豫政〔2022〕13號(hào)《河南省人民政府關(guān)于支持鄭州商品交易所優(yōu)勢(shì)再造的意見(jiàn)》

河南省人民政府關(guān)于支持鄭州商品交易所優(yōu)勢(shì)再造的意見(jiàn)






豫政〔2022〕13號(hào)

各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門(mén)：

為支持鄭州商品交易所創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)我省期貨市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)再造，進(jìn)一步提升期貨服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，助力我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示和黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇、新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機(jī)遇、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展歷史機(jī)遇，錨定“兩個(gè)確保”，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，支持鄭州商品交易所優(yōu)勢(shì)再造，推動(dòng)我省期貨市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

堅(jiān)持以規(guī)范、開(kāi)放、更具競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)化、科技賦能、生態(tài)建設(shè)四大主線(xiàn)，加強(qiáng)政策支持，強(qiáng)化人才支撐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，把鄭州商品交易所打造成為國(guó)際一流的衍生品交易所和大宗商品定價(jià)中心，集聚金融與產(chǎn)業(yè)資源，全面提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和效果。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）做精做細(xì)現(xiàn)有期貨品種。持續(xù)拓展企業(yè)參與期貨市場(chǎng)的廣度與深度，推動(dòng)更多品種期貨價(jià)格成為現(xiàn)貨貿(mào)易定價(jià)基準(zhǔn)和國(guó)際貿(mào)易定價(jià)重要參考，圍繞紡織、能源、化工等優(yōu)勢(shì)品種，打造立足中部、國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)的大宗商品定價(jià)中心。吸引更多專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)投資者參與，完善投資者結(jié)構(gòu)，提升市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量。發(fā)揮期貨市場(chǎng)樞紐性作用，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外協(xié)同發(fā)展，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，助力暢通國(guó)內(nèi)商品大循環(huán)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、省政府國(guó)資委、省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南證監(jiān)局、鄭州商品交易所）

（二）有序推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新。依托重點(diǎn)期貨品種推動(dòng)新上市產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)板塊延伸，構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈系列化上市品種體系。加快推動(dòng)雞肉、鋼坯、燒堿、對(duì)二甲苯、丙烯、水泥、瓶片等品種上市，推進(jìn)物流運(yùn)力、天氣指數(shù)等新型衍生品研發(fā)。引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)積極參與期貨品種調(diào)研論證。省政府有關(guān)部門(mén)、省有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)溝通，積極推動(dòng)新產(chǎn)品在鄭州商品交易所上市。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、地方金融監(jiān)管局、鄭州商品交易所）

（三）完善“期貨+”業(yè)務(wù)模式。深化蘋(píng)果、花生等品種“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)工作，推動(dòng)將其納入中央財(cái)政對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。引導(dǎo)省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等開(kāi)展“期貨+訂單”“期貨+信貸”等業(yè)務(wù)，逐步形成金融支農(nóng)綜合服務(wù)體系。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳、河南銀保監(jiān)局）

（四）推動(dòng)期貨現(xiàn)貨融合發(fā)展。支持鄭州商品交易所建設(shè)清算平臺(tái)、大宗商品倉(cāng)單登記中心，助力高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)。支持龍頭企業(yè)開(kāi)展期貨、現(xiàn)貨一體化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)利用期貨市場(chǎng)管理風(fēng)險(xiǎn)。支持期貨公司及其子公司開(kāi)展基差交易、倉(cāng)單服務(wù)、場(chǎng)外衍生品業(yè)務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)，提高企業(yè)服務(wù)能力。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、鄭州商品交易所、河南證監(jiān)局）

（五）打造期貨交割中心。支持實(shí)體企業(yè)建設(shè)商品期貨交割庫(kù)，延伸期貨產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)符合條件的現(xiàn)貨企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保稅交割庫(kù)。支持期貨品種相關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)、物流業(yè)發(fā)展，滿(mǎn)足期貨交割業(yè)務(wù)需要，提升流通效率，吸引產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、鄭州海關(guān)、省發(fā)展改革委、稅務(wù)局）

（六）建設(shè)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究中心。支持鄭州商品交易所與高等院校、科研院所、大型企業(yè)等合作建設(shè)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究中心。堅(jiān)持“研究、咨詢(xún)、服務(wù)、交流”的智庫(kù)定位，圍繞期貨服務(wù)鄉(xiāng)村振興、賦能中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等，開(kāi)展重大政策、理論課題研究。推動(dòng)政、產(chǎn)、學(xué)、研合作與交流，助推農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理理論創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和實(shí)踐探索。（責(zé)任單位：省教育廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省政府國(guó)資委、鄭州商品交易所）

（七）提升對(duì)外開(kāi)放水平。擴(kuò)大引進(jìn)境外交易者特定品種范圍，吸引“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效國(guó)的客戶(hù)參與交易，建設(shè)以人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算的國(guó)際大宗商品期貨市場(chǎng)，提高價(jià)格影響力。開(kāi)展國(guó)際交流，辦好中國(guó)（鄭州）國(guó)際期貨論壇，將其打造成為期貨行業(yè)的重要品牌。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南證監(jiān)局、鄭州市政府、鄭州商品交易所）

