魯政發(fā)〔2016〕19號(hào)《山東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的實(shí)施意見》

山東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的實(shí)施意見






魯政發(fā)〔2016〕19號(hào)

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

近年來，我省高度重視服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。2010-2015年，全省服務(wù)進(jìn)出口額從139.8億美元增長(zhǎng)到341.7億美元，年均增長(zhǎng)19.6%?？偟目?，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)外包、文化貿(mào)易等領(lǐng)域取得了較快發(fā)展。但從全國(guó)看，我省服務(wù)貿(mào)易規(guī)模小、水平低亟待擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。為貫徹國(guó)家關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)部署和要求，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施意見：

一、總體思路和工作目標(biāo)

(一)總體思路。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話要求，提升服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略地位，以深化改革、擴(kuò)大開放、鼓勵(lì)創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與政府引導(dǎo)相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)支撐與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、總量增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合、“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，著力構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域相互投資，完善服務(wù)貿(mào)易政策支持體系，加快服務(wù)貿(mào)易自由化和便利化，逐步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)出口能力，帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

(二)工作目標(biāo)。服務(wù)業(yè)開放水平進(jìn)一步提高，服務(wù)業(yè)利用外資和對(duì)外投資范圍逐步擴(kuò)大，質(zhì)量和水平逐步提升。服務(wù)貿(mào)易規(guī)模日益擴(kuò)大，到2020年，全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到600億美元，年均增長(zhǎng)15%;服務(wù)貿(mào)易占全省對(duì)外貿(mào)易總額的比重穩(wěn)步提高，進(jìn)出口平衡發(fā)展;貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，新興高附加值服務(wù)貿(mào)易占比進(jìn)一步提升，特色服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。

