渝府辦發(fā)〔2021〕88號(hào)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)大力實(shí)施消費(fèi)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的實(shí)施意見(jiàn)》

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)大力實(shí)施消費(fèi)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的實(shí)施意見(jiàn)






渝府辦發(fā)〔2021〕88號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

“十四五”時(shí)期繼續(xù)大力實(shí)施消費(fèi)幫扶，對(duì)帶動(dòng)脫貧人口增收致富、促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、激發(fā)振興發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有重要意義。為建立健全消費(fèi)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等30部門(mén)《關(guān)于繼續(xù)大力實(shí)施消費(fèi)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的指導(dǎo)意見(jiàn)》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就繼續(xù)大力實(shí)施消費(fèi)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，繼續(xù)大力實(shí)施消費(fèi)幫扶，促進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供重要支撐。

二、基本原則

（一）聚集重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為首要任務(wù)，以脫貧地區(qū)和脫貧人口為重點(diǎn)，兼顧其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口，確保不出現(xiàn)大面積滯銷(xiāo)賣(mài)難、不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。

（二）政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。繼續(xù)發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，系統(tǒng)謀劃，高位推動(dòng)，定期調(diào)度，長(zhǎng)期堅(jiān)持。進(jìn)一步突出市場(chǎng)導(dǎo)向，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，持續(xù)提升市場(chǎng)參與度。

（三）創(chuàng)新方式，共享共贏。積極推廣定向采購(gòu)、以購(gòu)代捐、以買(mǎi)代幫、助農(nóng)集市、直播帶貨等幫扶方式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)端消費(fèi)端互利共贏。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，逐步規(guī)范。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自治、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的共同治理機(jī)制，推動(dòng)消費(fèi)幫扶規(guī)范、有序、可持續(xù)發(fā)展。

三、持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)品和服務(wù)定向消費(fèi)

（一）強(qiáng)化消費(fèi)協(xié)作采購(gòu)幫扶。繼續(xù)把消費(fèi)幫扶納入中央單位定點(diǎn)幫扶、魯渝協(xié)作、市級(jí)幫扶集團(tuán)幫扶、“一區(qū)兩群”區(qū)縣對(duì)口協(xié)同發(fā)展、三峽庫(kù)區(qū)對(duì)口支援重要內(nèi)容，組織特色農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、進(jìn)軍營(yíng)等活動(dòng)。打造魯渝消費(fèi)協(xié)作“升級(jí)版”，實(shí)現(xiàn)“渝貨進(jìn)山東”“魯貨進(jìn)重慶”雙向互動(dòng)、多方共贏。對(duì)原18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)幫扶力度只增不減，切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果?！彩朽l(xiāng)村振興局、市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市委直屬機(jī)關(guān)工委、市教委、市衛(wèi)生健康委、市水利局、人行重慶營(yíng)管部、重慶警備區(qū)政治工作局、17個(gè)市級(jí)幫扶集團(tuán)牽頭單位和各對(duì)口協(xié)同發(fā)展區(qū)縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣）政府具體負(fù)責(zé)〕

（二）加強(qiáng)預(yù)算采購(gòu)幫扶。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部等4部門(mén)《關(guān)于深入開(kāi)展政府采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見(jiàn)》，做好預(yù)留份額填報(bào)和脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)工作。落實(shí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)市內(nèi)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品政策，鼓勵(lì)干部職工自發(fā)消費(fèi)脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和到脫貧地區(qū)旅游。（市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市鄉(xiāng)村振興局、市供銷(xiāo)合作社、市總工會(huì)、市委直屬機(jī)關(guān)工委、17個(gè)市級(jí)幫扶集團(tuán)牽頭單位和有關(guān)區(qū)縣政府具體負(fù)責(zé)）

（三）鼓勵(lì)社會(huì)力量采購(gòu)幫扶。開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”消費(fèi)幫扶行動(dòng)，建設(shè)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”消費(fèi)幫扶基地。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織作用，組織動(dòng)員愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士等積極參與消費(fèi)幫扶，鼓勵(lì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品作為原材料。探索通過(guò)“積分搶購(gòu)”“滿(mǎn)贈(zèng)滿(mǎn)減”等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量持續(xù)擴(kuò)大脫貧地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)。（市工商聯(lián)、市經(jīng)濟(jì)信息委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市鄉(xiāng)村振興局、市商務(wù)委、市民政局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)和有關(guān)區(qū)縣政府具體負(fù)責(zé)）

四、加快完善農(nóng)產(chǎn)品流通銷(xiāo)售體系

（一）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)。培育公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，完善產(chǎn)區(qū)“最初一公里”初加工設(shè)施設(shè)備，打通農(nóng)產(chǎn)品流通“大動(dòng)脈”。推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)菜場(chǎng)、生鮮超市、生鮮電商前置倉(cāng)等終端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)“最后一公里”惠民功能，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通“微循環(huán)”。（市商務(wù)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市鄉(xiāng)村振興局、市政府口岸物流辦、市發(fā)展改革委和有關(guān)區(qū)縣政府具體負(fù)責(zé)）

