鄂政辦發(fā)〔2021〕58號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)全省消費(fèi)擴(kuò)容升級三年行動方案（2021-2023年）的通知》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)全省消費(fèi)擴(kuò)容升級三年行動方案（2021-2023年）的通知






鄂政辦發(fā)〔2021〕58號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

《促進(jìn)全省消費(fèi)擴(kuò)容升級三年行動方案（2021－2023年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。




 

湖北省人民政府辦公廳

2021年12月8日






 

促進(jìn)全省消費(fèi)擴(kuò)容升級三年行動方案（2021-2023年）

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕32號），把擴(kuò)大內(nèi)需作為發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級，推動湖北高質(zhì)量發(fā)展，加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，特制定本行動方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆七次、八次、九次、十次全會部署，推進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級、下沉擴(kuò)容，以高質(zhì)量供給適應(yīng)引領(lǐng)創(chuàng)造新需求，建設(shè)全國消費(fèi)中心、全國商貿(mào)物流中心，打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，構(gòu)建強(qiáng)大市場樞紐。

二、主要目標(biāo)

——消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，推動消費(fèi)總量邁上新臺階。2021至2023年，全省社會消費(fèi)品零售總額（以下簡稱社零額）年均增速11.3％，力爭2021年增速實(shí)現(xiàn)15％，總量達(dá)到2萬億元；2022年增速實(shí)現(xiàn)10％，總量達(dá)到2.27萬億元；2023年增速實(shí)現(xiàn)9％，總量達(dá)到2.48萬億元，力爭全國排名重回第6位。

——消費(fèi)層級梯次推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)多級消費(fèi)中心建設(shè)，構(gòu)建消費(fèi)發(fā)展新格局。按3年年均11.3％的增速，到2023年，武漢市社零額突破8500億元，襄陽市、宜昌市社零額突破2000億元，在荊州、黃岡兩市社零額過千億元基礎(chǔ)上，新增黃石、十堰、荊門、孝感4個社零額過千億元城市，社零額千億級城市達(dá)到9個；培育25個社零額超過200億元的消費(fèi)強(qiáng)縣（市、區(qū)），全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)社零額占比提高到40％左右。

——消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速升級。以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，培育消費(fèi)發(fā)展新動能。2021至2023年，餐飲住宿等服務(wù)性消費(fèi)年均增速12％，網(wǎng)上零售額年均增速12％，代表消費(fèi)升級方向的新能源汽車、綠色智能家電、智能手機(jī)等商品限上零售額較2020年翻一番。

——消費(fèi)貢獻(xiàn)逐步增強(qiáng)。進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用，到2023年，全省商貿(mào)流通行業(yè)新增就業(yè)20萬人，年銷售過1000億元的商貿(mào)流通領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到3家，年銷售過100億元的商貿(mào)流通重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到25家；培育100個全國知名“湖北制造”工業(yè)消費(fèi)品、100個有影響力的農(nóng)產(chǎn)品特色品牌和地理標(biāo)志品牌、100個知名湖北服務(wù)業(yè)品牌。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施全國消費(fèi)中心城鄉(xiāng)“雙建設(shè)”行動。

1．多級城市消費(fèi)中心建設(shè)工程。統(tǒng)籌推進(jìn)全省多層級城市消費(fèi)中心梯次發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場共同繁榮。支持武漢創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市，聚集優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源，吸引中高端消費(fèi)品牌跨國企業(yè)設(shè)立總部，鼓勵引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品牌首店、旗艦店和體驗(yàn)店等業(yè)態(tài)；增強(qiáng)全球著名消費(fèi)品牌聚集度，多渠道擴(kuò)大特色優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)進(jìn)口，做大武漢天河國際機(jī)場出境免稅店，支持武漢申報(bào)建設(shè)進(jìn)境和市內(nèi)免稅店；引領(lǐng)消費(fèi)潮流風(fēng)尚，鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)培育發(fā)展自有品牌，打造一批標(biāo)志性品牌、展會和活動，全力塑造“活力樞紐、消費(fèi)新城”；到2023年，武漢社零額重回全國副省級以上城市第6位，培育壯大2個具有一定國際影響力的核心商圈、3家銷售過千億元的商貿(mào)流通重點(diǎn)企業(yè)。支持襄陽、宜昌聚焦新能源汽車貿(mào)易和商旅融合發(fā)展，建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心城市，提升省域副中心城市能級，引領(lǐng)推動“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群協(xié)同發(fā)展；到2023年，襄陽、宜昌兩市擁有2個以上具有全省影響力的核心商圈。圍繞黃岡地理標(biāo)志產(chǎn)品、荊州水產(chǎn)品、恩施富硒產(chǎn)品、潛江龍蝦、隨州香菇、咸寧蔬菜等地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成輻射帶動能力強(qiáng)、資源整合優(yōu)勢明顯的特色消費(fèi)中心城市。（牽頭單位：省商務(wù)廳；責(zé)任單位：省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省自然資源廳，武漢海關(guān)，各市州人民政府）

