浙注協(xié)〔2022〕7號《浙江省注冊會計師協(xié)會浙江省資產評估協(xié)會關于印發(fā)〈浙江省注冊會計師協(xié)會、浙江省資產評估協(xié)會2021年工作總結及2022年工作思路〉的通知》

《浙江省注冊會計師協(xié)會浙江省資產評估協(xié)會關于印發(fā)〈浙江省注冊會計師協(xié)會、浙江省資產評估協(xié)會2021年工作總結及2022年工作思路〉的通知》







浙注協(xié)〔2022〕7號
 

各市注冊會計師協(xié)會，各會計師事務所、資產評估機構：

《浙江省注冊會計師協(xié)會、浙江省資產評估協(xié)會2021年工作總結及2022年工作思路》經浙江省注冊會計師協(xié)會第六屆常務理事會第十七次會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。





 

浙江省注冊會計師協(xié)會

浙江省資產評估協(xié)會

2022年1月17日





 

浙江省注冊會計師協(xié)會、浙江省資產評估協(xié)會2021年工作總結及2022年工作思路

一、2021年主要工作

（一）堅持黨建引領，夯實政治保障

1.周密部署，推動黨史學習教育走深走實。成立行業(yè)黨史學習教育領導小組和巡回指導組，制定印發(fā)《浙江省注冊會計師資產評估行業(yè)黨史學習教育實施方案》，列出任務清單、明確責任主體、細化具體舉措。通過基層黨組織走訪、現(xiàn)場參與、調研座談、網(wǎng)絡連線、談心談話等方式，對11個地市執(zhí)業(yè)機構黨組織黨史學習教育、流動黨員管理和政治功能發(fā)揮等情況開展兩次巡回督導。及時了解掌握全省行業(yè)黨史學習教育進度，發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題和不足，督促抓好落實，確保全省注冊會計師資產評估行業(yè)黨史學習教育高質量開展。

2.成立行業(yè)黨校，創(chuàng)建聯(lián)合辦學新機制。成立浙江省注冊會計師資產評估師行業(yè)黨校，制定行業(yè)黨校章程、學員管理制度。加強與省委黨校（行政學院）干部教育學院的戰(zhàn)略合作，研究整合行業(yè)黨建培訓資源，分層分類構建形式上更靈活、內容上更具針對性、時間上更符合執(zhí)業(yè)機構業(yè)務節(jié)奏特點的行業(yè)黨員教育培訓體系。把黨史學習教育作為2021年重點培訓內容，舉辦執(zhí)業(yè)機構黨組織書記培訓班、行業(yè)黨務工作者培訓班共3期。同時把“四史教育”納入了行業(yè)繼續(xù)教育培訓，共舉辦新注冊會計師、資產評估師職業(yè)道德與黨史教育培訓班12期。

3.“三年創(chuàng)優(yōu)、整體躍升”，有序開展。一是推動黨建與業(yè)務融合發(fā)展。要求符合條件的執(zhí)業(yè)機構黨員負責人必須擔任黨組織書記，黨組織班子成員與管理層實施雙向進入、交叉任職。及時下發(fā)“黨建入章”指導文本，推動執(zhí)業(yè)機構黨組織在2021年底前完成黨建入章工作。建立“積極支持黨建工作合伙人（股東）”評選制度，提升行業(yè)黨組織的政治影響力和組織力發(fā)揮。實施中青年骨干“雙培養(yǎng)工程”，加大力度把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干，加強后備力量儲備。二是制定出臺我省“3+2”黨建考評制度。通過量化評價指標體系，推動“三會一課”、主題黨日、黨性體檢、民主評議、按期換屆等制度落實，強化主體責任落實，形成一級抓一級層層抓落實的工作格局。以“以獎代補”的形式向市級行業(yè)黨組織下?lián)茳h建經費，促進行業(yè)黨建工作創(chuàng)先爭優(yōu)，實現(xiàn)整體躍升，2021年共發(fā)放黨建補助經費165萬元。三是開展行業(yè)黨員組織關系摸底大排查。從源頭上清理“空殼、空掛、空轉”和黨員人數(shù)不足的黨組織，堅決防止邊建邊癱，努力實現(xiàn)失聯(lián)、失管、漏管流動黨員“清零”，解決“口袋黨員”“隱身黨員”等問題，從嚴落實黨員管理制度，規(guī)范黨員組織關系管理。