（二）建立產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制。引導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)、大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)采取訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷(xiāo)一體、投資合作等方式，與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、聯(lián)合社加強(qiáng)合作，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品直采規(guī)模。支持脫貧地區(qū)參加農(nóng)博會(huì)、農(nóng)貿(mào)會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、糧交會(huì)，開(kāi)展客運(yùn)場(chǎng)站服務(wù)區(qū)幫扶產(chǎn)品展示展銷(xiāo)共同行動(dòng)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，積極拓展新型產(chǎn)銷(xiāo)銜接方式和渠道。（市商務(wù)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市鄉(xiāng)村振興局、市供銷(xiāo)合作社、市糧食局、市民政局、市交通局、市工商聯(lián)和有關(guān)區(qū)縣政府具體負(fù)責(zé)）

（三）深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，鼓勵(lì)各類(lèi)電商平臺(tái)、社交新媒體、網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)銷(xiāo)售脫貧地區(qū)產(chǎn)品，并給予流量支持和平臺(tái)使用費(fèi)用減免優(yōu)惠。實(shí)施電商直播帶貨“2111”工程，提升4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，推動(dòng)5G基站建設(shè)，降低網(wǎng)絡(luò)費(fèi)率。實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，推動(dòng)快遞物流企業(yè)下沉，打造一批年寄遞業(yè)務(wù)量超千萬(wàn)件的金牌項(xiàng)目、超五百萬(wàn)件的銀牌項(xiàng)目、超百萬(wàn)件的銅牌項(xiàng)目。（市商務(wù)委、市委網(wǎng)信辦、市郵政管理局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市鄉(xiāng)村振興局、市發(fā)展改革委、市通信管理局和有關(guān)區(qū)縣政府具體負(fù)責(zé)）

（四）提升農(nóng)副產(chǎn)品流通效率。健全農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建聯(lián)縣通村物流中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)村級(jí)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)全覆蓋。規(guī)劃布局冷鏈物流設(shè)施，加強(qiáng)集配中心、冷庫(kù)、產(chǎn)地倉(cāng)等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)高速公路鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。（市商務(wù)委、市政府口岸物流辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市鄉(xiāng)村振興局、市交通局、市郵政管理局、市供銷(xiāo)合作社和有關(guān)區(qū)縣政府具體負(fù)責(zé)）

（五）擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。依托中歐班列（渝新歐）、西部陸海新通道等開(kāi)放渠道，助力脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品拓展東盟、歐盟市場(chǎng)。引導(dǎo)外向型農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展，打造重慶市農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)秀區(qū)縣、示范基地、示范企業(yè)，培育農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)委、市政府外辦、市中新項(xiàng)目管理局、市政府口岸物流辦、重慶海關(guān)和各區(qū)縣政府具體負(fù)責(zé)）

五、強(qiáng)化預(yù)警妥善應(yīng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品滯銷(xiāo)

（一）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的運(yùn)用，加大監(jiān)測(cè)頻率，拓寬監(jiān)測(cè)品種，提高智能化分析水平。建立完善農(nóng)副產(chǎn)品滯銷(xiāo)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，指導(dǎo)種植養(yǎng)殖企業(yè)、合作社、農(nóng)戶(hù)科學(xué)制定生產(chǎn)計(jì)劃，合理安排農(nóng)產(chǎn)品上市時(shí)間。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市鄉(xiāng)村振興局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委和有關(guān)區(qū)縣政府具體負(fù)責(zé)）

（二）建立多方聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制。研究探索大型商貿(mào)流通企業(yè)與重點(diǎn)生產(chǎn)基地、重要消費(fèi)機(jī)構(gòu)產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)鏈條化的農(nóng)副產(chǎn)品滯銷(xiāo)應(yīng)急處置方式，建立黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、城市醫(yī)療及公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等消納滯銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品機(jī)制，鼓勵(lì)市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)適當(dāng)增加商業(yè)庫(kù)存，就地就近解決農(nóng)副產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市鄉(xiāng)村振興局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市教委、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市供銷(xiāo)合作社、人行重慶營(yíng)管部和有關(guān)區(qū)縣政府具體負(fù)責(zé)）

（三）持續(xù)開(kāi)展消費(fèi)幫扶戰(zhàn)疫戰(zhàn)災(zāi)行動(dòng)。全力克服新冠肺炎疫情、突發(fā)自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通銷(xiāo)售的影響，切實(shí)發(fā)揮各類(lèi)消費(fèi)幫扶機(jī)制作用，組織產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，加強(qiáng)電商幫扶，幫助存在滯銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)、出現(xiàn)滯銷(xiāo)苗頭的農(nóng)產(chǎn)品拓寬銷(xiāo)售渠道。（市鄉(xiāng)村振興局、市商務(wù)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和有關(guān)區(qū)縣政府具體負(fù)責(zé)）

