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天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第八十一號(hào)
《天津市中醫(yī)藥條例》已由天津市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2021年9月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年11月1日起施行。
天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2021年9月27日
天津市中醫(yī)藥條例
（2021年9月27日天津市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)）
目 錄
第一章 總 則
第二章 中醫(yī)藥服務(wù)
第三章 中藥保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第四章 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)
第五章 中醫(yī)藥科研與文化傳播
第六章 保障措施
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了繼承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥，保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，保護(hù)人民生命安全和身體健康，推進(jìn)健康天津建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥醫(yī)療、預(yù)防、保健、產(chǎn)業(yè)、教育、科研、文化、交流合作以及相關(guān)監(jiān)督管理等活動(dòng)。
第三條 本市大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持傳承和創(chuàng)新相結(jié)合，保持和發(fā)揮津沽中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力，提高中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量。
第四條 本市完善融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系，提供覆蓋全民和全生命周期的中醫(yī)藥健康服務(wù)。
本市大力推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展，提高發(fā)展活力，推動(dòng)中藥質(zhì)量提升和健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第五條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理、服務(wù)和保障體系，保護(hù)、扶持和發(fā)展中醫(yī)藥，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策，指導(dǎo)、督促有關(guān)政策措施的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。
第六條 市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥管理工作。
發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、體育、醫(yī)保、藥監(jiān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好與中醫(yī)藥管理有關(guān)的工作。
第七條 中醫(yī)藥行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，組織開(kāi)展行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和服務(wù)，維護(hù)行業(yè)信譽(yù)和合法權(quán)益。
本市鼓勵(lì)中醫(yī)藥行業(yè)組織參與制定、推廣中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第八條 市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)的宣傳、普及，營(yíng)造關(guān)心、支持中醫(yī)藥發(fā)展的社會(huì)氛圍。
第九條 對(duì)在中醫(yī)藥事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 本市健全與北京市、河北省等地區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展合作交流機(jī)制，共建中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，推進(jìn)區(qū)域中醫(yī)藥服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、教育、科研等協(xié)同發(fā)展。
第二章 中醫(yī)藥服務(wù)
第十一條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，扶持有中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依托中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種和特色療法等，提升中醫(yī)藥服務(wù)水平。
合并、撤銷(xiāo)政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)意見(jiàn)。
第十二條 政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)和有條件的專(zhuān)科醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥科室。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)設(shè)置國(guó)醫(yī)堂。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)當(dāng)配備能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)配備能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或者鄉(xiāng)村醫(yī)生。
第十三條 本市鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法提供中醫(yī)藥服務(wù)。
社會(huì)力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、科研教學(xué)、醫(yī)務(wù)人員職稱(chēng)評(píng)定等方面享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的權(quán)利。
本市鼓勵(lì)符合條件的中醫(yī)診所參與醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)診所組建團(tuán)隊(duì)并按照規(guī)定開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
第十四條 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主，主要提供中醫(yī)藥服務(wù)。其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)合理配備中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)藥理論為指導(dǎo)，運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法，并符合國(guó)家和本市關(guān)于中醫(yī)藥服務(wù)的基本要求。
第十五條 經(jīng)考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后，可以在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中采用與其專(zhuān)業(yè)相關(guān)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法。在醫(yī)療活動(dòng)中采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法的，應(yīng)當(dāng)有利于保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)。
臨床類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，參加系統(tǒng)的中醫(yī)藥知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)并考核合格的，可以在臨床工作中提供中醫(yī)藥服務(wù)。