4.建黨百年慶祝活動，有聲有色。七一前夕，組織召開全省行業(yè)先進黨組織和優(yōu)秀個人表彰大會，共對3個先進黨組織、23個先進執(zhí)業(yè)機構黨組織、100名優(yōu)秀共產黨員、34名優(yōu)秀黨務工作者、11名支持黨建（黨外）合伙人進行表彰。浙江省注冊會計師資產評估行業(yè)聯(lián)合黨委榮獲全國先進注冊會計師行業(yè)黨組織。舉辦全省行業(yè)“知史愛黨、知史愛國”黨史知識競賽，以賽促學、以考促學，營造慶祝建黨百年濃厚氛圍。

5.學習黨的十九屆六中全會精神和統(tǒng)戰(zhàn)條例，有心有為。采用集中學與分散學、線下學與線下學、交流研討學等靈活多樣的學習方式，第一時間組織行業(yè)學習貫徹全會精神，省行業(yè)聯(lián)合黨委在微信公眾號和協(xié)會網(wǎng)站持續(xù)報導學習宣傳情況。及時下發(fā)《關于認真學習貫徹中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》的通知，組織行業(yè)黨外人士采取主題會議、交流研討等形式對條例進行詳細解讀學習，全省行業(yè)各級人大代表、政協(xié)委員就學習貫徹《條例》談認識和體會，共撰寫心得體會文章58篇。

（二）嚴格執(zhí)業(yè)監(jiān)管，凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境

1.開展學習宣傳“國辦發(fā)30號文件”系列活動。組織全省會計師事務所以遠程視頻方式參加全國注冊會計師行業(yè)學習“國辦發(fā)30號文件”動員宣講暨“一竿子到底”培訓班，全省共設12個分會場，各級協(xié)會人員和會計師事務所負責人共計498人參加。制定學習宣傳“國辦發(fā)30號文件”方案，落實“會計師事務所全覆蓋、從業(yè)人員全覆蓋”要求，圍繞學、研、踐、提四個方面，組織開展“十大專項行動”。組織“規(guī)范財務審計秩序 促進行業(yè)健康發(fā)展”知識競賽，研究制定參與知識競賽抵免2022年度會計人員繼續(xù)教育學分政策，充分調動全省會計人員參加知識競賽的積極性，擴大學習宣傳“國辦發(fā)30號文件”的受眾，提升行業(yè)影響力。知識競賽期間，全省行業(yè)參加競賽總人數(shù)達7318人，答題總次數(shù)達86627次。開展“走近浙江注協(xié)、走近會計師事務所、走近注冊會計師及從業(yè)人員”專題采訪，選擇三類采訪對象，從四個方面談學習體會、落實情況、措施及工作成效，全方位、多角度、系統(tǒng)性推動文件精神及成果走深走心走實。

2.組織實施執(zhí)業(yè)質量檢查和專項整治。落實聯(lián)合監(jiān)管工作機制，與省財政廳聯(lián)合開展年度會計師事務所、資產評估機構執(zhí)業(yè)質量檢查，制定檢查方案，選取檢查對象，明確檢查重點，提出檢查要求。2021年共對80家會計師事務所、58家資產評估機構開展年度執(zhí)業(yè)質量檢查。

深入貫徹財政部關于開展注冊會計師超出勝任能力執(zhí)業(yè)行為等專項整治工作的通知，通過報備數(shù)據(jù)分析，對存在疑似超出勝任能力執(zhí)業(yè)行為的70家會計師事務所進行專項檢查。配合省財政廳開展資產評估行業(yè)專項整治工作，重點就資格掛靠及未專職執(zhí)業(yè)、超出勝任能力執(zhí)業(yè)、已取得營業(yè)執(zhí)照但未在財政部門備案、網(wǎng)絡售賣評估報告、質量控制及內部控制等制度不健全或執(zhí)行不到位等行為進行整治，切實規(guī)范資產評估市場秩序，凈化資產評估行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境。

3.開發(fā)并試運行防偽報備系統(tǒng)。研究開發(fā)鑒證業(yè)務報告防偽報備系統(tǒng)，發(fā)揮數(shù)智提能功效，從源頭治理虛假審計報告。組織全省會計師事務所進行鑒證業(yè)務報告防偽報備系統(tǒng)操作培訓，并上線試運行。起草《浙江省注冊會計師行業(yè)鑒證業(yè)務報告防偽報備管理暫行辦法》，指導、規(guī)范防偽報備行為。

