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重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市培育建設國際消費中心城市若干政策的通知
渝府辦發(fā)〔2022〕18號
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：
《重慶市培育建設國際消費中心城市若干政策》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2022年1月29日
重慶市培育建設國際消費中心城市若干政策
一、培育試點示范區(qū)縣。支持符合條件的區(qū)縣（自治縣）和兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣）開展國際消費中心區(qū)、區(qū)域消費中心城市、商文旅體融合發(fā)展城市試點示范創(chuàng)建，強化優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，推動形成區(qū)域消費聯(lián)動發(fā)展新格局。對納入試點的區(qū)縣采取“以獎代補”的方式，給予500萬—1000萬元的資金獎勵，并根據(jù)階段性成效評估情況，擇優(yōu)繼續(xù)給予適當資金獎勵。（責任單位：市商務委、市文化旅游委、市財政局）
二、支持商業(yè)載體示范創(chuàng)建。支持打造國際化、綠色化、智能化、人文化城市核心商圈、商業(yè)步行街，對獲評國家級、市級示范商圈或步行街的，分別給予最高不超過100萬元、50萬元的資金獎勵。支持開展國際美食集聚區(qū)、夜間經(jīng)濟示范區(qū)創(chuàng)建活動，對獲評市級國際美食集聚區(qū)、夜間經(jīng)濟示范區(qū)的，給予最高不超過50萬元的資金獎勵。（責任單位：市商務委）
三、支持龍頭企業(yè)引進培育。推動大型商貿(mào)企業(yè)在渝設立全球總部、區(qū)域總部、功能總部。對新進入重慶的批發(fā)、零售、住餐獨立法人企業(yè)，且次年年度銷售額或零售額分別超過5億元、1億元、5000萬元的，擇優(yōu)按照不超過超額部分0.5％、最高不超過200萬元的標準給予資金獎勵。（責任單位：市商務委）
四、支持引進商業(yè)品牌首店。對國內(nèi)外知名商業(yè)品牌企業(yè)在渝開設亞洲首店、中國（內(nèi)地）首店、西南首店、重慶首店，擇優(yōu)按照不超過投資額40％、最高不超過100萬元的標準給予資金獎勵。對在中心城區(qū)新開業(yè)且經(jīng)營面積達3000平方米的商業(yè)品牌亞洲旗艦店、中國（內(nèi)地）旗艦店、西南旗艦店、重慶旗艦店，擇優(yōu)給予最高不超過100萬元的資金獎勵。對引進企業(yè)（商業(yè)場所業(yè)主或商業(yè)場地實際經(jīng)營單位），按照引進商業(yè)品牌首店層級、數(shù)量、運營成效及經(jīng)濟影響等綜合情況，擇優(yōu)給予一定資金獎勵。（責任單位：市商務委）
五、支持特色品牌發(fā)展。提高“巴味渝珍”品牌影響力，實施3—5個地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程，對每個工程給予最高不超過400萬元的資金獎勵。支持重點消費品生產(chǎn)企業(yè)、市級行業(yè)協(xié)會開展主題性品牌宣傳活動，參與集中推廣，對積極開展主題性品牌宣傳活動且成效明顯的重點消費品生產(chǎn)企業(yè)，擇優(yōu)給予資金支持。鼓勵培育創(chuàng)建中華老字號、重慶老字號，對在商圈、特色街區(qū)、旅游景區(qū)、機場等區(qū)域新開設面積達500平方米以上的中華老字號、重慶老字號直營門店，擇優(yōu)按照不超過投資額40％、最高不超過100萬元的標準給予資金獎勵。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市經(jīng)濟信息委、市商務委）
六、支持發(fā)展電子商務。推動商貿(mào)服務企業(yè)實施數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造升級。對實施數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造的企業(yè)，擇優(yōu)按照不超過投資額40％、最高不超過50萬元的標準給予資金獎勵。支持區(qū)縣、綜合保稅區(qū)加強跨境電商線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，培育一批跨境電商示范區(qū)。對獲評市級跨境電商示范區(qū)的，每年給予一定資金支持，最長支持3年。（責任單位：市商務委）
七、支持餐飲企業(yè)升級發(fā)展。支持餐飲企業(yè)開設連鎖直營門店、建設中央廚房或主食加工配送中心。對開設連鎖直營門店、建設中央廚房或主食加工配送中心的餐飲企業(yè)，擇優(yōu)按照不超過投資額40％、最高不超過50萬元的標準給予資金獎勵。鼓勵餐飲品牌企業(yè)提檔升級，對被評為米其林星級餐廳的，擇優(yōu)給予一定資金獎勵。（責任單位：市商務委）
