陜政辦函〔2021〕88號(hào)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鐵路沿線(xiàn)安全環(huán)境治理工作的通知》

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鐵路沿線(xiàn)安全環(huán)境治理工作的通知





陜政辦函〔2021〕88號(hào)
 

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部等單位關(guān)于加強(qiáng)鐵路沿線(xiàn)安全環(huán)境治理工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦函〔2021〕49號(hào)）精神，加強(qiáng)全省鐵路沿線(xiàn)安全環(huán)境治理工作，切實(shí)保障鐵路運(yùn)營(yíng)安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推進(jìn)鐵路高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署和省委、省政府工作要求，提高政治站位，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，依法依規(guī)，進(jìn)一步夯實(shí)鐵路沿線(xiàn)安全管控責(zé)任，健全源頭治理和過(guò)程管控長(zhǎng)效機(jī)制，形成路地聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作的工作合力，全面消除鐵路沿線(xiàn)各類(lèi)安全隱患，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和鐵路運(yùn)輸安全。

二、完善工作機(jī)制，夯實(shí)各方責(zé)任

（一）充分發(fā)揮省鐵路沿線(xiàn)安全環(huán)境治理聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。省聯(lián)席會(huì)議要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、議事決策和指導(dǎo)推動(dòng)等工作職責(zé)，及時(shí)分析研判鐵路沿線(xiàn)安全環(huán)境形勢(shì)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，解決鐵路沿線(xiàn)安全環(huán)境治理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各成員單位要嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)責(zé)任，密切配合、互通信息、共享資源，落實(shí)議定事項(xiàng),扎實(shí)推進(jìn)鐵路沿線(xiàn)安全環(huán)境治理工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室要建立問(wèn)題隱患清單、責(zé)任清單和整改措施清單，結(jié)合治理工作實(shí)際，印發(fā)年度鐵路沿線(xiàn)安全環(huán)境治理工作要點(diǎn)，明確具體目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)跟蹤工作進(jìn)展，積極協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，適時(shí)組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查，確保聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)落實(shí)到位。治理工作開(kāi)展期間，按月向省政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。

（二）夯實(shí)各方責(zé)任。省交通運(yùn)輸廳要發(fā)揮牽頭單位作用，會(huì)同相關(guān)單位統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路沿線(xiàn)安全環(huán)境治理工作。沿線(xiàn)各市（區(qū)）政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，完善工作機(jī)制，明確層級(jí)責(zé)任，保障經(jīng)費(fèi)投入，做好行政區(qū)域內(nèi)鐵路沿線(xiàn)安全環(huán)境治理工作。中鐵西安局集團(tuán)要全面排查鐵路沿線(xiàn)安全隱患，承擔(dān)產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)治理責(zé)任，及時(shí)主動(dòng)向沿線(xiàn)市（區(qū)）政府報(bào)告鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)和鐵路兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)的安全環(huán)境隱患排查情況，配合沿線(xiàn)市（區(qū)）政府做好治理工作。西安鐵路監(jiān)管局要履行監(jiān)管責(zé)任，合力共為，推進(jìn)治理工作。

三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全力消除安全隱患

（三）實(shí)施存量隱患集中治理銷(xiāo)號(hào)行動(dòng)。沿線(xiàn)各市（區(qū)）政府和中鐵西安局集團(tuán)要以鐵路兩側(cè)500米范圍內(nèi)的彩鋼瓦房、石棉瓦房、樹(shù)脂瓦房、塑料薄膜(農(nóng)用地膜)、防塵網(wǎng)、廣告牌等輕質(zhì)建（構(gòu)）筑物等為重點(diǎn)，建立任務(wù)清單，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限，實(shí)施閉環(huán)銷(xiāo)號(hào)管理，2022年底前全部治理完成。依法劃定鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)，確定鐵路沿線(xiàn)地下水禁采區(qū)、限采區(qū)，推動(dòng)拆除鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑物，加強(qiáng)對(duì)山體邊坡、跨越航道橋梁、公鐵并行交叉線(xiàn)路等隱患點(diǎn)的治理，完善鐵路橋梁標(biāo)志標(biāo)識(shí)和防撞設(shè)施，改善鐵路沿線(xiàn)安全環(huán)境。