4.開展資產評估專業(yè)技術評審工作。接受相關人民法院委托組織專業(yè)技術評審18次，經審核委托材料，因符合條件受理3次，組織專家組對涉及資產評估報告及評估工作底稿進行論證，出具專業(yè)技術評審報告。

5.提供上門技術幫扶。組織檢查專家對上年檢查發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)質量存在相關問題的部分事務所進行整改巡回檢查和上門技術幫扶，走訪了5個地區(qū)的7家事務所，在巡訪的同時，主動對相關事務所進行技術幫扶，指出問題分析原因，提供模板予以指導，體現(xiàn)自律監(jiān)管特色。

6.妥善處理行業(yè)投訴舉報事項。截至12月，協(xié)會分別收到對會計師事務所、資產評估機構的投訴21件、4件，已按照“接訴必應，分類處理，查實必處，處則從嚴”的原則進行處理，除個別案件仍在調查程序外，其余均已妥善處理完畢并答復來信人。

（三）強化技術支撐，優(yōu)化便利舉措

1.發(fā)布審計評估相關專家提示。發(fā)布《浙江省注冊會計師協(xié)會專業(yè)技術委員會專家提示（第5號）-后疫情時代資產評估關注事項》和《浙江省注冊會計師協(xié)會專業(yè)技術委員會專家提示（第6號）-如何利用管理層聘請的商譽減值評估專家出具的評估報告的有關建議》，幫助和指導執(zhí)業(yè)機構做好企業(yè)價值評估和商譽減值測試相關工作，合理控制執(zhí)業(yè)風險，提高執(zhí)業(yè)質量。

2.發(fā)布審計評估相關操作規(guī)程。進一步提高全省注冊會計師和資產評估行業(yè)績效評價效率，強化服務全省財政績效管理的專業(yè)深度，助力財政改革，發(fā)布《項目支出績效評價操作規(guī)程（試行）》，為行業(yè)執(zhí)行項目支出績效評價業(yè)務提供實務性指導。為全面指導和規(guī)范全省會計師事務所和資產評估機構開展政府專項債券評估業(yè)務，提高服務質量，發(fā)布《政府專項債項目收益與融資自求平衡財務評估操作規(guī)程（試行）》，助力地方政府規(guī)范舉債。

3.發(fā)布優(yōu)秀專項審計案例?？偨Y專項審計先進經驗，開展專項審計案例評選。廣泛征集專項審計案例，共收到63個專項案例，經過初選、復核、終評三輪打分，共評選出11個優(yōu)秀專項案例，涵蓋財政資金專項、信息技術審計、司法鑒定、經濟責任審計等10類專項，以電子版形式免費提供給全省會計師事務所學習借鑒，通過示范引領推進專項審計成果的轉化利用，進一步規(guī)范注冊會計師的執(zhí)業(yè)行為，提升執(zhí)業(yè)質量。

4.修訂發(fā)布新版審計工作底稿。為配合新的中國注冊會計師審計準則的頒布實施，推動全省中小會計師事務所進一步規(guī)范執(zhí)業(yè)，確保審計業(yè)務質量，組織行業(yè)專家結合審計準則最新變化對審計工作底稿進行修訂，以電子版形式免費提供給全省會計師事務所使用。

5.開拓企業(yè)信用報告查詢渠道。為方便事務所對企業(yè)開展年報審計，同時做好疫情防控，減少人員接觸，協(xié)調人民銀行征信中心浙江省分中心開通企業(yè)征信查詢線上查詢渠道，并出臺《關于企業(yè)信用報告查詢的公告》，倡導企業(yè)在年審過程中優(yōu)先使用線上渠道查詢企業(yè)信用報告。

6.協(xié)調解決破產管理人進入法院履職不便問題。積極向浙江省高級人民法院溝通協(xié)調，推動解決行業(yè)破產管理人進入法院履職不便問題。3月5日，浙江省高級人民法院印發(fā)《浙江省高級人民法院關于進一步加強司法技術工作助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境的通知》，文件規(guī)定：“全省法院要保障管理人的正常履職行為，對不具有律師身份的會計師等管理人員到案件管理法院履職時給予等同于律師的便利，憑指定管理人決定書、工作證等證明文件，可免于安檢，并允許攜帶履職所需的電子設備進入法院。”該文件明確注冊會計師行業(yè)破產管理人進入法院履職享受與律師等同便利，為行業(yè)履職盡責營造了良好的環(huán)境。