八、支持文化旅游擴容提質(zhì)。強化文旅消費示范作用，對獲評國家級文化和旅游消費示范試點城市、國家夜間文化和旅游消費聚集區(qū)、國家文化出口基地、國家級文化旅游國際合作重點項目、市級對外文化貿(mào)易基地的給予一定資金獎勵。支持打造特色劇場、文創(chuàng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)工藝、非遺研學等新型文旅消費場所，對打造相關新型文旅消費場所的企業(yè)，擇優(yōu)給予一定資金支持。（責任單位：市文化旅游委、市商務委）
九、支持體育消費升級發(fā)展。鼓勵創(chuàng)建市級體育旅游示范城區(qū)和市級體育消費試點城區(qū)，對獲評市級體育旅游示范城區(qū)和市級體育消費試點城區(qū)的給予一定資金支持。促進“體育＋”融合發(fā)展，支持舉辦重慶市體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、體育產(chǎn)業(yè)博覽會、“巴山蜀水·運動川渝”體育旅游休閑消費季活動，對舉辦或承辦相關展會活動的區(qū)縣，給予一定資金支持。支持區(qū)縣加快全民健身場館智慧化轉(zhuǎn)型升級，對符合重慶市公共體育場館設施智能化建設相關標準的體育場館，給予一定資金支持。（責任單位：市體育局）
十、支持發(fā)展會展經(jīng)濟。支持引進國際國內(nèi)知名展會、知名會展企業(yè)，鼓勵培育重慶知名展會，對優(yōu)質(zhì)會展項目擇優(yōu)給予一定資金支持。（責任單位：市商務委）
十一、支持培育“愛尚重慶”消費促進活動品牌。突出商文旅體融合互動，統(tǒng)籌舉辦“愛尚重慶”系列消費促進活動，支持舉辦“不夜重慶生活節(jié)”“中國（重慶）火鍋美食文化節(jié)”“文旅惠民消費季”“山水重慶夜景文化節(jié)”“巴山蜀水·運動川渝”“不夜生活·體育嘉年華”等主題活動，對影響力大、帶動性強、美譽度高的品牌活動，擇優(yōu)給予一定資金支持。（責任單位：市商務委、市文化旅游委、市體育局）
十二、支持商貿(mào)流通企業(yè)加快標準化建設。鼓勵企業(yè)開展綠色商場、綠色飯店、鉆級酒家等國家標準、行業(yè)標準、地方標準達標創(chuàng)建，對創(chuàng)建成功的企業(yè)擇優(yōu)給予一定資金獎勵。（責任單位：市商務委）
十三、支持新型消費項目建設。支持發(fā)行地方政府專項債券，用于符合條件的支撐新型消費發(fā)展、有一定收益但難以商業(yè)化合規(guī)融資的公益性項目建設。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，用于新型消費基礎設施項目建設。（責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局）
十四、支持培育國際物流分撥中心。對在渝設立國際物流分撥中心的企業(yè)，按每年100萬—500萬元的標準給予資金獎勵；對年進出口額達一定規(guī)模的自建倉儲設施國際物流分撥中心，按總投資1％的標準給予一次性獎勵，單個企業(yè)最高支持500萬元；對租用標準化倉庫設立國際物流分撥中心的企業(yè)，擇優(yōu)按每平方米每月5—10元的標準給予獎勵。對以進出口商品集散為主要功能，具備要素交易、金融結(jié)算和綜合保障等功能于一體的進出口商品集散中心，獲評為示范項目的，按照最高不超過100萬元／個的標準給予資金獎勵。（責任單位：市政府口岸物流辦、市商務委）
十五、支持開展市場采購貿(mào)易試點。支持區(qū)縣建設市場采購貿(mào)易集聚區(qū)，對獲得國家市場采購貿(mào)易試點資質(zhì)的市場主體，對其監(jiān)管平臺建設和運營給予一定支持。（責任單位：市商務委）
十六、優(yōu)化新消費載體建設用地保障。針對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地執(zhí)行差異化供地價格，引導全球引領性、區(qū)域地標性、整體持有型的新消費產(chǎn)業(yè)化重大項目在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、商圈、特色街區(qū)等重點區(qū)域精準布局。在不改變用地主體的前提下，原土地使用權人可利用閑置廠房等存量房產(chǎn)進行制造業(yè)與文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、科技服務業(yè)融合轉(zhuǎn)型發(fā)展，在5年內(nèi)可繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地。對旅游景區(qū)外的旅游咨詢服務中心、游客集散中心、旅游廁所、游客休憩點、旅游停車場等公益性基礎設施建設用地，可按劃撥方式提供。結(jié)合城市居住社區(qū)建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、已建社區(qū)房屋建筑和設施整治利用，因地制宜對社區(qū)早餐店、家政服務網(wǎng)點、理發(fā)店及提供養(yǎng)老、托育服務的生活服務經(jīng)營場所給予用地、內(nèi)部改造等方面的支持。（責任單位：市規(guī)劃自然資源局、市文化旅游委、市住房城鄉(xiāng)建委）
