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陜西省人民政府辦公廳關于2020年度全省政務公開工作第三方評估情況的通報
陜政辦函〔2020〕141號
各設區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
為有效推進全省政務公開工作，根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)2020年政務公開工作績效評估指標的通知》（陜政辦函〔2020〕69號）要求，省政府政務公開辦公室委托第三方機構開展了全省2020年度政務公開工作績效評估。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關情況通報如下。
一、評估原則
一是突出重點內(nèi)容，著重圍繞國務院辦公廳2020年政務公開工作要點和我省經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作開展，將政務公開工作與省委、省政府重大決策部署貫徹落實結合起來，充分發(fā)揮政務公開助力全省高質(zhì)量發(fā)展作用。二是堅持群眾視角，緊扣群眾密切關注的新冠肺炎疫情防控、“六穩(wěn)”“六保”、“放管服”改革、三大攻堅戰(zhàn)、重大政策措施執(zhí)行和落實、政府網(wǎng)站和政務新媒體建設管理等熱點，審視政務公開工作實際效果。三是注重科學嚴謹，評估指標制定既統(tǒng)籌兼顧共性內(nèi)容，又針對部門工作特點進行差異化設計，評估方法既包括查看網(wǎng)站、分析材料、模擬測試等人工評估，又有設備檢測、軟件測試等技術手段，較好地保證了評估結果客觀公正。
二、評估結果
本次評估對象為12個市(區(qū))政府、47個省政府工作部門和直屬機構以及被抽查的31個縣（市、區(qū)）政府和33個市級部門，共計123個單位。評估數(shù)據(jù)采集時間為2020年10月至2020年11月。評估結果顯示，各地各部門政務公開工作總體情況較好。達到優(yōu)秀的市（區(qū)）4個，占比33.3%;達到良好的市（區(qū)）6個，占比50.0%。達到優(yōu)秀的省級部門15個，占比31.9%；達到良好的省級部門25個，占比53.2%。
市（區(qū)）工作開展總體較好的有：銅川市、安康市、西安市、延安市。省政府工作部門、直屬機構工作開展總體較好的有：省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省自然資源廳、省司法廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省扶貧辦、省人力資源社會保障廳、省稅務局、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省中醫(yī)藥局。
三、工作特點和薄弱環(huán)節(jié)
從評估結果看，2020年度我省各地各部門政務公開工作主要有以下五個方面特點。一是重點領域信息重點公開。聚焦疫情防控及時發(fā)布公共衛(wèi)生信息，設立專題集中公開“六穩(wěn)”“六保”信息,開設“支持復工復產(chǎn)”“利企便民政策一碼通”“落地流程”專欄助力企業(yè)復工復產(chǎn)。二是權力配置信息全面公開。各級各部門均能依法公開工作職能、機構設置、權責清單、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑等信息，明明白白“曬權”。三是平臺監(jiān)管有力有效。各級各部門圍繞發(fā)布解讀、辦事服務、互動交流等內(nèi)容，開展常態(tài)化檢查自查，在國務院辦公廳2020年政府網(wǎng)站和政務新媒體檢查情況通報中，陜西監(jiān)管工作位列全國第8，政務新媒體100%合格。四是基層政務公開標準化規(guī)范化工作順利起步。印發(fā)《陜西省基層政務公開標準化規(guī)范化工作實施方案》，確定工作路線圖和時間表，明確11項主要任務和主要責任分工。五是政務服務公開水平不斷提升。“秦務員”APP上線試運行，300余項高頻服務事項“掌上好辦”，“好差評”系統(tǒng)覆蓋各級各類政務大廳、網(wǎng)上服務平臺，讓人民群眾為政府服務效能打分。建成12345政務熱線省級平臺，對接連通各市各部門熱線，傾聽群眾聲音，匯聚社情民意。
同時，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。公開理念仍然薄弱，工作目標靶向不準，發(fā)力點偏失，與群眾的需求仍有距離。政府信息公開的全面性、時效性、規(guī)范性仍需提升，部分規(guī)章、規(guī)范性文件發(fā)布滯后。部分單位政策解讀信息發(fā)布不及時，政策文件與解讀材料未做到“三同步”，惠民利民舉措、新舊政策差異等實質(zhì)性內(nèi)容解讀不足。政務公開平臺數(shù)據(jù)共享共通存在差距，政府網(wǎng)站搜索結果內(nèi)容不夠全面，部分市（區(qū)）政府和省級部門未與省政務服務網(wǎng)實現(xiàn)跨站搜索。
四、下一步工作要求
各地各部門要對標省委省政府決策部署，認真貫徹《政府信息公開條例》，用好評估成果，舉一反三查漏補缺，推進政務公開不斷邁上新臺階。一是圍繞疫情防控、污染防治、居民就業(yè)、土地征收、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等重點領域及時做好政府信息公開，讓公開、透明的政府信息成為最好的“疫苗”，以政務公開助力民生保障水平不斷提高。二是全面推動基層政務公開標準化規(guī)范化工作，督促各基層政府編制完成本地26個領域的政務公開事項標準目錄，向社會公開，并嚴格按照該目錄及時公開相關信息。三是進一步推進政府網(wǎng)站、政務新媒體、政務服務網(wǎng)、12345等平臺的一體化融合，打通發(fā)布、互動、服務三大功能及線上線下數(shù)據(jù)，持續(xù)提升全省政務公開水平。
附件：陜西省政務公開工作績 效評估報告（2020年）
陜西省人民政府辦公廳
2020年12月28日
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