（四）強化會員管理，完善執(zhí)業(yè)保障

1.組織實施掛名執(zhí)業(yè)專項整治。根據(jù)《財政部 人力資源社會保障部關于開展注冊會計師掛名執(zhí)業(yè)行為整治工作的通知》（財會〔2021〕12號）精神，在會計師事務所自查和各市注協(xié)檢查的基礎上，結合人力資源社會保障部下發(fā)的注冊會計師參保信息，對沒有繳納社會保險、多處繳納社會保險和社會保險不在其執(zhí)業(yè)會計師事務所的，結合勞動合同、人事檔案、業(yè)務報告出具等內容進行檢查，進行專項清理整治。經全面整治，共注銷1391名非專職執(zhí)業(yè)的注冊會計師。

根據(jù)《財政部關于開展資產評估行業(yè)專項整治工作的通知》（財資函〔2021〕12號）要求，對參保單位疑似異常、處于“暫停繳費”或“終止繳費”狀態(tài)的337名資產評估師逐一核實。截至目前，除13名資產評估師尚在理順社保隸屬關系外，其余資產評估師均已理順社保隸屬關系或辦理執(zhí)轉非、注銷或依據(jù)勞動合同、工資、人事檔案情況確認為專職執(zhí)業(yè)。

2.開展年度任職資格檢查。根據(jù)《注冊會計師任職資格檢查辦法》和《中國注冊會計師協(xié)會關于開展2021年度注冊會計師任職資格檢查工作的通知》（會協(xié)〔2021〕5號），開展2021年度全省注冊會計師任職資格檢查工作。全省共有458家會計師事務所的7016注冊會計師參加年檢，通過年檢的注冊會計師5611名，51名注冊會計師因未參加繼續(xù)教育、事務所內部糾紛未解決等原因暫緩通過年檢。

根據(jù)中國資產評估協(xié)會《關于做好執(zhí)業(yè)會員年檢和單位會員信息報備工作的通知》（中評協(xié)辦〔2020〕51號），開展2021年度全省執(zhí)業(yè)會員年檢和單位會員信息報備工作。2021年，全省共計2205名資產評估師通過年檢，263家單位會員進行信息報備。

3.優(yōu)化會員日常管理與服務。加快審批流程，將每季度審批一次注冊會計師注冊申請及資產評估師登記申請，調整為隨時申請、按月公告。向財政部申請電子證照試點，已列入第二批試點名單。探索實行電子證書改革，制作完成電子證書格式，完成電子印章申領。按照規(guī)定手續(xù)辦理執(zhí)業(yè)會員注冊（登記）、轉所、轉會、執(zhí)轉非、注銷，非執(zhí)業(yè)會員登記、注銷等工作。截至12月底，共批準915位注冊會計師注冊，辦理非執(zhí)業(yè)會員入會2139人，注冊會計師轉非執(zhí)業(yè)會員1477人；全省新登記資產評估師執(zhí)業(yè)會員257人，辦理省內轉所177人，轉會64人，注銷59人。

4.組織新入會會員參加誠信宣誓儀式。結合會員管理辦法等有關規(guī)定，引領全省行業(yè)人員堅守以誠信為核心的職業(yè)道德和職業(yè)精神，對新注冊（登記）入會注冊會計師、資產評估師舉行12期誠信宣誓儀式。

5.組織推薦中注協(xié)資深會員名單。根據(jù)中注協(xié)《關于開展第四批資深會員評定工作的通知》，組織我省符合條件的注冊會計師申報，共有60人申請，全部符合資深會員評定基本要求。召開省注協(xié)第六屆常務理事會會議，表決推選我省第四批資深會員候選人名單，根據(jù)表決情況推選29名資深會員候選人，其中執(zhí)業(yè)會員24人，非執(zhí)業(yè)會員5人。

6.組織推薦省屬企業(yè)兼職外部董事人才庫候選人名單。為推進國有企業(yè)“外大于內”董事會建設，優(yōu)化董事會成員結構，公開選拔省屬企業(yè)兼職外部董事人才庫候選人，向省國資委進行推薦。