六、提升特色農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)可度和競(jìng)爭(zhēng)力

（一）推動(dòng)特色農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)?；l(fā)展。推動(dòng)渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、生態(tài)高效特色農(nóng)業(yè)集群發(fā)展示范區(qū)，打造長(zhǎng)江上游榨菜產(chǎn)業(yè)集群和三峽柑橘產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群建設(shè)山地生態(tài)特色農(nóng)業(yè)走廊，培育一批“一村一品”示范鎮(zhèn)村。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、電商企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型超市采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”等模式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)特色農(nóng)副產(chǎn)品持續(xù)供給能力。積極引導(dǎo)特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)向脫貧地區(qū)縣域、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市發(fā)展改革委、市鄉(xiāng)村振興局、市糧食局和有關(guān)區(qū)縣政府具體負(fù)責(zé)）

（二）切實(shí)提高特色農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量。聚焦丘陵山地特色作物良種創(chuàng)新和畜禽良種創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，支持符合條件的脫貧區(qū)縣創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。持續(xù)開(kāi)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目征集立項(xiàng)工作。運(yùn)用大數(shù)據(jù)智能化手段，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程管控，建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯體系。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局和有關(guān)區(qū)縣政府具體負(fù)責(zé)）

（三）打造特色農(nóng)副產(chǎn)品品牌體系。注重歷史、文化、地理等資源挖掘，著力培育一批脫貧地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品知名品牌，提升產(chǎn)品附加值。支持脫貧區(qū)縣申報(bào)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。持續(xù)構(gòu)建以“巴味渝珍”為龍頭、區(qū)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌為支撐、企業(yè)產(chǎn)品品牌為主體的重慶市農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。開(kāi)展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。加強(qiáng)與有影響的地方媒體、新媒體深度合作，創(chuàng)新宣傳方式，不斷提高品牌影響力和美譽(yù)度。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市科技局、市鄉(xiāng)村振興局、市委宣傳部、市經(jīng)濟(jì)信息委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和有關(guān)區(qū)縣政府具體負(fù)責(zé)）

七、促進(jìn)文旅休閑等服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效

（一）因地制宜促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。編制《鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)“十四五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，持續(xù)舉辦美麗鄉(xiāng)村休閑旅游推介活動(dòng)，引導(dǎo)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村旅游向觀(guān)光、休閑、度假、康養(yǎng)等復(fù)合型業(yè)態(tài)模式轉(zhuǎn)變。圍繞脫貧區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村推出一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路，改造提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)配套建設(shè)休閑步道、自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地等體驗(yàn)式設(shè)施，完善通村公路、景區(qū)景點(diǎn)連接線(xiàn)，打造鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，發(fā)展一批農(nóng)業(yè)觀(guān)光園，打造一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)，推介一批中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村旅游數(shù)字化建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)智慧旅游示范村鎮(zhèn)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市文化旅游委、市交通局、市鄉(xiāng)村振興局和有關(guān)區(qū)縣政府具體負(fù)責(zé)）

（二）大力培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)脫貧地區(qū)文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑等保護(hù)與利用，引導(dǎo)脫貧地區(qū)依托地域文化、民族文化、農(nóng)耕文化等發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，打造一批文化產(chǎn)業(yè)展示區(qū)、特色文化產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化產(chǎn)業(yè)特色村和文化產(chǎn)業(yè)群。支持傳統(tǒng)手工藝、戲曲曲藝等保護(hù)傳承，積極開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)節(jié)日文化用品和武術(shù)、戲曲、舞龍、舞獅、鑼鼓等民間藝術(shù)和民俗表演項(xiàng)目，推廣大眾參與式評(píng)價(jià)、沉浸式體驗(yàn)等經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)文化資源與消費(fèi)需求有效對(duì)接。（市文化旅游委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市鄉(xiāng)村振興局、市住房城鄉(xiāng)建委和有關(guān)區(qū)縣政府具體負(fù)責(zé)）

八、深入推進(jìn)消費(fèi)幫扶重點(diǎn)產(chǎn)品認(rèn)定和平臺(tái)建設(shè)

（一）繼續(xù)開(kāi)展脫貧地區(qū)幫扶重點(diǎn)產(chǎn)品認(rèn)定。按照“市場(chǎng)主體自愿申請(qǐng)、區(qū)縣主管部門(mén)認(rèn)定、定期公示發(fā)布”的流程，廣泛發(fā)掘帶動(dòng)效果好、質(zhì)量安全的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，把好產(chǎn)品、好品牌推向市場(chǎng)。（市鄉(xiāng)村振興局和有關(guān)區(qū)縣政府具體負(fù)責(zé)）