臨床類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師經(jīng)區(qū)中醫(yī)藥主管部門(mén)培訓(xùn)并考核合格的，可以在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)工作中開(kāi)展相應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)。臨床類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)區(qū)中醫(yī)藥主管部門(mén)培訓(xùn)并考核合格的，可以在村衛(wèi)生室以及家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)工作中開(kāi)展相應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)。
第十六條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)的人員，由至少二名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)市中醫(yī)藥主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師資格。
中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查。
第十七條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將適宜的中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施。
市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)推動(dòng)疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生等公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在公共衛(wèi)生服務(wù)中采用中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法。
第十八條 市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中推廣中醫(yī)治未病技術(shù)方法。
政府舉辦的二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置治未病科。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供治未病服務(wù)。
第十九條 本市支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)，加強(qiáng)中醫(yī)康復(fù)專(zhuān)科建設(shè)，提升中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)能力。
市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中推廣中醫(yī)康復(fù)技術(shù)方法，市醫(yī)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將符合條件的中醫(yī)康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。
政府舉辦的二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置康復(fù)科。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供中醫(yī)康復(fù)服務(wù)。
第二十條 本市支持中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，鼓勵(lì)建設(shè)中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。
市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門(mén)鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，增強(qiáng)中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。政府舉辦的二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年病科。
市和區(qū)民政部門(mén)鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。
第二十一條 本市支持綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展中西醫(yī)協(xié)作診療模式，建立中西醫(yī)多學(xué)科診療體系。
市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床科室配備中醫(yī)醫(yī)師，開(kāi)展中西醫(yī)聯(lián)合診療，將中西醫(yī)結(jié)合工作成效納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)審等考核體系。
第二十二條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥救治納入本市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入傳染病防治、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，健全中西醫(yī)協(xié)同疫病防治機(jī)制。
市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥救治能力建設(shè)，充實(shí)中醫(yī)藥應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲(chǔ)備，建立中醫(yī)疫病防治和緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍，發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的作用。
發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，市中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織制定中醫(yī)藥防治方案，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在預(yù)防、救治和康復(fù)中運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法。醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以按照本市中醫(yī)藥主管部門(mén)發(fā)布的中醫(yī)藥防治方案，開(kāi)展中藥預(yù)先調(diào)劑、集中代煎等防控工作。
中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力，全面參與公共衛(wèi)生應(yīng)急處置，將中醫(yī)藥防治舉措全面融入應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，推進(jìn)應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。政府舉辦的二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醫(yī)院感染管理科，有條件的可以設(shè)置急診科和感染性疾病科。
第三章 中藥保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第二十三條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持和促進(jìn)中藥資源保護(hù)與中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)大宗中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖，保護(hù)和發(fā)展中藥老字號(hào)，培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的中藥企業(yè)和中藥品牌，促進(jìn)中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持中藥生產(chǎn)企業(yè)裝備升級(jí)、技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新，推動(dòng)中藥生產(chǎn)工藝和流程標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、智能化，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第二十四條 市中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家部署，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)本市中藥資源進(jìn)行監(jiān)測(cè)和普查，建立中藥數(shù)據(jù)庫(kù)和特有中藥材種質(zhì)資源庫(kù)、基因庫(kù)。