（五）深化人才培養(yǎng)，推進人才建設

1.堅持服務至上，精心組織考試。堅持服務考生至上的友好導向，根據(jù)省疫情防控辦進一步從嚴從緊做好疫情防控工作的規(guī)定，科學制定全省注冊會計師、資產評估師兩項考試疫情防控工作實施方案，考前通過大數(shù)據(jù)篩選出考生相關信息并以短信通知考生按照疫情防控要求積極應對。協(xié)調落實全省考點，與各市考辦共同努力確保組織考試和疫情防控“雙安全”。2021年度注冊會計師考試報名人數(shù)全省共計74725人、201139科次報考專業(yè)階段考試，3393人報考綜合階段考試。專業(yè)階段考試報名人數(shù)和科次分別比上年減少24.13%和20.03%，綜合階段考試報名人數(shù)比上年減少0.29%。綜合階段考試：職業(yè)能力綜合測試一實考2896人，實考率為85.35%；職業(yè)能力綜合測試二實考2892人，實考率為85.23%。專業(yè)階段考試：會計實考20848人，實考率為39.84%；稅法實考17356人，實考率為45.93%；經濟法實考16041人，實考率為43.65%；審計實考11430人，實考率為75.16%；財務成本管理實考13549人，實考率為46.52%；公司戰(zhàn)略與風險管理實考11991人，實考率為49.47%。省注協(xié)考試工作獲得財政部注冊會計師考試委員會通報表揚。

首次試點全省多考區(qū)（杭州、溫州、嘉興、紹興）組織實施資產評估師職業(yè)資格全國統(tǒng)一考試。全省報名人數(shù)共計4197人，報名10459科次，全省共設4個考區(qū)、6個考點、46個考場，四科平均參考率為54.2%。在協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布《2021年資產評估師職業(yè)資格全國統(tǒng)一考試浙江考區(qū)（不含寧波）考生須知》，提醒考生按照疫情防控要求做好考前準備。

2.改進培訓模式，保證培訓質量。結合我省行業(yè)及經濟社會發(fā)展實際，在充分調研行業(yè)培訓需求的基礎上，科學制定《浙江省注冊會計師和資產評估行業(yè)2021年培訓計劃》，堅持“線上”與“線下”相結合的總體原則，按照疫情防控要求安全有序組織培訓。結合常態(tài)化疫情防控形勢，及時調整培訓計劃，全年共組織實施23期面授類培訓。全省注冊會計師網(wǎng)絡繼續(xù)教育應參加人數(shù)6545人，已完成6545人，累計聽課243446學時。

3.注重選拔培養(yǎng)，加強人才儲備。制定全省資產評估行業(yè)第一批后備管理人才培養(yǎng)選拔與培養(yǎng)方案，規(guī)范選拔并啟動第一批全省資產評估行業(yè)后備管理人才專項培養(yǎng)，分期實施注冊會計師、資產評估行業(yè)第一批后備管理人才集訓。

（六）開展增值服務，彰顯人文關懷

1.舉辦專場（網(wǎng)絡）招聘會。為吸納更多優(yōu)秀人才，助力行業(yè)高質量發(fā)展，支持我省注冊會計師和資產評估行業(yè)人才隊伍建設，服務高校畢業(yè)生就業(yè)工作，在省注協(xié)官網(wǎng)舉辦2021年浙江省注冊會計師 資產評估行業(yè)專場（網(wǎng)絡）招聘會，129家會計師事務所和資產評估機構參加，提供工作崗位2900多個。

2.組織文化專題講座。舉辦“以茶會友 健康人生”茶文化專題講座，分享飲茶健康，感受茶文化魅力。開展行業(yè)“關愛女性健康”直播講座，邀請浙江大學附屬醫(yī)院專家講解常見女性健康知識和疾病預防，全省共400余名行業(yè)女性觀看講座直播。

3.落實會員關愛服務。精心組織，合理安排，共開展2期行業(yè)會員療休養(yǎng)活動，令會員放松身心，更好投身于工作。切實解決行業(yè)會員實際困難，對因病重大變故生活困難6名會員發(fā)放關愛基金補助款8.5萬元。

（七）加大行業(yè)宣傳，筑牢輿情陣地

1.及時發(fā)布收入排名信息。根據(jù)《浙江省年度業(yè)務收入前50家會計師事務所信息發(fā)布辦法》和《浙江省資產評估機構年度業(yè)務收入信息發(fā)布辦法》，及時公布2020年度業(yè)務收入前50家會計師事務所、年度業(yè)務收入前30家資產評估專業(yè)類別機構、業(yè)務收入前10家其他評估專業(yè)類別機構的信息，進一步提升全省會計師事務所和資產評估機構影響力。

