粵財資〔2020〕31號《廣東省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加大授權(quán)力度促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的通知》

廣東省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加大授權(quán)力度促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的通知






粵財資〔2020〕31號

省直各單位，各地級以上市財政局，財政省直管縣（市）財政局：

根據(jù)《財政部關(guān)于進(jìn)一步加大授權(quán)力度促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的通知》（財資〔2019〕57號）有關(guān)精神，為貫徹“放管服”改革要求，進(jìn)一步加大省級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)國有資產(chǎn)管理授權(quán)力度，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支持科技創(chuàng)新，現(xiàn)結(jié)合我省實際情況，就有關(guān)事項通知如下：

一、加大授權(quán)力度，簡化管理程序

（一）省級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校對持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，除涉及國家秘密、國家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)外，不需報主管部門和省財政廳審批或者備案。對科技人員實施股權(quán)激勵，所持企業(yè)國有股份收益分配及退出由省級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校自主審批。涉及國家秘密、國家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)的科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，授權(quán)省級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的主管部門按照國家有關(guān)保密制度的規(guī)定進(jìn)行審批，并于批復(fù)之日起15個工作日內(nèi)將批復(fù)文件報省財政廳備案。

（二）授權(quán)省級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的主管部門辦理科技成果作價投資形成國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)或者對外投資等管理事項，不需報省財政廳審批或者備案。納入國有資本投資運營公司集中統(tǒng)一監(jiān)管的，公司要按照科技成果轉(zhuǎn)化授權(quán)要求，簡化科技成果作價投資形成的國有股權(quán)管理決策程序，積極支持科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新。

（三）授權(quán)省級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的主管部門辦理科技成果作價投資成立企業(yè)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記事項，不需報省財政廳辦理登記。

二、優(yōu)化評估管理，明確收益歸屬

（一）省級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校將科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，由單位自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評估；通過協(xié)議定價的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱和擬交易價格。

（二）除涉及國家秘密、國家安全關(guān)鍵核心技術(shù)和重大社會公共利益的科研成果外，省級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，納入單位預(yù)算，不上繳國庫，主要用于對完成和轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)人員的獎勵和報酬、科學(xué)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。

三、落實主體責(zé)任，加強監(jiān)督管理

（一）省級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校要遵循科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化規(guī)律，完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，加強科技成果管理，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化程序，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化重大事項領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度，提高科技成果轉(zhuǎn)化成效。對在科技成果轉(zhuǎn)化工作過程中，通過串通作弊、暗箱操作等低價處置國有資產(chǎn)的，要依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（二）省級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的主管部門要承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)國有資產(chǎn)管理的主體責(zé)任，加強對科技成果作價投資形成國有股權(quán)的管理，健全完善管理制度，建立內(nèi)控和風(fēng)險防控機制，加強監(jiān)管約束。同時，要加強對省級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校自主轉(zhuǎn)化科技成果的監(jiān)督，落實監(jiān)管職責(zé)。

（三）主管部門和財政部門要加強對科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督，督促改進(jìn)發(fā)現(xiàn)的問題，做到放管結(jié)合，實現(xiàn)有效監(jiān)管。省級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)在每年第一季度向其主管部門提交上一年度科技成果轉(zhuǎn)化情況報告，說明本單位依法取得的科技成果數(shù)量、實施轉(zhuǎn)化情況以及相關(guān)收入分配情況，主管部門應(yīng)當(dāng)在收到科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報告后一個月內(nèi)報送省財政廳、省科技廳。

（四）省級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校實施科技成果作價投資，經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)仍發(fā)生投資虧損的，由省級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校及其主管部門審核后，不納入國有資產(chǎn)對外投資保值增值考核范圍，免責(zé)辦理虧損資產(chǎn)核銷手續(xù)。

四、鼓勵地方探索，支持改革創(chuàng)新

（一）各地財政部門要將支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推動科技創(chuàng)新作為重要職責(zé)，可根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新等實際需要，研究制定具體規(guī)定，進(jìn)一步完善科技成果國有資產(chǎn)管理制度。

（二）鼓勵各地開拓創(chuàng)新，探索符合科技成果國有資產(chǎn)特點的管理模式，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的支撐作用，支持地方促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

本通知自印發(fā)之日起施行。




 

廣東省財政廳

2020年5月8日

本文鏈接：http://m.fl1002.com/policy/125547.html

本文關(guān)鍵詞： 粵財資, 廣東省財政廳, 進(jìn)一步加大, 授權(quán), 力度, 促進(jìn), 科技, 成果, 轉(zhuǎn)化, 通知