2．縣域商業(yè)體系建設(shè)工程。加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)消費(fèi)下沉擴(kuò)容。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全覆蓋，加快農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，深化縣域電商產(chǎn)業(yè)培育。加強(qiáng)縣域商貿(mào)中心建設(shè)，到2023年，基本實(shí)現(xiàn)縣域商貿(mào)物流中心全覆蓋，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)。加快推動惠農(nóng)驛站試點(diǎn)，引導(dǎo)支持大型流通企業(yè)（包含供銷社）下沉供應(yīng)鏈，拓展農(nóng)村市場，通過技術(shù)賦能、特許經(jīng)營、供應(yīng)鏈整合等方式，改造“夫妻店”等傳統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店。支持郵政企業(yè)建設(shè)村級郵政綜合服務(wù)站點(diǎn)，發(fā)揮郵政網(wǎng)點(diǎn)資源優(yōu)勢，提高村級綜合服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率。通過土地作價(jià)、投資建設(shè)、財(cái)政入股、購買服務(wù)等方式，支持經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的公益性批發(fā)市場建設(shè)，增強(qiáng)保供穩(wěn)價(jià)和綜合服務(wù)能力。改善提升縣鄉(xiāng)商品和服務(wù)供給，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)、適銷對路的產(chǎn)品，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）建設(shè)和改造一批綜合承載能力強(qiáng)的特色商貿(mào)、文化和旅游（農(nóng)家樂）、體育消費(fèi)聚集區(qū)。2021至2023年，每年培育10個消費(fèi)強(qiáng)縣（市、區(qū)），30個商貿(mào)、文化和旅游等消費(fèi)明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省供銷社；責(zé)任單位：省發(fā)改委、省自然資源廳，省通信管理局，省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳，省稅務(wù)局，各市州人民政府）

（二）實(shí)施現(xiàn)代物流配送體系與消費(fèi)平臺“雙構(gòu)建”行動。

3．現(xiàn)代物流配送體系提質(zhì)工程。加快完善現(xiàn)代交通體系，推進(jìn)武漢、襄陽、宜昌、鄂州等國家物流樞紐承載城市建設(shè)，建設(shè)省級物流樞紐。發(fā)揮武漢、黃石兩個國家級城鄉(xiāng)高效配送重點(diǎn)推進(jìn)城市的示范引領(lǐng)作用，提升城鄉(xiāng)配送效率。推進(jìn)社區(qū)物流共同配送站建設(shè)，支持物流、快遞企業(yè)建設(shè)各類公共智能快遞服務(wù)終端，做好“最后一公里”配送服務(wù)。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)體系。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)規(guī)模適度的產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，加強(qiáng)移動式冷庫應(yīng)用，發(fā)展產(chǎn)地低溫直銷配送中心。培育壯大物流龍頭企業(yè)，加大冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高冷鏈物流規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化水平，著力打造以武漢市、宜昌市、鄂州市為重點(diǎn)的國家骨干冷鏈物流基地，新增冷庫庫容量70萬噸；積極培育和有序推進(jìn)以黃石、黃岡、襄陽、荊州、荊門、孝感等市為重點(diǎn)的骨干冷鏈物流基地儲備建設(shè)工程，新增冷庫庫容量100萬噸；補(bǔ)齊縣域冷鏈物流設(shè)施短板，大力支持縣域冷鏈物流設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，新增冷庫庫容量185萬噸。（牽頭單位：省發(fā)改委；責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳，省供銷社，省公安廳，省郵政管理局，各市州人民政府）