二、重點(diǎn)工作

(一)擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，率先突破重點(diǎn)領(lǐng)域。緊抓國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、全省重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以及中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定簽署機(jī)遇，穩(wěn)步發(fā)展運(yùn)輸服務(wù)、旅游服務(wù)、勞務(wù)承包工程和建筑服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)、文化服務(wù)、金融服務(wù)等新興服務(wù)貿(mào)易，加快發(fā)展教育和體育服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)等特色服務(wù)貿(mào)易。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省教育廳、省科技廳、省交通運(yùn)輸廳、省文化廳、省中醫(yī)藥局、省旅游發(fā)展委、省新聞出版廣電局、省體育局、省金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)培育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)主體，培植領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌。分行業(yè)培育一批主業(yè)突出、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)企業(yè)，培育若干具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的服務(wù)品牌;支持有特色、善創(chuàng)新的中小企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)中小企業(yè)融入全球供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)走國(guó)際化發(fā)展道路，積極開拓海外市場(chǎng)，力爭(zhēng)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)都有進(jìn)出口實(shí)績(jī)。支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，鼓勵(lì)服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)引進(jìn)和消化吸收再創(chuàng)新，樹立行業(yè)標(biāo)桿，逐步在各重點(diǎn)領(lǐng)域培植服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌群體。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)信息化委、省教育廳、省科技廳、省文化廳、省旅游發(fā)展委、省新聞出版廣電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)貿(mào)易功能區(qū)，培育服務(wù)貿(mào)易示范城市和特色基地。根據(jù)城市服務(wù)業(yè)增加值及其所占城市GDP比重、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與特色等因素，選擇濟(jì)南、青島和其他5個(gè)設(shè)區(qū)市、3個(gè)縣級(jí)市作為省級(jí)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展示范城市先行試點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展模式，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。依托各類開發(fā)區(qū)和專業(yè)園區(qū)，認(rèn)定一批特色服務(wù)出口基地。拓展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所的服務(wù)出口功能，擴(kuò)充國(guó)際物流、中轉(zhuǎn)服務(wù)、研發(fā)、國(guó)際結(jié)算、分銷、倉儲(chǔ)等功能。按分期實(shí)施原則，推動(dòng)濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、威海等城市實(shí)施境外游客購(gòu)物離境退稅、保稅進(jìn)口服務(wù)政策。積極爭(zhēng)取成立跨境旅游合作區(qū)及邊境旅游試驗(yàn)區(qū)。加快威海市國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易管理體制、發(fā)展模式、便利化等方面的制度建設(shè)，總結(jié)可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省財(cái)政廳、省旅游發(fā)展委、濟(jì)南海關(guān)、青島海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式。鼓勵(lì)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易，積極探索信息化背景下新的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式，依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易模式創(chuàng)新，打造服務(wù)貿(mào)易新型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、各服務(wù)行業(yè)之間的融合發(fā)展。加快推進(jìn)電子商務(wù)等新型貿(mào)易模式的應(yīng)用，進(jìn)一步豐富服務(wù)貿(mào)易交付方式;發(fā)揮青島國(guó)家級(jí)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)作用，推動(dòng)全省服務(wù)貿(mào)易加速發(fā)展。擴(kuò)大技術(shù)出口，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)和國(guó)內(nèi)亟需的生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口，提升我省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省財(cái)政廳、省金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。將承接服務(wù)外包作為提升我省服務(wù)水平和國(guó)際影響力的重要手段，擴(kuò)大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模。根據(jù)國(guó)家《服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》，拓展服務(wù)外包業(yè)務(wù)領(lǐng)域，增加高技術(shù)含量、高附加值外包業(yè)務(wù)比重，提升服務(wù)跨境交付能力。推動(dòng)離岸、在岸服務(wù)外包協(xié)調(diào)發(fā)展，在積極承接國(guó)際服務(wù)外包的同時(shí)，逐步擴(kuò)大在岸市場(chǎng)規(guī)模。打造一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)承載能力強(qiáng)、國(guó)際化水平高、宜業(yè)宜居的服務(wù)外包專業(yè)園區(qū)。