（四）實(shí)施重點(diǎn)問(wèn)題合力攻堅(jiān)行動(dòng)。沿線(xiàn)各市（區(qū)）政府和中鐵西安局集團(tuán)要按照責(zé)任劃分和相關(guān)規(guī)定，推進(jìn)公跨鐵橋梁移交、道口平改立、時(shí)速120公里以上線(xiàn)路封閉網(wǎng)缺口封閉、公鐵并行區(qū)段防護(hù)設(shè)施移交、高鐵沿線(xiàn)200米范圍內(nèi)水井關(guān)閉等專(zhuān)項(xiàng)治理工作，確保按期完成。

（五）實(shí)施常態(tài)化持續(xù)整治行動(dòng)。沿線(xiàn)各市（區(qū)）政府要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，依法嚴(yán)厲查處在鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品、采石采礦、開(kāi)采地下水、挖砂挖溝采空作業(yè)、穿越油氣電管線(xiàn)、堆放垃圾渣土、私設(shè)道口或平過(guò)道，以及盜割鐵路器材、破壞防護(hù)設(shè)施等違法行為。建立舉報(bào)投訴制度，及時(shí)調(diào)查核實(shí)處理社會(huì)各界反映的突出問(wèn)題，依法從嚴(yán)處置和問(wèn)責(zé)，防止問(wèn)題隱患反彈。

四、路地聯(lián)動(dòng)，建立長(zhǎng)效治理機(jī)制

（六）完善護(hù)路聯(lián)防和“雙段長(zhǎng)”工作機(jī)制。沿線(xiàn)各市（區(qū)）鐵路護(hù)路辦公室要發(fā)揮護(hù)路聯(lián)防作用，組織專(zhuān)、兼職護(hù)路隊(duì)伍加強(qiáng)巡查，及時(shí)化解涉及鐵路的矛盾糾紛，堅(jiān)決打擊破壞鐵路設(shè)施和危害乘客安全的違法犯罪活動(dòng)。沿線(xiàn)各市（區(qū)）政府和中鐵西安局集團(tuán)要嚴(yán)格落實(shí)“雙段長(zhǎng)”制，實(shí)施常態(tài)化管控，持續(xù)鞏固治理成果。

（七）加強(qiáng)督辦考核。省級(jí)相關(guān)部門(mén)將鐵路沿線(xiàn)安全環(huán)境治理工作納入全省平安建設(shè)、安全發(fā)展示范城市、文明城市等考核評(píng)價(jià)，作為重點(diǎn)工作進(jìn)行督查。省政府將鐵路沿線(xiàn)安全環(huán)境治理工作作為對(duì)沿線(xiàn)市（區(qū)）政府安全生產(chǎn)工作考核的內(nèi)容。

（八）強(qiáng)化科技支撐。中鐵西安局集團(tuán)要充分運(yùn)用視頻監(jiān)測(cè)、自動(dòng)控制、人工智能、大數(shù)據(jù)分析等手段，提升鐵路沿線(xiàn)安全環(huán)境問(wèn)題隱患排查治理、違法行為信息采集、關(guān)鍵環(huán)節(jié)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、工作任務(wù)閉環(huán)管理等能力。建立鐵路沿線(xiàn)安全環(huán)境治理信息平臺(tái)，多渠道采集信息，全過(guò)程動(dòng)態(tài)掌握工作進(jìn)展，實(shí)行問(wèn)題隱患驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)管理，提高信息化、精細(xì)化治理水平。

（九）提升應(yīng)急能力。中鐵西安局集團(tuán)要開(kāi)展涉及鐵路沿線(xiàn)安全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的修訂工作，進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、信息共享、協(xié)同處置、事故調(diào)查、災(zāi)后恢復(fù)等工作程序。建立鐵路值班電話(huà)與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)互通機(jī)制，完善與公安、自然資源、交通、水利、應(yīng)急、氣象等部門(mén)的突發(fā)事件報(bào)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期組織聯(lián)合演練，增強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置能力。

（十）加強(qiáng)輿論宣傳。西安鐵路監(jiān)管局、中鐵西安局集團(tuán)和沿線(xiàn)市（區(qū)）政府要結(jié)合安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭工作，運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段，通過(guò)電視廣播、報(bào)刊、新媒體等多種形式，加強(qiáng)愛(ài)路護(hù)路教育，不斷提升全社會(huì)共同改善鐵路沿線(xiàn)安全環(huán)境的意識(shí)，營(yíng)造良好輿論氛圍。





 

陜西省人民政府辦公廳

2021年8月20日

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本文關(guān)鍵詞： 陜政辦函, 陜西省, 辦公廳, 鐵路, 沿線(xiàn), 安全, 環(huán)境, 治理, 通知