建設。圍繞征信、支付、數(shù)據(jù)、交易等關鍵環(huán)節(jié),支持金融科技企業(yè)經(jīng)國家或北京市金融監(jiān)管部門批準,建設信用信息、數(shù)據(jù)存儲、資產(chǎn)交易、預警監(jiān)控等行業(yè)重大基礎設施,面向企業(yè)或金融機構提供服務。對技術領先、服務效果較好的基礎設施,按照不超過建設運營費用30%的標準給予一次性資金支持,每個基礎設施支持金額不超過500萬元。
第四十條 支持拓展金融科技應用場景。支持金融科技企業(yè)經(jīng)國家或北京市金融監(jiān)管部門或金融機構批準,圍繞金融服務、安全監(jiān)管、城市治理等應用場景開展重大應用示范,積極推薦納入北京市金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點。對技術創(chuàng)新度高、行業(yè)帶動性強、示范效果較好的項目,按照不超過項目總投資或應用示范合同金額30%的標準給予支持,每個項目支持金額不超過200萬元。
第二節(jié) 支持條件
第四十一條 申請金融科技支持資金的企業(yè)應當符合以下條件:
(一)單家企業(yè)符合第三十八、三十九、四十條支持政策中一條以上支持條件的,每年只能選擇其中一條進行申報;
(二)企業(yè)注冊資本在1000萬元(含)以上,持續(xù)經(jīng)營滿1年,具備合法經(jīng)營資質(申請第三十八、三十九、四十條支持需符合);
(三)企業(yè)入駐金融科技功能區(qū)并簽訂租房協(xié)議,完成年度房租費用支付,且所在區(qū)政府已給予或決策同意給予當年度房租補貼;金融科技功能區(qū)應納入《北京市促進金融科技發(fā)展規(guī)劃(2018年-2022年)》、《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃(2020年-2035年)》(申請第三十七條支持需符合);
(四)經(jīng)國家或北京市金融監(jiān)管部門或金融機構批準并與企業(yè)簽訂應用示范合作協(xié)議(申請第四十條支持需符合)。
第三節(jié) 申報材料
第四十二條 申請金融科技支持資金的企業(yè)需提供以下材料:
(一)金融科技支持資金申請書;
(二)租房協(xié)議和相關發(fā)票;所在區(qū)政府同意給予房租補貼的材料復印件(申請第三十七條支持需提供);
(三)企業(yè)與金融機構聯(lián)合開展金融科技底層關鍵技術研發(fā)、項目總投資或實際費用支出情況等相關材料(申請第三十八條支持需提供);
(四)國家或北京市金融監(jiān)管部門批復的金融業(yè)務資質或牌照文件;基礎設施的技術先進性、服務中關村企業(yè)及金融機構效果說明;基礎設施建設運營費用支出明細及發(fā)票等相關材料(申請第三十九條支持需提供);
(五)企業(yè)與國家或北京市金融監(jiān)管部門、金融機構簽訂的應用示范合作協(xié)議復印件;項目技術先進性、行業(yè)帶動性情況;項目總投資等相關材料(申請第四十條支持需提供)。
第五章 受理、審核與監(jiān)督管理
第四十三條 科技金融支持資金原則上于每年上半年啟動受理工作,相關申請書可從市科委、中關村管委會網(wǎng)站(kw.beijing.gov.cn;zgcgw.beijing.gov.cn)下載。具體事宜以在市科委、中關村管委會網(wǎng)站上發(fā)布的項目申報通知為準,同一項目不得重復申請資金支持。
第四十四條 支持資金申報流程:
(一)申報單位按照本實施細則和申報通知要求,填寫相關表格,提供相應申報材料和說明文件,市科委、中關村管委會或委托相關機構對符合條件的項目進行受理;
(二)市科委、中關村管委會依據(jù)項目情況委托各分園管理機構或第三方專業(yè)機構對獲得受理的項目進行初審,審核內容包括企業(yè)所屬產(chǎn)業(yè)領域、合規(guī)運營情況、核心技術或自主知識產(chǎn)權、金融機構服務效果等,必要時可委托相關領域專家進一步開展評審,形成是否支持的審核意見或專家評審意見;
(三)市科委、中關村管委會對通過機構審核或專家評審的項目進行復核,根據(jù)復核結果形成支持方案,報行政辦公會審議,形成是否支持的決策意見;
(四)市科委、中關村管委會將經(jīng)審議通過的支持名單在網(wǎng)站公示,公示期不少于5個工作日;
(五)公示期結束后,如公示結果無異議,市科委、中關村管委會履行資金撥付手續(xù)。在撥付支持資金前,如企業(yè)、金融機構、知識產(chǎn)權專業(yè)機構已經(jīng)吊銷、注銷或注冊地遷出北京市,或在“信用中國”等網(wǎng)站上被列為“失信懲戒對象”,不予撥付。
第四十五條 獲得科技金融支持資金的申報單位須按國家相關會計制度、財政資金管理要求進行賬務處理,接受市科委、中關村管委會對支持資金使用情況的監(jiān)督、檢查和審計,并需配合開展相關工作。
第四十六條 對科技金融支持資金使用中違反法律法規(guī)的行為,依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》和《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進行處理。
第四十七條 企業(yè)應承諾提交的材料真實、合法、有效,并對此承擔一切法律責任。對于弄虛作假騙取支持資金的申報單位,除按以上規(guī)定處理外,市科委、中關村管委會將在網(wǎng)站予以通報,責令其退回已撥付資金并支付相應的利息(按同期人民銀行公布的活期存款利率為準進行計算),3年內不再受理其相關公共政策支持資金的申請。違反法律規(guī)定的,移送司法機關依法處理。
第六章 附則