4．消費(fèi)平臺構(gòu)建提升工程。推廣江漢路國家級示范步行街經(jīng)驗(yàn)和做法，加大省級步行街改造提升推進(jìn)力度，鼓勵各地結(jié)合實(shí)際新建或改造步行街（特色商業(yè)街），利用3年時間，培育8條省級示范步行街，打造20條縣（市、區(qū)）級特色商業(yè)街?？椕苌鐓^(qū)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，豐富便民消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造布局合理、業(yè)態(tài)齊全、規(guī)范有序、商居和諧的城市“一刻鐘便民生活圈”。大力推進(jìn)便利店品牌化連鎖化，到2023年，新增便利店連鎖門店600個。開展全省聯(lián)動統(tǒng)籌、行業(yè)協(xié)同促進(jìn)、各地凸顯特色的促消費(fèi)活動，營造“一季一主題、月月有節(jié)慶、周周有亮點(diǎn)”的消費(fèi)氛圍，做大做強(qiáng)潛江龍蝦節(jié)、隨州菇博會等消費(fèi)促進(jìn)活動品牌，到2023年，培育2個具有全國影響力的促消費(fèi)重點(diǎn)節(jié)會品牌，各市州形成2個具有區(qū)域影響力的促消費(fèi)節(jié)會品牌。推動夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持建設(shè)夜間購物街區(qū)，推出“夜游”“夜秀”“夜演”“夜宴”“夜健”等夜間消費(fèi)產(chǎn)品，到2023年，建成70家以觀光休憩、文化旅游、餐飲特色、時尚購物為主題的夜間消費(fèi)聚集示范區(qū)。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳；責(zé)任單位：省發(fā)改委、省住建廳、省自然資源廳、省文化和旅游廳，省供銷社，各市州人民政府）

（三）實(shí)施大宗消費(fèi)提檔與新型消費(fèi)升級“雙驅(qū)動”行動。

5．大宗消費(fèi)賦能驅(qū)動工程。以提振大宗消費(fèi)穩(wěn)住基本盤，進(jìn)一步完善促進(jìn)汽車消費(fèi)的相關(guān)政策，開展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新。鼓勵市州對農(nóng)村居民購買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車，對居民淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車并購買新車，給予補(bǔ)貼。暢通二手車流通交易，合理布局二手車交易市場建設(shè)，2023年以前，對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車，按銷售額的0.5％征收增值稅。推動傳統(tǒng)汽車向新能源汽車方向轉(zhuǎn)變，抓住國家新能源汽車消費(fèi)優(yōu)惠政策延長至2022年底的利好，鼓勵省內(nèi)新增城市出租車、公交車使用新能源汽車，加強(qiáng)停車場、充電樁等設(shè)施建設(shè)，鼓勵充電樁運(yùn)營企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費(fèi)，到2023年，新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的10％左右。鼓勵具備條件的加油站服務(wù)區(qū)發(fā)展非油品業(yè)務(wù)，鼓勵高速公路服務(wù)區(qū)豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，提升商品和服務(wù)供給品質(zhì)。鼓勵家電家具更新?lián)Q代，激活家電家具市場，有條件的地區(qū)對淘汰舊家電家具并購買綠色智能家電、環(huán)保家具給予補(bǔ)貼，到2023年，智能家電銷售額占家電銷售額比重達(dá)到20％以上，智能手機(jī)占通訊器材類銷售額比重達(dá)到50％以上。（牽頭單位：省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳；責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省市場監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳，武漢海關(guān)，省稅務(wù)局，各市州人民政府）

6．新型消費(fèi)創(chuàng)新驅(qū)動工程。以發(fā)展服務(wù)消費(fèi)豐富養(yǎng)老、托育、家政、教育和文旅消費(fèi)供給，以促進(jìn)新型消費(fèi)打造新熱點(diǎn)，著力培育發(fā)展新動能。支持武漢創(chuàng)建國家新型消費(fèi)示范城市，鼓勵消費(fèi)千億級城市創(chuàng)建省級新型消費(fèi)示范城市，培育新型消費(fèi)領(lǐng)先企業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)與各類消費(fèi)業(yè)態(tài)緊密融合，進(jìn)一步加大5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，支持企業(yè)贏取全國工業(yè)APP和信息消費(fèi)大賽等賽事活動獎項(xiàng)、入選國家新型信息消費(fèi)示范項(xiàng)目。有序發(fā)展在線教育，推動各類數(shù)字教育資源共建共享。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療服務(wù)，大力推進(jìn)分時段預(yù)約診療、互聯(lián)網(wǎng)診療等服務(wù)。大力發(fā)展智能體育，培育在線健身等體育消費(fèi)新業(yè)態(tài)。精準(zhǔn)實(shí)施“與愛同行惠游湖北”活動，擴(kuò)大“一部手機(jī)游湖北”平臺影響力，鼓勵發(fā)展智慧旅游，提升旅游消費(fèi)智能化、便利化水平。促進(jìn)商業(yè)實(shí)體加快數(shù)字化、智能化改造和跨界融合。支持武漢國際貿(mào)易城抖音直播基地等直播電商基地加快發(fā)展。鼓勵無接觸配送消費(fèi)模式創(chuàng)新，探索發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、網(wǎng)上菜場等新零售業(yè)態(tài)，推廣無人便利店、智能售貨機(jī)等無人零售業(yè)態(tài)發(fā)展，支持信息消費(fèi)體驗(yàn)中心建設(shè)。到2023年，培育1個國家級新型消費(fèi)試點(diǎn)城市，5個省級新型消費(fèi)試點(diǎn)城市，8家省級新型消費(fèi)領(lǐng)先企業(yè)。（牽頭單位：省發(fā)改委；責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省教育廳、省文化和旅游廳、省經(jīng)信廳、省衛(wèi)健委、省政府國資委、省體育局，省供銷社，各市州人民政府）