加快引進(jìn)世界知名跨國(guó)公司和實(shí)力雄厚的全球服務(wù)供應(yīng)商，提升成長(zhǎng)型、骨干型、龍頭型企業(yè)層次。鼓勵(lì)企業(yè)開展國(guó)際認(rèn)證，參加境內(nèi)外展銷活動(dòng)。支持有條件的城市申報(bào)國(guó)家服務(wù)外包示范城市。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省財(cái)政廳、濟(jì)南海關(guān)、人民銀行濟(jì)南分行、省外匯管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，創(chuàng)新發(fā)展文化貿(mào)易。鼓勵(lì)和支持國(guó)有、民營(yíng)、外資等各種所有制文化企業(yè)從事國(guó)家法律法規(guī)允許經(jīng)營(yíng)的對(duì)外文化貿(mào)易業(yè)務(wù)，并享有同等待遇。鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化企業(yè)加大內(nèi)容創(chuàng)作力度，創(chuàng)作體現(xiàn)中華優(yōu)秀文化、展示當(dāng)代中國(guó)形象、面向國(guó)際市場(chǎng)的文化產(chǎn)品和服務(wù)。進(jìn)一步拓展文化貿(mào)易領(lǐng)域，重點(diǎn)擴(kuò)大創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視制作、出版發(fā)行、演藝娛樂、動(dòng)漫和游戲等產(chǎn)品和服務(wù)出口。壯大主體隊(duì)伍，支持省級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口企業(yè)發(fā)展，建立完善我省重點(diǎn)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口企業(yè)名錄庫。繼續(xù)在日本、美國(guó)舉辦“孔子家鄉(xiāng)山東文化貿(mào)易展”，并逐步向加拿大、澳大利亞及歐洲國(guó)家延伸，不斷擴(kuò)大山東重點(diǎn)文化企業(yè)及優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的海外影響力。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)際知名文化企業(yè)和機(jī)構(gòu)在我省投資文化產(chǎn)業(yè)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持我省文化企業(yè)海外并購(gòu)，提高文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化水平。(省委宣傳部、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省旅游發(fā)展委、省新聞出版廣電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(七)發(fā)揮平臺(tái)促進(jìn)作用，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。強(qiáng)化“山東服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)”“齊魯國(guó)際文貿(mào)網(wǎng)”和“山東省中小企業(yè)對(duì)外合作交流平臺(tái)”等貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)的服務(wù)功能，完善語言服務(wù)、信息發(fā)布和交易功能，為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)提供全方位信息服務(wù)。組織我省企業(yè)參加“中國(guó)(北京)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)”“中國(guó)(上海)國(guó)際技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì)”“中國(guó)國(guó)際軟件和信息服務(wù)交流會(huì)”“中國(guó)(深圳)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)”和“德國(guó)科隆游戲展”“日本大阪出口商品展”“東京電玩展”等國(guó)際性展會(huì)，積極參加國(guó)家統(tǒng)一組織的跨境雙邊旅游年活動(dòng)，拓展日韓、歐美、港臺(tái)、東盟及印度等重點(diǎn)市場(chǎng)。在我省組織參加的國(guó)際國(guó)內(nèi)展覽活動(dòng)中，逐步增設(shè)、擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易相關(guān)領(lǐng)域展區(qū)，對(duì)參展企業(yè)攤位費(fèi)給予補(bǔ)貼。(省委宣傳部、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，提高利用外資的質(zhì)量和水平。落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放的政策措施。加強(qiáng)對(duì)日韓、美加、歐盟及印度、澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)的招商。依托中韓、中澳等自貿(mào)協(xié)定和港澳服務(wù)貿(mào)易自由化相關(guān)協(xié)定，積極吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)知名生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)總部、地區(qū)總部、采購(gòu)中心、研發(fā)中心、財(cái)務(wù)管理中心和結(jié)算中心等在山東落戶。積極吸引全球維修中心、檢測(cè)中心、分撥配送中心等功能性機(jī)構(gòu)落戶山東，大力發(fā)展維修、檢測(cè)、保稅展示交易和物流等服務(wù)貿(mào)易。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省金融辦、濟(jì)南海關(guān)、青島海關(guān)、人民銀行濟(jì)南分行、省外匯管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)推動(dòng)服務(wù)業(yè)對(duì)外投資，加快境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持各類服務(wù)業(yè)企業(yè)通過新設(shè)、并購(gòu)、合作等方式，在境外開展投資合作，加快建設(shè)境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，增加境外商業(yè)存在。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)參與投資、建設(shè)和管理境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)境外保稅倉，積極構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)勞務(wù)輸出和貨物、服務(wù)、技術(shù)出口。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)境外登記注冊(cè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、政策和服務(wù)體系保障

