魯教財字〔2021〕15號《山東省義務(wù)教育學校課后服務(wù)經(jīng)費保障辦法》（全文）

山東省教育廳 山東省發(fā)展和改革委員會  山東省財政廳 山東省人力資源和社會保障廳





關(guān)于印發(fā)《山東省義務(wù)教育學校課后服務(wù)經(jīng)費保障辦法》的通知





魯教財字〔2021〕15號

各市教育（教體）局、發(fā)展改革委、財政局、人力資源社會保障局：

為貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（中辦發(fā)〔2021〕40號）和《山東省教育廳山東省發(fā)展和改革委員會山東省財政廳山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈山東省義務(wù)教育學校課后服務(wù)工作規(guī)范（試行）〉的通知》（魯教基字〔2021〕8號）要求，切實做好義務(wù)教育學校課后服務(wù)經(jīng)費保障工作，我們制定了《山東省義務(wù)教育學校課后服務(wù)經(jīng)費保障辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。





 

山東省教育廳

山東省發(fā)展和改革委員會

山東省財政廳

山東省人力資源社會保障廳

2021年12月30日




 

山東省義務(wù)教育學校課后服務(wù)經(jīng)費保障辦法





 

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（中辦發(fā)〔2021〕40號）、《山東省教育廳山東省發(fā)展和改革委員會山東省財政廳山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈山東省義務(wù)教育學校課后服務(wù)工作規(guī)范（試行）〉的通知》（魯教基字〔2021〕8號）精神，為切實加強我省義務(wù)教育學校（以下簡稱學校）課后服務(wù)經(jīng)費保障工作，制定本辦法。

第二條  基本原則

（一）堅持屬地管理原則。各市、縣（市、區(qū)）人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)所屬學校課后服務(wù)工作的責任主體，統(tǒng)籌管理本區(qū)域所屬學校課后服務(wù)經(jīng)費保障工作。教育主管部門承擔課后服務(wù)的管理職責，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同做好課后服務(wù)經(jīng)費保障工作。

（二）堅持公益屬性原則。學校課后服務(wù)要堅持公益導向，所需經(jīng)費通過財政補貼和收取服務(wù)性收費、代收費相結(jié)合的方式解決。各級財政應當將課后服務(wù)保障經(jīng)費納入年度預算，課后服務(wù)性收費用于彌補服務(wù)成本不足，不得營利。對家庭經(jīng)濟困難學生參加課后服務(wù)的，免收服務(wù)性收費。

（三）堅持學生自愿參加原則。學校在提供課后服務(wù)時，應當提前公示收費標準，事先征求家長和學生意見，由家長自愿選擇課后服務(wù)內(nèi)容、時間，嚴禁以任何形式誘導、強制或變相強制學生參加課后服務(wù)。

（四）堅持多種服務(wù)方式供給原則。為滿足學生個性化、多元化需求，學?？梢赃m當引進非學科類校外培訓機構(gòu)(以下簡稱第三方機構(gòu)）參與課后服務(wù)，由教育主管部門負責組織遴選，供學校選擇使用，并建立評估退出機制。第三方機構(gòu)提供的課后服務(wù)內(nèi)容，由學生自愿選擇，學校不得誘導、強制或變相強制學生參加，可以通過代收費方式向第三方機構(gòu)支付服務(wù)費。

 

第二章 經(jīng)費保障
 

第三條  各地要結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定學校課后服務(wù)財政補助政策。縣（市、區(qū)）級財政要加大投入力度，支持開展學校課后服務(wù)。省財政安排資金，根據(jù)各地課后服務(wù)開展情況、財政投入情況等進行獎補。已出臺課后服務(wù)財政補助政策的市、縣（市、區(qū)）不得降低原定生均補助標準，不得縮小原定補助范圍，鼓勵有條件的地區(qū)進一步提高財政補助標準。

第四條  學校向?qū)W生直接提供課后服務(wù)，可以收取服務(wù)性收費。公辦學校課后服務(wù)性收費實行政府指導價，由市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門會同財政、教育部門，按照成本補償和非營利性原則，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展狀況、財政補助情況、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)時間、資源配置等實際情況，在每生每課時鄉(xiāng)村學校（地處農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校）不超過3元，其他學校不超過3.5元范圍內(nèi)，制定本地工作日期間課后服務(wù)收費標準。公辦學校課后服務(wù)性收費標準，原則上每2年核定一次。

第五條  學校要建立課后服務(wù)“課程超市”，明確課后服務(wù)的類型、內(nèi)容、時間、授課人、收費標準等信息，供學生自主選擇。學校根據(jù)課后服務(wù)內(nèi)容，在當?shù)卣块T公布的收費標準范圍內(nèi)，分別確定各類課程收費標準。對于不參加學校提供的課后服務(wù)、在校內(nèi)臨時托管以及晚自習等，不收取課后服務(wù)費。