第二十五條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持本行政區(qū)域內(nèi)的特色中藥材品種選育和產(chǎn)地保護(hù)，扶持產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。
市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、藥監(jiān)等部門(mén)和中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，扶持中藥生產(chǎn)企業(yè)在道地中藥材產(chǎn)地建設(shè)常用大宗中藥材規(guī)?；⒁?guī)范化、產(chǎn)業(yè)化種植養(yǎng)殖基地。
第二十六條 中藥材的種植養(yǎng)殖、采集、加工、包裝、貯存、運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
市中醫(yī)藥主管部門(mén)、藥監(jiān)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法制定和完善中藥材相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
中藥材經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)和購(gòu)銷(xiāo)記錄制度，并如實(shí)標(biāo)明中藥材產(chǎn)地；藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立中藥材、中藥飲片進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中藥材、中藥飲片質(zhì)量驗(yàn)收制度，加強(qiáng)中藥材加工、炮制和中藥制劑配制的管理，保證中藥飲片和中藥制劑質(zhì)量。
禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)摻假摻雜、以假充真、以次充好、霉?fàn)€變質(zhì)的中藥材。禁止違反規(guī)定采取硫熏、染色等方式加工中藥材。
第二十七條 本市鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)臨床用藥需要依法配制和使用中藥制劑，支持以中藥制劑為基礎(chǔ)研制中藥新藥。
市藥監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化中藥制劑注冊(cè)和備案管理，促進(jìn)中藥制劑研發(fā)和合理使用。醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的中藥制劑品種，應(yīng)當(dāng)依法取得制劑批準(zhǔn)文號(hào)。僅應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制的中藥制劑品種，向市藥監(jiān)部門(mén)備案后即可配制，不需要取得制劑批準(zhǔn)文號(hào)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)委托配制中藥制劑的，應(yīng)當(dāng)委托取得藥品生產(chǎn)許可證并通過(guò)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范符合性檢查的藥品生產(chǎn)企業(yè)，或者取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)。委托配制中藥制劑，應(yīng)當(dāng)向市藥監(jiān)部門(mén)備案。
第二十八條 本市建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑調(diào)劑使用制度，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑合理調(diào)劑。具體辦法由市藥監(jiān)部門(mén)和市中醫(yī)藥主管部門(mén)共同制定。
第二十九條 本市支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)模式、管理體制機(jī)制等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。
本市支持組分中藥國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。支持科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)等開(kāi)展中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法等方面的科學(xué)研究。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)政協(xié)同創(chuàng)新，依托組分中藥國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、現(xiàn)代中藥協(xié)同創(chuàng)新中心、國(guó)家中醫(yī)針灸臨床醫(yī)學(xué)研究中心等科研平臺(tái)，開(kāi)展組分中藥、中藥新藥、經(jīng)典名方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑和中成藥二次開(kāi)發(fā)等研究。
第三十條 本市鼓勵(lì)開(kāi)展中醫(yī)健康監(jiān)測(cè)、咨詢(xún)?cè)u(píng)估、養(yǎng)生調(diào)理等個(gè)性化、便捷化的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。
非醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得從事醫(yī)療服務(wù)和藥品、醫(yī)療器械銷(xiāo)售等活動(dòng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條 本市鼓勵(lì)中醫(yī)藥與養(yǎng)老、文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開(kāi)發(fā)推廣特色中醫(yī)藥健康產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目。
第四章 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)
第三十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展中醫(yī)藥教育，建立健全中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機(jī)制，形成院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機(jī)銜接，師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。
市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和支持中醫(yī)藥臨床教學(xué)、中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)教育等基地建設(shè)。
第三十三條 市人民政府及其教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)與中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的中醫(yī)藥院校教育體系建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際化中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，支持建設(shè)中醫(yī)藥世界一流學(xué)科。
中醫(yī)藥教育應(yīng)當(dāng)遵循中醫(yī)藥規(guī)律和特點(diǎn)，建立以中醫(yī)藥課程為主線、先中后西的中醫(yī)藥類(lèi)院校專(zhuān)業(yè)課程體系，強(qiáng)化中醫(yī)思維培養(yǎng)和中醫(yī)臨床技能培訓(xùn)，建立早跟師、早臨床學(xué)習(xí)制度。
第三十四條 市教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)和中醫(yī)藥主管部門(mén)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，推進(jìn)中醫(yī)藥畢業(yè)后教育與專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育相銜接，建立健全符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的住院醫(yī)師、專(zhuān)科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。
