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云政辦函〔2021〕69號《云南省人民政府辦公廳關(guān)于云南省交通運輸綜合行政執(zhí)法有關(guān)事項的通知》

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云南省人民政府辦公廳關(guān)于云南省交通運輸綜合行政執(zhí)法有關(guān)事項的通知

云政辦函〔2021〕69號

各州、市人民政府，省直有關(guān)部門：

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于交通運輸綜合行政執(zhí)法有關(guān)事項的通知》（國辦函〔2020〕123號）和《交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈交通運輸綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄（2020年版）〉的通知》（交法發(fā)〔2020〕134號）對推進(jìn)交通運輸綜合行政執(zhí)法改革提出明確要求。省交通運輸廳制定的《云南省交通運輸綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄（2021年版）》（以下簡稱指導(dǎo)目錄）已經(jīng)省人民政府原則同意。為深入推進(jìn)我省交通運輸綜合行政執(zhí)法改革，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)目錄實施要統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，切實解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。指導(dǎo)目錄主要對交通運輸領(lǐng)域省級地方性法規(guī)和政府規(guī)章設(shè)定的行政處罰和行政強制事項進(jìn)行梳理規(guī)范，各地可結(jié)合本地立法情況梳理完善行政執(zhí)法事項，按照程序?qū)嵤﹦討B(tài)調(diào)整和長效管理，并在政府門戶網(wǎng)站等載體以適當(dāng)方式公開，接受社會監(jiān)督。

二、對列入指導(dǎo)目錄的行政執(zhí)法事項，要按照減少執(zhí)法層級、推動執(zhí)法下沉的要求，區(qū)分不同事項和不同管理體制，結(jié)合實際明晰第一責(zé)任主體，把查處違法行為的責(zé)任壓實。堅持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，逐一厘清與行政執(zhí)法權(quán)相對應(yīng)的責(zé)任事項，明確責(zé)任主體、問責(zé)依據(jù)、追責(zé)情形和免責(zé)事由，健全問責(zé)機制。對不按照要求履職盡責(zé)的單位和個人，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

三、切實加強對交通運輸領(lǐng)域行政處罰和行政強制事項的源頭治理。凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的行政執(zhí)法事項一律取消。需要保留或新增的行政執(zhí)法事項，要依法逐條逐項進(jìn)行合法性、合理性和必要性審查。雖有法定依據(jù)但長期未發(fā)生且無實施必要的、交叉重復(fù)的行政執(zhí)法事項，要大力清理，及時提出取消或調(diào)整的意見建議。

四、各地、有關(guān)部門要按照公開透明高效原則和履職需要，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法事項的工作程序、履職要求、辦理時限、行為規(guī)范等，消除行政執(zhí)法中的模糊條款，壓減規(guī)范自由裁量權(quán)，促進(jìn)同一事項相同情形同標(biāo)準(zhǔn)處罰、無差別執(zhí)法。加強執(zhí)法信息化建設(shè)，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合執(zhí)法”，加強部門聯(lián)動和協(xié)調(diào)配合，逐步實現(xiàn)行政執(zhí)法行為、環(huán)節(jié)、結(jié)果等全過程網(wǎng)上留痕，強化對行政執(zhí)法權(quán)運行的監(jiān)督。

五、按照突出重點、務(wù)求實效原則，聚焦交通運輸領(lǐng)域與市場主體、群眾關(guān)系最密切的行政執(zhí)法事項，著力解決反映強烈的突出問題，讓市場主體、群眾切實感受到改革成果。暢通投訴受理、跟蹤查詢、結(jié)果反饋渠道，鼓勵支持市場主體、群眾和社會組織、新聞媒體對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。

六、各地、有關(guān)部門要高度重視深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革，全面落實清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)、曬權(quán)等改革要求，統(tǒng)籌推進(jìn)機構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè)。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，明確時間節(jié)點和要求，做細(xì)做實各項工作。省交通運輸廳要加強對各州、市交通運輸部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動完善執(zhí)法程序、嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，加強執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法效能和依法行政水平。

指導(dǎo)目錄由省交通運輸廳印發(fā)實施，并在省政府門戶網(wǎng)站向社會公開。