2.多渠道宣傳，提升行業(yè)影響力。不斷加強會刊編印工作，豐富和完善網(wǎng)站、微信公眾號建設，加強《浙江注冊會計師》期刊編印工作，進一步提升期刊質量；積極利用網(wǎng)站和公眾號等互聯(lián)網(wǎng)“窗口”，宣傳行業(yè)形象，展示行業(yè)風采，提升行業(yè)影響力。

（八）加強廉潔自律，提升管理水平

1.發(fā)布《浙江省注冊會計師資產評估行業(yè)廉潔自律倡議書》。進一步鞏固行業(yè)黨史學習教育成果，在學習中加強黨的自身建設，在黨史的閱讀與領悟中增強黨要管黨、從嚴治黨的自覺，堅決抵制黨內各種不良風氣和腐敗現(xiàn)象，真正做到修身慎行，懷德自重，清廉自守，倡導全省行業(yè)從業(yè)人員嚴格遵守八項行為準則，努力打造風清氣正的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

2.推行廉政親清聯(lián)系卡制度。建立《協(xié)會工作人員親清交往負面清單》，由執(zhí)業(yè)機構對省注協(xié)工作人員行為進行監(jiān)督，進一步規(guī)范省注協(xié)工作人員行為，保障執(zhí)業(yè)機構合法權益，促進省注協(xié)與執(zhí)業(yè)機構在依法依規(guī)、公開公正、健康有序的軌道上良性互動，構建風清氣正的“親”“清”關系。

3.修訂內部管理制度，規(guī)范協(xié)會管理體制。堅持規(guī)范管理，進一步完善請銷假、證章管理、網(wǎng)絡輿情應急與處置等內部各項管理制度。加強科學決策能力，落實民主集中制原則，修訂秘書長辦公會議制度。修訂協(xié)會財務管理規(guī)定，增加經費支出事前審批、事后報銷的雙流程控制，完善采購管理、資產管理等內容，進一步明確職責分工，理清崗位責任。

二、2022年工作要點

2022年，省注協(xié)將深入貫徹落實“國辦發(fā)30號文件”的決策部署，推進數(shù)字化改革，服務監(jiān)管并重，做到“五個堅持”，促進行業(yè)健康發(fā)展。

（一）堅持紅色根脈，筑牢政治基石

1.傳承“紅色基因”印記，推進黨的組織工作新發(fā)展。積極推動將黨對行業(yè)的全面領導寫入省、市注冊會計師協(xié)會章程；持續(xù)推進執(zhí)業(yè)機構黨組織班子成員與管理層雙向進入、交叉任職，推動黨組織書記參加或者列席管理層、決策層有關會議機制，提高黨組織書記在執(zhí)業(yè)機構管理層中的話語權。

2.建強“紅色搖籃”基地，充分發(fā)揮行業(yè)黨校的示范引領作用。依托省委黨校抓好省行業(yè)黨校建設并拓展培訓基地，實現(xiàn)行業(yè)黨員教育培訓制度化常態(tài)化，進一步鞏固行業(yè)黨建工作機制，為全面加強新時代行業(yè)黨建工作提供更加扎實的支撐。組織執(zhí)業(yè)機構黨組織書記培訓班、黨務團務工作者培訓班、代表人士培訓班，集中研學黨的二十大精神，不斷增強基層黨組織、團組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，提高執(zhí)業(yè)機構黨組織書記的思想認識和黨務工作能力。

3.擦亮“紅色引擎”品牌，繼續(xù)推進黨組織標準化、規(guī)范化建設。落實“3+2”行業(yè)黨建考核機制，組織開展百名學習之星、星級黨組織評定工作，繼續(xù)貫徹落實行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作條例，把黨組織書記年度述職評議、黨組織年度黨建工作考核與黨建經費補助有效結合起來，縱深推進全面從嚴治黨。圍繞創(chuàng)新數(shù)字化黨建工作開展調研，結合行業(yè)黨建信息化管理系統(tǒng)，擦亮“紅色引擎”品牌的試點工作，提升行業(yè)黨建工作質量和成效。

4.樹立“一顆紅心”信念，加強行業(yè)隊伍建設。繼續(xù)把學習黨的十九屆六中全會精神納入全體注冊會計師、資產評估師年度繼續(xù)教育的必修課，開展新注冊人員誠信宣誓活動，進一步提升全體執(zhí)業(yè)人員的政治素養(yǎng)。落實好省委關于高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的決策部署和全面打造“善行浙江”精神，持續(xù)做好群團、統(tǒng)戰(zhàn)、“兩優(yōu)兩紅”、青年文明號創(chuàng)建工作，同時，號召行業(yè)樹立良好的“親清”關系，持續(xù)推動行業(yè)全面從嚴治黨再上新臺階，努力打造我省風清氣正的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