市教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)和中醫(yī)藥主管部門(mén)等應(yīng)當(dāng)完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育制度，健全完善各級(jí)各類(lèi)中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員崗位培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位服務(wù)能力要求，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。
市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥基本知識(shí)和技能的培訓(xùn)，將中醫(yī)藥知識(shí)納入非中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容。
中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，所在機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。
第三十五條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展中醫(yī)藥師承教育，支持有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的中醫(yī)醫(yī)師、中藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員帶徒授業(yè)，將師承教育貫穿臨床實(shí)踐教學(xué)過(guò)程。
市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)名老中醫(yī)藥專(zhuān)家、學(xué)術(shù)流派、基層名老中醫(yī)專(zhuān)家等傳承工作室建設(shè)，增加多層次的師承教育項(xiàng)目，擴(kuò)大師帶徒范圍和數(shù)量，嚴(yán)格師承教育考核標(biāo)準(zhǔn)。
第三十六條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展中西醫(yī)結(jié)合教育，培養(yǎng)高層次的中西醫(yī)結(jié)合人才。
市教育部門(mén)、中醫(yī)藥主管部門(mén)等應(yīng)當(dāng)完善中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)政策、措施，鼓勵(lì)臨床醫(yī)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生攻讀中醫(yī)專(zhuān)業(yè)學(xué)位，鼓勵(lì)臨床、口腔、公共衛(wèi)生類(lèi)別醫(yī)師通過(guò)參加培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方式學(xué)習(xí)中醫(yī)藥。
臨床類(lèi)別醫(yī)師通過(guò)中醫(yī)藥學(xué)習(xí)考核合格后可以參加中西醫(yī)結(jié)合職稱(chēng)評(píng)聘。允許攻讀中醫(yī)專(zhuān)業(yè)學(xué)位的臨床醫(yī)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生參加中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。
第三十七條 本市落實(shí)中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)造就中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才，支持中醫(yī)藥高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
市和區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全名中醫(yī)評(píng)選制度，發(fā)揮名中醫(yī)在學(xué)術(shù)傳承、人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)作用。支持市級(jí)名中醫(yī)申報(bào)國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)。推動(dòng)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和中青年技術(shù)骨干的選拔和培養(yǎng)。
第三十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)市級(jí)以上中醫(yī)藥人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。
市人力資源社會(huì)保障部門(mén)、中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善符合中醫(yī)藥崗位特點(diǎn)和技術(shù)勞動(dòng)價(jià)值的人才評(píng)價(jià)體系、激勵(lì)體系。
第五章 中醫(yī)藥科研與文化傳播
第三十九條 市和區(qū)科技部門(mén)應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)納入科技創(chuàng)新規(guī)劃，設(shè)立中醫(yī)藥科技研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)，支持中醫(yī)藥科研平臺(tái)建設(shè)。
市科技部門(mén)、中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中醫(yī)藥規(guī)律和特點(diǎn)，協(xié)同完善中醫(yī)藥科技管理機(jī)制和科研評(píng)價(jià)體系，對(duì)中醫(yī)藥科研項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)給予扶持，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)理論和中藥藥理的基礎(chǔ)研究，促進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。
第四十條 本市鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥文獻(xiàn)、中醫(yī)藥專(zhuān)家的學(xué)術(shù)思想和診療經(jīng)驗(yàn)以及民間中醫(yī)藥技術(shù)方法的整理、研究和利用。
本市支持企業(yè)基于經(jīng)典名方、名中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑的新藥研發(fā)，運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新劑型改進(jìn)已上市中藥品種，開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)療器械和中藥制藥設(shè)備研發(fā)。
第四十一條 市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同科技等部門(mén)健全中醫(yī)藥科技成果的評(píng)價(jià)和轉(zhuǎn)化機(jī)制，組織中醫(yī)藥科技成果推介，促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。
從事中醫(yī)藥研究的科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化、收益、分配制度，對(duì)完成科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員依法予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十二條 本市依法保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)組織和個(gè)人運(yùn)用專(zhuān)利、注冊(cè)商標(biāo)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密等方式，對(duì)中醫(yī)藥特色技術(shù)、方法、產(chǎn)品等進(jìn)行保護(hù)。
第四十三條 市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展繼承名老中醫(yī)藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)思想和臨床診療經(jīng)驗(yàn)的工作，支持對(duì)傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術(shù)和老藥工經(jīng)驗(yàn)的繼承應(yīng)用。
本市支持中藥驗(yàn)方的收集、保存、研究評(píng)價(jià)和推廣應(yīng)用。支持民間中醫(yī)診療技術(shù)和方藥的挖掘。支持珍貴中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)的保護(hù)利用。
第四十四條 鼓勵(lì)組織和個(gè)人捐獻(xiàn)有科學(xué)研究和臨床應(yīng)用價(jià)值的中醫(yī)藥文物、文獻(xiàn)、秘方、驗(yàn)方、診療方法和技術(shù)工藝等。
第四十五條 本市加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳基地建設(shè)，鼓勵(lì)博物館、科普?qǐng)鲳^開(kāi)展中醫(yī)藥文化主題展覽。