（四）實(shí)施市場主體與消費(fèi)品牌“雙培育”行動。

7．商貿(mào)流通企業(yè)培育壯大工程。圍繞大市場、大平臺、大企業(yè)建設(shè)，完善全省重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)監(jiān)測平臺。支持有基礎(chǔ)的大型批發(fā)市場整合供應(yīng)鏈上下游，依托紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品、汽車零配件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，用3年時間，培育新增22個億元以上商品交易綜合市場和專業(yè)市場，力爭打造2個千億級商品交易市場。支持武商、中百、黃岡黃商、宜昌北山、襄陽好鄰居、十堰壽康永樂等重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)線上線下結(jié)合，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，跨區(qū)域發(fā)展，提升核心競爭力。支持我省楚菜企業(yè)做大做強(qiáng)，到2023年，培育年產(chǎn)值（營業(yè)額）10億元以上楚菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)20家。大力引進(jìn)全國電商平臺20強(qiáng)企業(yè)在鄂設(shè)立獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)培育卓爾購年交易額千億元以上，九州通年交易額百億元以上，淘大集年交易額10億元以上，武商網(wǎng)、中百鄰里購、供銷荊選、安琪e家等年銷售額億元以上的我省本土電商批發(fā)零售平臺，形成一批具有示范性、產(chǎn)業(yè)帶動性、在全國有影響力的電子商務(wù)平臺。培育本土電商頭部企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)電商瞪羚企業(yè)快速壯大，加快電商種子企業(yè)孵化成長，到2023年，培育認(rèn)定電商頭部企業(yè)10家、電商瞪羚企業(yè)30家、電商種子企業(yè)100家。（牽頭單位：省商務(wù)廳；責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省政府國資委、省發(fā)改委，各市州人民政府）

8．消費(fèi)品牌培育打造工程。發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，打造湖北重點(diǎn)展會品牌，辦好消費(fèi)博覽會、食品博覽會、農(nóng)博會、文化旅游博覽會、大健康博覽會等重點(diǎn)展會。持續(xù)推動老字號發(fā)展，培育認(rèn)定100家湖北老字號企業(yè)。以楚菜創(chuàng)新發(fā)展拉動餐飲消費(fèi)，到2023年，力爭培育創(chuàng)建50個生產(chǎn)規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)化水平高、具有較強(qiáng)市場競爭力、影響力和產(chǎn)業(yè)輻射帶動力的楚菜“一縣一品”地標(biāo)美食品牌或楚菜區(qū)域公用品牌。實(shí)施湖北品牌提升三年專項(xiàng)行動，開展知識產(chǎn)權(quán)“面對面”服務(wù)，舉辦地理標(biāo)志大會暨品牌培育創(chuàng)新大賽，力爭全省商標(biāo)申請量年均增長不低于8％，有效注冊總量突破80萬件，地理標(biāo)志總量和國際商標(biāo)注冊總量均達(dá)到500件，馳名商標(biāo)總量突破400件。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省經(jīng)信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、省文化和旅游廳、省體育局，省供銷社，各市州人民政府）