（二）堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展動力

1.推動數(shù)字化改革，服務行業(yè)高質量發(fā)展。圍繞質量管理和審計評估作業(yè)等領域，綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等前沿信息技術，提升審計評估效能和質量，緩解執(zhí)業(yè)風險。一是成立數(shù)字化改革專門委員會，深入分析行業(yè)數(shù)字化建設的堵點痛點，研究提出改革路線圖和時間表。二是研究建立激勵獎補機制，鼓勵引導執(zhí)業(yè)機構自主研發(fā)或以購買服務的形式加快數(shù)字化轉型。三是推動多跨協(xié)同，協(xié)調相關部門共享機構執(zhí)業(yè)和行業(yè)管理所需的數(shù)據(jù)資源，發(fā)揮數(shù)據(jù)生產要素對行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新引擎作用。

2.發(fā)揮專業(yè)專長優(yōu)勢，助力財政改革和經濟建設。一是服務財政領域改革。以專業(yè)技術委員會為主體，以專家委員會為抓手，開展深度研究，編制重大政策和項目事前績效評估以及行政事業(yè)單位內部控制管理等方面的操作指引，為行業(yè)開展財政領域的咨詢業(yè)務提供實務性指導。二是助力產業(yè)轉型升級。集結并購重組、破產管理、高新技術等行業(yè)專家力量，提供技術支撐，助力落實省委省政府關于實施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，培育“專精特新”企業(yè)，助推我省共同富裕示范區(qū)建設。三是迭代升級行業(yè)服務小微企業(yè)舉措。針對小微企業(yè)最迫切解決的問題，組織行業(yè)積極主動對接，大力促進小微企業(yè)質效提升，更好推動浙江經濟轉型升級。

3.探索建立三項機制，提高風險抵御能力。一是集中投保機制。組織力量開展課題調研，探索實行行業(yè)集中投保，組織遴選保險供應商，為事務所爭取最大的保險優(yōu)惠。二是投保補貼機制。研究制定《職業(yè)責任保險投保補貼辦法》，對執(zhí)業(yè)機構的保費支出進行適當補貼，提高執(zhí)業(yè)機構投保積極性。三是戰(zhàn)略合作機制。與省律協(xié)建立戰(zhàn)略合作，簽訂合作框架協(xié)議，搭建互動交流平臺，探索跨行業(yè)、跨專業(yè)合作新模式和行業(yè)權益維護聯(lián)動機制。

4.編制行業(yè)“十四五”規(guī)劃，謀劃發(fā)展新布局。梳理和總結“十三五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施情況，分析行業(yè)未來發(fā)展的趨勢和問題，積極謀劃行業(yè)未來發(fā)展思路和戰(zhàn)略部署，編制好行業(yè)“十四五”規(guī)劃，進一步引導行業(yè)在服務經濟社會中發(fā)揮更大的作用。

（三）堅持嚴管厚愛，規(guī)范行業(yè)發(fā)展

1.全面推行防偽報備，擦亮行業(yè)監(jiān)管利器。一是制定《浙江省注冊會計師行業(yè)鑒證業(yè)務報告防偽報備管理暫行辦法》，指導、規(guī)范防偽報備行為，對異常報備、違規(guī)報備、或者拒不執(zhí)行報備的事務所進行重點檢查或實施行業(yè)懲戒。二是根據(jù)《中國資產評估協(xié)會資產評估業(yè)務報備管理辦法》及配套實施的行業(yè)業(yè)務報備系統(tǒng)，重點推進全省資產評估行業(yè)業(yè)務報備工作的順利進行，為實現(xiàn)資產評估報告“單一來源”創(chuàng)造條件，為行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管提供有效的信息化手段支撐。三是完善事前預警和事中監(jiān)控的智能監(jiān)管功能，實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管“選案—檢查—處理處罰—歸檔—結果應用”閉環(huán)。四是建立應用機制。與科技廳、法院、國資委等報告使用部門協(xié)商，推動建立審計報告單一渠道推送機制。