第六條  對經(jīng)教育主管部門批準引入學校的第三方機構(gòu)提供的課后服務(wù)，可以收取代收費。公辦學校課后服務(wù)代收費實行政府指導價，由市、縣（市、區(qū)）教育部門會同發(fā)展改革、財政部門根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展狀況、第三方機構(gòu)服務(wù)條件、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間、服務(wù)成本等，按照公益性原則，根據(jù)不同服務(wù)項目分別制定收費標準。

第七條  鼓勵社會各界捐助課后服務(wù)工作，按有關(guān)規(guī)定落實激勵政策。

 

第三章 經(jīng)費使用

第八條  為充分調(diào)動教師參與課后服務(wù)的積極性，義務(wù)教育學校教師在法定工作日從事課后服務(wù)，一般按照每課時不低于50元標準核定補助，具體標準由縣（市、區(qū)）教育行政部門會同相關(guān)部門根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展狀況、居民收入水平、現(xiàn)行績效工資水平等因素確定，每2年核定一次補助標準。對聘請校外人員參與課后服務(wù)的，課后服務(wù)補助可按勞務(wù)費管理。

第九條 有關(guān)部門在核定績效工資總量時，根據(jù)學校開展課后服務(wù)的情況，把用于教師課后服務(wù)補助的經(jīng)費額度，作為增量納入績效工資并單列，專項用于參與課后服務(wù)教師的績效工資分配，不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù)。學校要在教育主管部門指導下，考慮參與課后服務(wù)工作量、服務(wù)質(zhì)量等因素，制定課后服務(wù)教師績效工資分配辦法。

第十條  課后服務(wù)經(jīng)費主要用于參與課后服務(wù)教師績效工資分配、聘請的校外人員勞務(wù)補助、社會志愿者勞務(wù)補助、為參與課后服務(wù)人員購買的人身意外保險等，以及用于購買第三方機構(gòu)服務(wù)、與開展課后服務(wù)工作相關(guān)的消耗品購置、彌補相關(guān)運行經(jīng)費支出等。不得挪作他用，接收社會和家長的監(jiān)督。

第十一條  學校收取的代收費應當在費用收齊后，立即全額一次性劃轉(zhuǎn)第三方機構(gòu)。

 

第四章 監(jiān)督管理

第十二條  市或縣（市、區(qū)）教育主管部門要制定第三方機構(gòu)遴選辦法，統(tǒng)一組織遴選。學校自主選擇教育主管部門遴選的第三方機構(gòu)，不得自行引入第三方機構(gòu)。對第三方機構(gòu)的遴選，教育主管部門要把好入口審核、過程監(jiān)管、效果評價、退出機制等主要關(guān)口。第三方機構(gòu)服務(wù)不得帶有任何商業(yè)推廣和商業(yè)隱含元素。

第十三條  服務(wù)性收費與代收費應當按月?lián)嵤杖?，不得跨月預收。學校按照學生當月實際參加課后服務(wù)的情況，向?qū)W生出具收費告知書，于次月?lián)嵤杖≠M用。課后服務(wù)收費不得與學費、住宿費一并收取。

第十四條  要按照《政府會計制度》要求，規(guī)范課后服務(wù)收費會計核算。服務(wù)性收費計入其他收入科目，代收費計入受托代理負債科目，全部納入學校賬戶統(tǒng)一管理、獨立核算、?？顚Ｓ?。嚴禁將收取的課后服務(wù)費存入個人賬戶，嚴禁設(shè)立“小金庫”，嚴禁截留、挪用、擠占。

第十五條 學校應當對課后服務(wù)的服務(wù)性收費和代收費，通過門戶網(wǎng)站、公眾號、公示欄、明白紙等多種形式公開公示收費項目、收費標準、收費期限等。同時，對學校及第三方機構(gòu)提供的課后服務(wù)項目、內(nèi)容、范圍、時間等分別公示公開。費用支出情況要主動接受社會和家長的監(jiān)督。

第十六條  各地教育、發(fā)展改革、財政和人社部門要按照職責分工加強對學校課后服務(wù)工作的指導管理，并按照相關(guān)法律和規(guī)定對課后服務(wù)經(jīng)費的管理使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對于違規(guī)收取和使用課后服務(wù)經(jīng)費等行為按照國家有關(guān)法律規(guī)定嚴肅處理。


 

第五章 附 則

第十七條  周末及節(jié)假日托管服務(wù)，以及寄宿制學校工作日課后服務(wù)經(jīng)費保障可參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第十八條  民辦學校課后服務(wù)經(jīng)費保障可參照本辦法執(zhí)行。

第十九條  本辦法由省教育廳、省財政廳、省發(fā)展和改革委員會、省人力資源和社會保障廳負責解釋。

第二十條  本辦法自2022年1月1日起試行,有效期至2023年12月31日。

本文鏈接：http://m.fl1002.com/policy/133912.html

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