(一)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。發(fā)揮省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度作用，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易工作的宏觀指導(dǎo)，統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，協(xié)調(diào)各部門服務(wù)出口工作，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易便利化和自由化。將大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)和培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要工作內(nèi)容，納入各級(jí)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善考核機(jī)制。(省委組織部、省商務(wù)廳負(fù)責(zé))

(二)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。加快編制“十三五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)思想和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持引導(dǎo)，建立不同層級(jí)的重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，推動(dòng)我省服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)規(guī)?？焖贁U(kuò)大、質(zhì)量顯著提升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、區(qū)域協(xié)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)。(省商務(wù)廳、各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)強(qiáng)化財(cái)稅支持。進(jìn)一步落實(shí)好國(guó)家鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策措施，利用好支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持資金，加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的支持力度。鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)服務(wù)貿(mào)易園區(qū)完善配套服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)聚集功能;引導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)龍頭重點(diǎn)企業(yè)開展品牌建設(shè)，樹立品牌效應(yīng);加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易公共技術(shù)、信息服務(wù)、人才培育等平臺(tái)建設(shè)和國(guó)際市場(chǎng)開拓活動(dòng)的支持。發(fā)揮省級(jí)股權(quán)投資引導(dǎo)基金作用，吸引社會(huì)資金加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的投入。落實(shí)國(guó)家對(duì)服務(wù)出口實(shí)行零稅率或免稅政策，鼓勵(lì)擴(kuò)大服務(wù)出口。加大多層次資本市場(chǎng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的支持力度，支持符合條件的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)在交易所市場(chǎng)上市、在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌、發(fā)行公司債券等。(省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省國(guó)稅局、省地稅局、山東證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)提高便利化水平。繼續(xù)推進(jìn)登記注冊(cè)便利化，為服務(wù)貿(mào)易小微企業(yè)提供低成本創(chuàng)業(yè)服務(wù)。簡(jiǎn)化境外投資備案核準(zhǔn)程序，進(jìn)一步提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)境外投資便利化程度。建立和完善與服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)相適應(yīng)的口岸通關(guān)管理模式。加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，便利跨境人民幣結(jié)算，支持省內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)擴(kuò)大跨境支付服務(wù)范圍。支持政策性金融機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)、開展國(guó)際并購(gòu)等業(yè)務(wù)的支持力度，支持服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)品種和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提升保險(xiǎn)服務(wù)，擴(kuò)大相關(guān)險(xiǎn)種的規(guī)模和覆蓋面，提高承保和理賠效率。加強(qiáng)人員流動(dòng)服務(wù)與合作，為專業(yè)人才和專業(yè)服務(wù)“引進(jìn)來”和“走出去”提供便利，完善戶籍、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)、配偶子女入學(xué)就業(yè)等鼓勵(lì)政策。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織建設(shè)，發(fā)揮其在出口促進(jìn)、行業(yè)自律、國(guó)際交流等方面的作用。(省商務(wù)廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省工商局、省金融辦、濟(jì)南海關(guān)、青島海關(guān)、人民銀行濟(jì)南分行、省外匯管理局、山東保監(jiān)局、山東銀監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和質(zhì)量監(jiān)管。優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，逐步建立和完善服務(wù)貿(mào)易各領(lǐng)域政策促進(jìn)體系。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設(shè)，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)經(jīng)驗(yàn)。研究開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)提供海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警等法律咨詢，支持企業(yè)開展涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，創(chuàng)新監(jiān)管模式，對(duì)出入境檢驗(yàn)檢疫全過程實(shí)施流程、模式的升級(jí)再造，探索對(duì)會(huì)展、拍賣、快遞等服務(wù)企業(yè)所需通關(guān)的國(guó)際展品、藝術(shù)品、電子商務(wù)快件等特殊物品的監(jiān)管模式創(chuàng)新，完善跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)。(省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、山東出入境檢驗(yàn)檢疫局、濟(jì)南海關(guān)、青島海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金等作用，營(yíng)造良好的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鼓勵(lì)科技人員和大學(xué)生等個(gè)人投資創(chuàng)業(yè)，開展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和開源技術(shù)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易跨區(qū)域、跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移，整合利用全球創(chuàng)新資源。加強(qiáng)示范引導(dǎo)，在國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)科技園和其他有條件的地區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)業(yè)示范工程，促進(jìn)更多創(chuàng)業(yè)者加入和集聚發(fā)展。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(七)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)和人才工作。完善國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、運(yùn)行和分析體系，健全服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)直報(bào)工作，定期發(fā)布服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。加快培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易人才，加快形成政府部門、科研院所、高等院校、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的機(jī)制。加大對(duì)核心人才、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT人才、高技能人才和國(guó)際化人才的培養(yǎng)、扶持和引進(jìn)力度。鼓勵(lì)創(chuàng)辦各類國(guó)際學(xué)校，鼓勵(lì)各類高等院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增設(shè)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)課程，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體加大人才培訓(xùn)力度，開展服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)管理和營(yíng)銷服務(wù)人員培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。建立服務(wù)貿(mào)易專家?guī)欤闪⒎?wù)貿(mào)易專家委員會(huì)，開展專題研究，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供咨詢和智力支持。(省商務(wù)廳、省教育廳、省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省旅游發(fā)展委、省統(tǒng)計(jì)局、省外匯管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))





 

山東省人民政府

2016年7月7日

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本文關(guān)鍵詞： 魯政發(fā), 山東省, 發(fā)展, 服務(wù), 貿(mào)易, 實(shí)施意見