（五）實(shí)施暢循環(huán)與優(yōu)環(huán)境“雙提升”行動。

9．內(nèi)外貿(mào)一體化改革提升工程。申報(bào)國家內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點(diǎn)省份，加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)制度、體系、市場的對接。支持企業(yè)發(fā)展同線、同標(biāo)、同質(zhì)“三同”產(chǎn)品，引導(dǎo)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)精準(zhǔn)對接市場需求，鼓勵企業(yè)用好“兩種資源”、擴(kuò)大“兩個市場”。構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)一體化平臺，推動成立湖北國貿(mào)集團(tuán)，圍繞中歐中小企業(yè)平臺，開展綜合保稅商品進(jìn)口展和市場采購貿(mào)易出口展。利用中國國際進(jìn)口博覽會的橋梁紐帶作用，鼓勵大型商貿(mào)流通企業(yè)，加大國外原產(chǎn)地直采力度，設(shè)置進(jìn)口商品銷售專柜（區(qū)）。推動電子商務(wù)、數(shù)字服務(wù)等企業(yè)走出去，加快“楚貿(mào)通”外貿(mào)數(shù)字化平臺應(yīng)用推廣。到2023年，培育15家左右國際競爭力強(qiáng)、創(chuàng)新能力突出、技術(shù)服務(wù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈地位關(guān)鍵的貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)，在助力國內(nèi)國際市場聯(lián)動轉(zhuǎn)換方面發(fā)揮積極作用。（牽頭單位：省商務(wù)廳；責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局，武漢海關(guān)，省供銷社，各市州人民政府）

10．消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化提升工程。加強(qiáng)政策引領(lǐng)，通過發(fā)放消費(fèi)券、加強(qiáng)消費(fèi)信息指引、營造消費(fèi)氛圍等方式，讓居民能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)。鼓勵和支持多渠道靈活就業(yè)，穩(wěn)定和增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。進(jìn)一步深化商務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，具備條件的農(nóng)村地區(qū)建設(shè)加油站、加氣站、充電站等，按程序報(bào)批后可使用存量集體建設(shè)用地。開展質(zhì)量提升行動，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量管理意識，完善質(zhì)量管理體系，2023年底前，在100個以上行業(yè)（業(yè)態(tài)）、3000家以上企業(yè)開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)活動。建立和優(yōu)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。加快建設(shè)覆蓋線上線下的重要產(chǎn)品追溯體系。開展“放心舒心消費(fèi)在湖北”活動。扎實(shí)推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，加強(qiáng)商業(yè)信用共享與應(yīng)用，開展聯(lián)合激勵和懲戒，用好“紅黑名單”制度，開展“誠信興商宣傳月”等主題宣傳活動，推動形成良好消費(fèi)環(huán)境。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：省人社廳、省自然資源廳、省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳，省電力公司，各市州人民政府）

四、保障體系

（一）完善工作機(jī)制。充分發(fā)揮省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制工作聯(lián)席會議制度作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。定期召開消費(fèi)促進(jìn)協(xié)調(diào)工作會，及時總結(jié)推廣各地好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成示范帶動效應(yīng)。各地建立完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制工作聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作計(jì)劃，完善配套措施，認(rèn)真抓好消費(fèi)促進(jìn)政策的貫徹落實(shí)。（牽頭單位：省發(fā)改委、省商務(wù)廳；責(zé)任單位：省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制工作聯(lián)席會議制度成員單位，各市州人民政府）

（二）加大資金和金融支持。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，優(yōu)化支持方式促進(jìn)消費(fèi)。加強(qiáng)對批發(fā)和零售、住宿和餐飲等行業(yè)融資支持，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對已獲得金融機(jī)構(gòu)融資的相關(guān)中小微企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸，對符合政策要求的根據(jù)企業(yè)申請予以延期或續(xù)貸，并適當(dāng)降低貸款利率。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加快消費(fèi)信貸管理模式和產(chǎn)品創(chuàng)新。加大對新消費(fèi)領(lǐng)域金融支持力度，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對居民購買新能源汽車、綠色智能家電、智能家居、節(jié)水器具等綠色智能產(chǎn)品提供信貸支持。（牽頭單位：省財(cái)政廳，湖北銀保監(jiān)局，省地方金融監(jiān)管局，人民銀行武漢分行；責(zé)任單位：省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制工作聯(lián)席會議制度成員單位，各市州人民政府）

（三）加強(qiáng)監(jiān)測調(diào)度。從規(guī)模、地域、業(yè)態(tài)等方面著手，建立重點(diǎn)市（州）、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，完善重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)監(jiān)測平臺。探索制定覆蓋服務(wù)消費(fèi)和新型消費(fèi)的社會消費(fèi)總額統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。出臺消費(fèi)擴(kuò)容升級獎勵機(jī)制，根據(jù)年度社零額和新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)質(zhì)效等，對每年年度增長較快較好的全省5強(qiáng)消費(fèi)市（州）、10強(qiáng)消費(fèi)縣（市、區(qū)）和30強(qiáng)消費(fèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別給予獎勵。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局；責(zé)任單位：各市州人民政府）

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本文關(guān)鍵詞： 鄂政辦發(fā), 湖北省, 辦公廳, 促進(jìn), 消費(fèi), 擴(kuò)容, 升級, 三年, 行動方案, 2021, 2023年, 通知