2.加大監(jiān)管處罰力度，規(guī)范行業(yè)執(zhí)業(yè)秩序。一是加大監(jiān)管力度。深化聯(lián)合監(jiān)管機制，形成監(jiān)管合力。二是加大處罰力度。行政處罰與行業(yè)懲戒有機融合，協(xié)同推進，對影響行業(yè)形象和執(zhí)業(yè)環(huán)境的重大案件從嚴從重處罰，形成有效震懾力。三是加大曝光力度。梳理一批典型案例，在全社會進行曝光，對全行業(yè)形成警示。

3.直擊執(zhí)業(yè)質量癥結，出臺專家指導意見。組織行業(yè)專家與執(zhí)業(yè)質量檢查中存在的問題的執(zhí)業(yè)機構面對面交流，了解執(zhí)業(yè)機構在提高執(zhí)業(yè)質量方面的痛點、難點，針對評估機構反映的問題及執(zhí)業(yè)需求，出具提升中小評估機構執(zhí)業(yè)質量的專家指導意見。

（四）堅持服務為本，完善職業(yè)保障

1.探索新型培育模式，加強行業(yè)人才建設。推動行業(yè)與高校合作，牽頭與注冊會計師專業(yè)、資產評估師專業(yè)方向院校共建實踐型教學基地，提升學生實踐能力，加強行業(yè)人才儲備。進一步修訂《行業(yè)人才基金管理辦法》，對在行業(yè)工作滿足一定年限的執(zhí)業(yè)會員分級進行補助，增強會員對行業(yè)的歸屬感。

2.加強行業(yè)正面宣傳，傳承優(yōu)良職業(yè)精神。繼續(xù)做好事務所排名信息的發(fā)布工作，引導機構做大做強做優(yōu)。開展行業(yè)“注會先鋒”和“優(yōu)秀注冊會計師”、“優(yōu)秀資產評估師”評選活動，表彰和鼓勵模范遵守行業(yè)法律法規(guī)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范的注冊會計師和資產評估師，全面展示行業(yè)的精神風貌，樹立行業(yè)良好的職業(yè)形象和職業(yè)聲譽，激勵先進、弘揚正氣。

3.實行電子證書改革，優(yōu)化會員辦事程序。圍繞注冊會計師電子證書試行，重點做好會員數(shù)字化管理工作的推進，根據(jù)財政部試點工作的進程，將注冊審批、關系轉移、非執(zhí)業(yè)會員入會審批和年檢等實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。結合修訂后的《中國資產評估協(xié)會會員管理辦法》，推動會員辦理轉所、轉會實現(xiàn)無紙化，讓會員辦事更為方便快捷。

4.壓實疫情防控責任，做好考試培訓工作。密切跟蹤疫情防控工作動態(tài)，研究實施考試疫情防控舉措，力保全省注冊會計師、資產評估師考試安全有序舉行。理順考務工作相關政策依據(jù)，優(yōu)化考務工作流程，督促機考服務公司改善考試機位安排，妥善應對數(shù)量龐大的考生人數(shù)和科目數(shù)。收集會員繼續(xù)教育新需求，豐富完善師資庫，緊跟經濟形勢熱點，增強繼續(xù)教育內容的時效性和實用性，分層次、有重點開展好全省注冊會計師、資產評估師繼續(xù)教育培訓。將深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神融入到行業(yè)會員繼續(xù)教育課程，引領并持續(xù)加強全省行業(yè)人員堅守以誠信為核心的職業(yè)道德和職業(yè)精神教育。

5.關愛會員身心健康，彰顯行業(yè)人文關懷。邀請專家講解普及心理健康知識和應急救護知識，幫助會員排解壓力，舒緩情緒，提升緊急時刻的救護能力。進一步發(fā)揮共青團服務青年的職能作用，為行業(yè)單身青年搭建交友溝通的橋梁，舉辦青年聯(lián)誼活動。

（五）堅持強身健體，加快組織變革

1.健全行業(yè)協(xié)會治理機制。結合明年協(xié)會理事會換屆工作，按照新時代要求和黨建入章要求修訂協(xié)會章程，進一步豐富和完善理事會、常務理事會、各專門委員會的工作規(guī)則和運行機制，更好發(fā)揮自律服務作用。

2.著力抓好秘書處自身建設。鞏固巡察整改成果，努力打造“能干事”“干成事”“不出事”的學習型、專業(yè)型、清廉型社會組織。一是進一步修訂內部管理制度，優(yōu)化內部治理體系；二是整合內設部門，實施崗位交流，加快業(yè)務整合，人員融合；三是充實干部隊伍，培養(yǎng)鍛煉年輕同志，提前謀劃人才梯隊建設。

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