（八）引導(dǎo)企業(yè)積極參與期貨市場(chǎng)。鼓勵(lì)實(shí)體企業(yè)設(shè)立專(zhuān)門(mén)部門(mén)或配備專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)期貨業(yè)務(wù)，充分運(yùn)用期貨和期權(quán)等工具對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)，提升應(yīng)對(duì)價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。推動(dòng)省內(nèi)國(guó)有企業(yè)、上市公司建立健全內(nèi)部決策和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主業(yè)，依法依規(guī)開(kāi)展套期保值業(yè)務(wù)。探索建立省內(nèi)國(guó)有企業(yè)“期貨+現(xiàn)貨”業(yè)務(wù)綜合評(píng)價(jià)體系，支持企業(yè)引入期貨專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，參與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。支持種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)等涉農(nóng)主體合理參與期貨市場(chǎng)。（責(zé)任單位：省政府國(guó)資委、省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、地方金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局）

（九）加強(qiáng)期貨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持鄭州商品交易所建設(shè)新一代數(shù)據(jù)中心，完善數(shù)據(jù)處理、災(zāi)難備份、技術(shù)開(kāi)發(fā)、機(jī)房托管等功能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源集聚。加強(qiáng)鄭州商品交易所用地、用電、用水、用網(wǎng)等配套設(shè)施保障，建立高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急保障機(jī)制。引入境內(nèi)外權(quán)威質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在鄭州設(shè)立質(zhì)檢中心，提升期貨交割商品質(zhì)檢效率和水平。（責(zé)任單位：鄭州市政府、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源廳、電力公司、通信管理局）

（十）打造期貨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。培育壯大期貨市場(chǎng)主體，支持鄭州市圍繞鄭州商品交易所打造期貨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。引導(dǎo)符合條件的境內(nèi)外企業(yè)、機(jī)構(gòu)在豫設(shè)立期貨公司，吸引各類(lèi)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在豫設(shè)立區(qū)域總部、分支機(jī)構(gòu)及研發(fā)中心等功能性總部。支持在豫期貨公司通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、公開(kāi)上市等方式發(fā)展壯大。著力引入商品基金等機(jī)構(gòu)投資者，培育大宗商品交易商。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局）

（十一）營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。建設(shè)國(guó)家級(jí)期貨投資者教育基地，加強(qiáng)期貨知識(shí)宣傳和投資者教育工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的高等院校設(shè)立期貨衍生品相關(guān)專(zhuān)業(yè)或方向，支持高等院校與鄭州商品交易所、期貨公司、行業(yè)協(xié)會(huì)等共建實(shí)習(xí)培訓(xùn)教育基地，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，共同培養(yǎng)期貨人才。加強(qiáng)期貨市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。（責(zé)任單位：省教育廳、鄭州商品交易所、省市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省金融穩(wěn)定發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組下成立省推動(dòng)期貨市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展工作專(zhuān)班，省政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，省發(fā)展改革委、教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南證監(jiān)局、鄭州市政府、鄭州商品交易所等為成員單位，研究謀劃發(fā)展舉措，統(tǒng)籌推動(dòng)工作落實(shí)，協(xié)調(diào)解決期貨發(fā)展中的困難和問(wèn)題。工作專(zhuān)班辦公室設(shè)在省地方金融監(jiān)管局。

（二）加大宣傳力度。依托河南日?qǐng)?bào)、河南廣播電視臺(tái)等重點(diǎn)新聞媒體，充分運(yùn)用新媒體，廣泛宣傳期貨法律法規(guī)、功能作用和經(jīng)驗(yàn)做法，普及期貨基礎(chǔ)知識(shí)，形成全社會(huì)“懂期貨、用期貨”的良好氛圍。

（三）強(qiáng)化政策支持。提供專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)貼，對(duì)參與期貨交割、標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單交易或通過(guò)鄭州商品交易所綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)進(jìn)行交易的企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)境內(nèi)外企業(yè)、機(jī)構(gòu)在豫設(shè)立期貨公司，期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)總部在豫單獨(dú)設(shè)立區(qū)域?qū)I(yíng)機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)總部、后臺(tái)服務(wù)中心、營(yíng)運(yùn)中心、資金中心和研發(fā)中心等，給予不超過(guò)200萬(wàn)元開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)助。引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)參與套期保值的企業(yè)在同等條件下給予較高信用評(píng)級(jí)。積極推薦鄭州商品交易所及期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)符合條件的高端期貨人才申報(bào)“中原英才計(jì)劃”“黃河人才計(jì)劃”。對(duì)鄭州商品交易所的高層次人才，鄭州市和省直有關(guān)部門(mén)在購(gòu)房補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、子女入學(xué)入托、人才公寓申請(qǐng)、就醫(yī)等方面給予政策支持。





 

河南省人民政府

2022年4月11日

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本文關(guān)鍵詞： 豫政, 河南省, 支持, 鄭州商品交易所, 優(yōu)勢(shì), 再造, 意見(jiàn)