（二）升級(jí)消費(fèi)幫扶專(zhuān)館專(zhuān)柜專(zhuān)區(qū)。加快消費(fèi)幫扶“三專(zhuān)一平臺(tái)”建設(shè)，優(yōu)化消費(fèi)幫扶專(zhuān)館“一中心多館”布局，擴(kuò)大消費(fèi)幫扶專(zhuān)柜投放，拓寬消費(fèi)幫扶專(zhuān)區(qū)覆蓋范圍，引導(dǎo)中國(guó)東西部消費(fèi)協(xié)作中心、重慶市消費(fèi)幫扶館提檔升級(jí)。（市鄉(xiāng)村振興局、市商務(wù)委和有關(guān)區(qū)縣政府具體負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)幫扶重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)r(jià)格監(jiān)管。暢通投訴舉報(bào)渠道，強(qiáng)化對(duì)納入消費(fèi)幫扶范圍的農(nóng)副產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)質(zhì)量?jī)r(jià)格的執(zhí)法與監(jiān)管。綜合采取財(cái)稅、土地、金融、征信、行業(yè)準(zhǔn)入等手段，加強(qiáng)市場(chǎng)主體行為約束管理，持續(xù)強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市鄉(xiāng)村振興局、人行重慶營(yíng)管部和有關(guān)區(qū)縣政府具體負(fù)責(zé)）

九、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立消費(fèi)幫扶工作聯(lián)席會(huì)議制度，由分管鄉(xiāng)村振興、商務(wù)工作的副市長(zhǎng)共同擔(dān)任召集人，市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)委主要負(fù)責(zé)人共同擔(dān)任副召集人。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市鄉(xiāng)村振興局，下設(shè)提升農(nóng)產(chǎn)品供給品質(zhì)、幫扶重點(diǎn)產(chǎn)品認(rèn)定與質(zhì)量?jī)r(jià)格監(jiān)管、政府預(yù)算采購(gòu)與工會(huì)經(jīng)費(fèi)采購(gòu)、消費(fèi)幫扶協(xié)作、完善農(nóng)產(chǎn)品流通銷(xiāo)售渠道、鄉(xiāng)村文化旅游消費(fèi)幫扶等6個(gè)專(zhuān)班。各區(qū)縣、市級(jí)有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要落實(shí)主體責(zé)任，制定貫徹措施，抓好工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。圍繞供應(yīng)鏈、流通鏈、生產(chǎn)鏈建設(shè)，創(chuàng)建一批消費(fèi)幫扶示范區(qū)縣，打造一批區(qū)域公用品牌，創(chuàng)建一批消費(fèi)幫扶產(chǎn)地示范區(qū)，培育一批消費(fèi)幫扶示范企業(yè)和社會(huì)組織，發(fā)展一批消費(fèi)幫扶示范專(zhuān)館專(zhuān)柜專(zhuān)區(qū)和優(yōu)質(zhì)幫扶產(chǎn)品，并整合有關(guān)政策資金予以支持。

（三）強(qiáng)化政策激勵(lì)。各區(qū)縣要制定消費(fèi)幫扶支持政策，每年從銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、魯渝協(xié)作援助資金等相關(guān)資金中統(tǒng)籌安排消費(fèi)幫扶資金，支持幫扶產(chǎn)品認(rèn)定、“三專(zhuān)一平臺(tái)”建設(shè)運(yùn)營(yíng)、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、數(shù)商興農(nóng)、加工收儲(chǔ)、會(huì)展推介、產(chǎn)品包裝和滯銷(xiāo)消納等工作。鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣對(duì)積極參與消費(fèi)幫扶且有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、單位及社會(huì)組織，在資金安排、項(xiàng)目布局、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面采取適當(dāng)方式給予傾斜支持。

（四）強(qiáng)化考核指導(dǎo)。將消費(fèi)幫扶納入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、東西部協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶、“一區(qū)兩群”區(qū)縣對(duì)口協(xié)同發(fā)展、市級(jí)幫扶集團(tuán)定點(diǎn)幫扶、預(yù)算采購(gòu)等考核內(nèi)容。市鄉(xiāng)村振興局、市商務(wù)委牽頭建立健全消費(fèi)幫扶數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析體系，下達(dá)年度指導(dǎo)性計(jì)劃，定期通報(bào)進(jìn)展情況。





 

重慶市人民政府辦公廳

2021年8月23日

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本文關(guān)鍵詞： 渝府辦發(fā), 重慶市, 辦公廳, 繼續(xù), 消費(fèi), 幫扶, 鞏固, 拓展, 脫貧攻堅(jiān), 成果, 實(shí)施意見(jiàn)