十七、加強商務文旅人才引進培養(yǎng)。對新經(jīng)濟領域貢獻度大、符合高層次人才或鴻雁計劃條件的商務文旅人才，可按規(guī)定享受相應的人才補貼。支持企業(yè)參保職工技能提升，對取得職業(yè)資格證書或者職業(yè)技能等級證書（初級工至高級工）的，給予每人最高2500元的技能提升補貼（每年限1次）。支持企業(yè)健全首席技師制度，對建立技能大師工作室和高技能人才培訓基地的，分別給予5萬—500萬元建設補助。（責任單位：市人力社保局）
十八、優(yōu)化消費領域金融服務。支持消費金融公司拓寬市場化融資渠道，引導其為消費者提供個性化金融產(chǎn)品和服務。鼓勵汽車金融公司、汽車消費金融中心為消費者提供優(yōu)惠利率、聯(lián)合貼息等政策。深化金融科技創(chuàng)新賦能，發(fā)揮國家金融科技認證中心牽引作用，提升金融服務效率。對符合條件的商貿(mào)、文旅等服務型企業(yè)進行上市培育，引導有條件的商貿(mào)、文旅等服務型公司上市融資。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，豐富農(nóng)村地區(qū)支付場景。完善跨境支付監(jiān)管制度，穩(wěn)妥推進跨境移動支付應用，提升境外人員境內(nèi)支付規(guī)范化、便利化水平，探索新型消費貿(mào)易流通項下逐步推廣人民幣結(jié)算。探索建立西部陸海新通道融資風險分擔機制，探索和創(chuàng)新基于購銷訂單和多式聯(lián)運提單在進出口、國內(nèi)貿(mào)易等應用場景的融資方式。（責任單位：市金融監(jiān)管局、人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局、重慶證監(jiān)局、市政府口岸物流辦）
十九、加大商貿(mào)、文旅等服務型企業(yè)信貸投放。對符合條件的地方法人銀行發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款（包括單戶授信1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款，以及個體工商戶、小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款），按規(guī)定通過貨幣政策工具，提供優(yōu)惠資金支持。支持符合條件的法人金融機構(gòu)發(fā)行金融債券和消費類資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，并將募集資金用于支持消費類貸款投放。（責任單位：人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局）
二十、進一步簡化優(yōu)化證照辦理。支持重慶高新區(qū)在民辦非企業(yè)領域探索推行“一業(yè)一證”試點工作，實現(xiàn)“一表申請”“一窗受理”“一并備案”“一證準營”，視改革成效在符合條件的區(qū)縣進行復制推廣。（責任單位：市市場監(jiān)管局）
二十一、創(chuàng)新推行稅務行政處罰“首違不罰”事項清單。推廣逾期納稅申報“首違不罰”的線上辦理渠道。進一步完善涉稅容錯糾錯機制，對資料報送、納稅申報和票證管理等10個方面的首次輕微違法行為，免于稅務行政處罰。（責任單位：重慶市稅務局）
二十二、促進跨境貿(mào)易便利化。深化應用“提前申報”“兩步申報”“兩段準入”等改革模式。探索優(yōu)化“離港確認”監(jiān)管模式。采用非侵入式檢查方式，強化“智能審圖”等科技手段應用，提高查驗效率。推廣實施進口汽車零部件“先聲明、后驗證”便利化措施。落實精簡優(yōu)化進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件和報關隨附單據(jù)。（責任單位：重慶海關）
二十三、支持開展宣傳營銷。在做好常態(tài)化疫情防控前提下，簡化消費促進活動跨多部門審批流程，縮短辦理時間，符合條件的企業(yè)、有關行業(yè)、大型商場、商業(yè)特色街區(qū)在開業(yè)、年慶和節(jié)假日、周末經(jīng)備案審核可在指定區(qū)域內(nèi)開展場外展示促銷活動。鼓勵有條件的地方充分利用開放性公共空間，開設節(jié)假日步行街、周末大集、休閑文體專區(qū)等常態(tài)化消費場所，開展線下宣傳推廣和促銷活動。支持依法設置臨時戶外廣告，經(jīng)批準可在城市建（構(gòu)）筑物、設施上臨時懸掛、張貼宣傳品。（責任單位：市城市管理局、市公安局）
以上政策自印發(fā)之日起實施，有效期至2025年12月31日。涉及財政資金支持政策由市級有關部門制定實施細則或申報指南，按照總量控制、量入為出、公平公正公開的原則組織實施，保障市場主體公平參與的機會，防止濫用行政權力排除、限制競爭。各區(qū)縣應結(jié)合實際出臺相應配套政策。
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