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安徽省人民政府關(guān)于委托用地審批權(quán)的決定
皖政〔2021〕32號
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，提高用地審批質(zhì)效，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就委托用地審批權(quán)事項決定如下：
一、委托內(nèi)容
將依法由省人民政府審批的分批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實施規(guī)劃事項，委托給設(shè)區(qū)市和縣級市、省直管縣人民政府批準。委托審批內(nèi)容包括：
（一）在國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的。
（二）在國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，征收永久基本農(nóng)田以外耕地不超過35公頃、其他土地不超過70公頃的。
（三）城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實施規(guī)劃。
二、有關(guān)要求
省人民政府作為委托機關(guān)，監(jiān)督受委托市、縣（市）人民政府做好用地審批工作。受委托市、縣（市）人民政府要牢固樹立依法行政理念，嚴格按照法定審批流程、內(nèi)容及有關(guān)要求開展用地審批工作，切實履行好委托實施工作職責，不得擅自擴大委托范圍和內(nèi)容，不得將承接的審批事項再委托。
（一）受委托市、縣（市）人民政府負責委托審批事項的具體落實和承接工作，嚴格落實保護耕地、節(jié)約集約用地政策，維護被征地群眾合法權(quán)益。制定工作方案，明確承接事項的審批細則、辦理流程、工作要求，嚴格按照國土空間規(guī)劃、土地利用年度計劃和國家用地政策等批準用地。負責受委托事項的政府信息公開、行政復(fù)議、行政訴訟等具體工作，避免因不當行政行為引發(fā)行政復(fù)議和行政訴訟，行政復(fù)議、行政訴訟主體和責任不變，相關(guān)法律責任及法律后果由委托機關(guān)承擔。承接的用地審批事項，由市、縣（市）人民政府主要負責同志簽批，加蓋省人民政府用地審批專用章。用地批準情況按規(guī)定上報備案并向社會公開，重大問題和事項及時報告，并按年度報告工作情況。
（二）省自然資源廳對受委托市、縣（市）人民政府及其自然資源主管部門的審查審批行為負有監(jiān)管、檢查、指導(dǎo)責任。采取“雙隨機、一公開”方式，監(jiān)督受委托市、縣（市）人民政府行使用地審批權(quán)，發(fā)現(xiàn)重大問題及時督促糾正，依法依規(guī)嚴肅查處，并追究相關(guān)單位和責任人的責任。對出現(xiàn)多起違法違規(guī)審批用地、侵害被征地群眾合法權(quán)益等問題的，提請省人民政府收回委托。強化工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，研究制定委托事項審查標準和用地報批統(tǒng)一格式文本，完善用地網(wǎng)上審批系統(tǒng)。
本決定自印發(fā)之日起施行，印發(fā)之前已經(jīng)省自然資源廳受理的用地審批事項繼續(xù)報省人民政府審批。
安徽省人民政府
2021年7月2日
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