市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展中醫(yī)藥文化科普活動(dòng)，深入挖掘中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，培育中醫(yī)藥文化科普隊(duì)伍，宣傳中醫(yī)藥文化核心價(jià)值和理念，開(kāi)展市民中醫(yī)藥文化素養(yǎng)調(diào)查和評(píng)價(jià)。
中醫(yī)藥行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，普及中醫(yī)藥防病治病、養(yǎng)生保健知識(shí)，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化研究。
鼓勵(lì)組織和個(gè)人創(chuàng)作中醫(yī)藥文化和科普作品。
第四十六條 市和區(qū)教育部門(mén)、中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)將中醫(yī)藥文化和知識(shí)納入教育教學(xué)活動(dòng)。
第四十七條 開(kāi)展中醫(yī)藥文化宣傳和知識(shí)普及活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，符合中醫(yī)藥文化內(nèi)涵和發(fā)展規(guī)律。任何組織和個(gè)人不得對(duì)中醫(yī)藥作虛假、夸大宣傳，不得冒用中醫(yī)藥名義牟取不正當(dāng)利益、損害社會(huì)公共利益。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開(kāi)展中醫(yī)藥宣傳，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行。
第四十八條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流，推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)合作、科技成果轉(zhuǎn)讓、科研課題合作研究等活動(dòng)。
本市支持參與中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定。支持建設(shè)中醫(yī)藥海外中心，發(fā)展中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易，促進(jìn)中醫(yī)藥的國(guó)際傳播和推廣。
第六章 保障措施
第四十九條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，推動(dòng)建立中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制，統(tǒng)籌安排用于支持中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)項(xiàng)目。
第五十條 市醫(yī)保部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展調(diào)價(jià)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)充分考慮中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)特點(diǎn)，完善分級(jí)定價(jià)政策，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付和調(diào)價(jià)范圍。醫(yī)療機(jī)構(gòu)炮制使用的中藥飲片、中藥制劑，符合條件的按照規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。
第五十一條 市中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管、藥監(jiān)等部門(mén)加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系，完善中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)和落實(shí)機(jī)制。
第五十二條 開(kāi)展下列與中醫(yī)藥有關(guān)的評(píng)審、評(píng)估、鑒定活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)成立中醫(yī)藥評(píng)審、評(píng)估、鑒定的專(zhuān)門(mén)組織，或者有中醫(yī)藥專(zhuān)家參與：
（一）納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品和診療項(xiàng)目目錄的中藥藥品、中醫(yī)診療技術(shù)評(píng)選；
（二）中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的制定、調(diào)整；
（三）中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審；
（四）中醫(yī)藥醫(yī)療、教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)評(píng)審、評(píng)估；
（五）中醫(yī)藥科研項(xiàng)目評(píng)審、成果鑒定；
（六）其他與中醫(yī)藥評(píng)審、評(píng)估、鑒定有關(guān)的活動(dòng)。
第五十三條 對(duì)有下列情形的組織和個(gè)人，由市和區(qū)人民政府或者中醫(yī)藥主管部門(mén)依法給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）在中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研和管理等方面取得突出成績(jī)的；
（二）在挖掘民間中醫(yī)診療技術(shù)和方藥、保護(hù)利用珍貴中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)方面取得突出成績(jī)的；
（三）捐獻(xiàn)具有獨(dú)特療效的民間中醫(yī)藥診療方法和有價(jià)值的中醫(yī)藥文物、文獻(xiàn)、秘方、驗(yàn)方的；
（四）在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承或者知名中醫(yī)藥專(zhuān)家?guī)绞跇I(yè)方面取得突出成績(jī)的；
（五）長(zhǎng)期在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事中醫(yī)藥工作成績(jī)顯著的；
（六）在促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流、國(guó)際傳播和推廣方面取得突出成績(jī)的；
（七）其他在發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)方面做出突出貢獻(xiàn)的。
第五十四條 市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管和藥監(jiān)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)督管理能力建設(shè)，合理配備人員力量，開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)督檢查。
市和區(qū)藥監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中藥材、中藥飲片質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，并定期公布質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果。
第五十五條 中醫(yī)藥主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管和藥監(jiān)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥領(lǐng)域信用監(jiān)管，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定將相關(guān)信息共享到信用信息共享平臺(tái)，依法實(shí)施守信激勵(lì)、失信懲戒。
第七章 法律責(zé)任
第五十六條 市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)未履行本條例規(guī)定職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。
第五十七條 違反本條例規(guī)定，擅自合并、撤銷(xiāo)政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。
第五十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律或者行政法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十九條 本條例自2021年11月1日起施行。
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