第四十八條 本實施細則由市科委、中關村管委會負責解釋。
第四十九條 本實施細則自印發(fā)之日起施行,原《〈中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進科技金融深度融合創(chuàng)新發(fā)展支持資金管理辦法〉實施細則(試行)》(中科園發(fā)〔2019〕7號)同時廢止。
附件:科技信貸產(chǎn)品名詞解釋
科技信貸產(chǎn)品名詞解釋
一、信用貸款是指企業(yè)從銀行獲得的無抵押、無擔保貸款。
二、知識產(chǎn)權質押貸款是指企業(yè)通過將合法擁有的專利權、商標權、著作權等知識產(chǎn)權作為主要質押物,從銀行獲得的貸款。
三、股權質押貸款是指在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)(新三板)掛牌的企業(yè)通過將股權直接質押給銀行的方式獲得的貸款。
四、應收賬款質押貸款是指企業(yè)通過將自身應收賬款質押給銀行的方式,從銀行獲得的貸款。
五、擔保貸款是指企業(yè)通過專業(yè)擔保機構進行擔保,從銀行獲得的貸款。其中,知識產(chǎn)權質押擔保是指企業(yè)通過專業(yè)擔保機構進行擔保,并以合法擁有的專利權、商標權、著作權等知識產(chǎn)權作為主要反擔保物,從銀行獲得的貸款;認股權擔保是指企業(yè)通過專業(yè)擔保機構進行擔保,并與擔保機構簽訂股權認購協(xié)議,從銀行獲得的貸款。
六、并購貸款是指企業(yè)從商業(yè)銀行取得用于支付并購交易價款和費用的貸款。
七、認股權貸款是指企業(yè)與銀行簽訂股權認購協(xié)議,同時從銀行獲得的無抵押、無擔保貸款。
八、首次貸款是指企業(yè)首次獲得銀行貸款,且貸款品種符合本細則中信用貸款、知識產(chǎn)權質押貸款、股權質押貸款、應收賬款質押貸款、擔保貸款、并購貸款、認股權貸款等科技信貸產(chǎn)品定義。
九、中長期貸款是指貸款期限超過兩年(含)的貸款,且貸款品種符合本細則中信用貸款、知識產(chǎn)權質押貸款、股權質押貸款、應收賬款質押貸款、擔保貸款、并購貸款、認股權貸款等科技信貸產(chǎn)品定義。
十、融資租賃是指融資租賃機構依據(jù)企業(yè)需求及選擇購買企業(yè)科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務所需的設備、器材、知識產(chǎn)權等,提供給企業(yè)使用并由企業(yè)支付租金的交易活動。其中,知識產(chǎn)權租賃是指企業(yè)將其依法且有效持有的知識產(chǎn)權出售給融資租賃公司獲取一次性收益,再通過按期支付租金將其租回使用的一種融資租賃方式;認股權租賃是指企業(yè)與融資租賃公司簽訂股權認購協(xié)議,同時從融資租賃公司獲取融資租賃服務。
十一、商票融資是指企業(yè)向上下游客戶開具商業(yè)承兌匯票,該商業(yè)承兌匯票可由企業(yè)合作銀行貼現(xiàn)并到期足額承兌的短期融資行為。
十二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債是指按照《中國證監(jiān)會關于開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券試點的指導意見》(證監(jiān)會公告〔2017〕10號)要求,由符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司、創(chuàng)業(yè)投資公司,依照《公司法》《證券法》《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》和其他法律法規(guī)及部門規(guī)章發(fā)行的公司債券。
十三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)債是指按照國家發(fā)展改革委《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項債券發(fā)行指引》(發(fā)改辦財金〔2015〕756號),以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎,對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用,知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目所發(fā)行的專項債券。
十四、綠色債是指公開募集資金投向《綠色債券支持項目目錄》(中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會發(fā)布)所界定的綠色產(chǎn)業(yè)項目,經(jīng)發(fā)行主管部門同意所發(fā)行債券全稱和簡稱中帶“綠色”或“G”字樣的債券。
十五、雙創(chuàng)孵化債是指按照國家發(fā)展改革委《雙創(chuàng)孵化專項債券發(fā)行指引》(發(fā)改辦財金〔2015〕2894號),由提供“雙創(chuàng)孵化”服務的產(chǎn)業(yè)類企業(yè)或園區(qū)經(jīng)營公司發(fā)行的雙創(chuàng)孵化專項債券,募集資金用于涉及雙創(chuàng)孵化服務的新建基礎設施、擴容改造、系統(tǒng)提升、建立分園、收購現(xiàn)有設施并改造等。
十六、北京區(qū)域性股權市場私募債是指按照證監(jiān)會要求,在北京區(qū)域性股權市場以非公開方式發(fā)行和交易的私募類債券。
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