贛府廳字〔2022〕59號《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年江西省數(shù)字政府建設(shè)工作要點的通知》

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年江西省數(shù)字政府建設(shè)工作要點的通知






贛府廳字〔2022〕59號

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《2022年江西省數(shù)字政府建設(shè)工作要點》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。




 

江西省人民政府辦公廳

2022年7月2日

2022年江西省數(shù)字政府建設(shè)工作要點
 

為認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕14號）精神，推動《江西省數(shù)字政府建設(shè)三年行動計劃（2022-2024年）》（贛府廳字〔2022〕49號）實現(xiàn)良好開局，助力省委、省政府雙“一號工程”，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開?，F(xiàn)結(jié)合我省實際，制定江西省2022年數(shù)字政府建設(shè)工作要點。

一、建立數(shù)字政府工作體系。成立由省政府辦公廳牽頭的全省推進數(shù)字政府建設(shè)工作專班，省委網(wǎng)信辦、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省信息中心相關(guān)負責(zé)同志參加，具體工作由省政府辦公廳政務(wù)公開與信息化處承擔(dān)，從相關(guān)部門抽調(diào)人員加強專班工作力量。有數(shù)字政府建設(shè)任務(wù)的部門要明確1名處級干部作為聯(lián)絡(luò)員，并確定分管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和工作人員負責(zé)數(shù)字政府建設(shè)工作。各設(shè)區(qū)市政府要按照國發(fā)〔2022〕14號和贛府廳字〔2022〕49號文件要求，建立完善數(shù)字政府工作機制。有關(guān)工作機構(gòu)設(shè)置情況和分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員名單請于2022年7月20日前報送省政府辦公廳。各地各部門要按照“以月保季、以季保年”的要求，建立項目化、清單化、責(zé)任化工作機制，確保年度各項目標(biāo)任務(wù)順利推進。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省直各有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市政府。完成時限：7月30日前）

二、完善建設(shè)管理調(diào)度機制。開展一次對省本級目前仍在運行的所有政務(wù)信息化項目全面摸排，形成政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)目錄清單，切實做到底數(shù)清楚。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省信息中心。完成時限：8月1日前）。建立工作臺賬，定期對省直各部門數(shù)字政府建設(shè)項目進展情況進行工作調(diào)度。（責(zé)任單位：省政府辦公廳。完成時限：長期）。健全完善政務(wù)信息化建設(shè)管理會商機制，探索建立綜合論證、聯(lián)合審批、綠色通道等項目建設(shè)管理新模式。從2022年7月開始，省發(fā)展改革委在審批省直部門信息化項目時，要事先征求工作專班意見。工作專班要安排專人負責(zé)，制定工作流程，重點對政務(wù)信息化項目是否符合數(shù)字政府相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求提出意見，對征求意見的信息化項目，原則上應(yīng)不超過3個工作日回復(fù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省政府辦公廳。完成時限：長期）

三、開展數(shù)字機關(guān)建設(shè)試點。選取1個設(shè)區(qū)市、2個縣（市、區(qū)）和3個省直部門開展數(shù)字政府和數(shù)字機關(guān)工作試點，探索一批可復(fù)制可推廣的工作經(jīng)驗。省發(fā)展改革委、省財政廳對符合條件的信息化試點項目，要在項目審批和項目資金上給予支持。試點地區(qū)要細化工作方案，精心組織實施，著力提升政府履職數(shù)字化、智能化水平，促進政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，發(fā)揮數(shù)字政府建設(shè)對數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)的引領(lǐng)作用，充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利。試點部門要聚焦機關(guān)運行數(shù)字化創(chuàng)新，一體化、深層次推動機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、協(xié)同化、智慧化、便捷化改革，全面推進機關(guān)辦文、辦會、辦事“網(wǎng)上辦、掌上辦”，構(gòu)建全流程數(shù)字化閉環(huán)管理機制，推動業(yè)務(wù)重塑和流程再造。工作專班要結(jié)合試點經(jīng)驗，抓緊制定相關(guān)數(shù)字政府建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)指引和推進基層數(shù)字政府建設(shè)的相關(guān)文件，初步構(gòu)建數(shù)字政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化機制。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省市場監(jiān)管局。完成時限：長期）

四、啟動關(guān)鍵基礎(chǔ)項目建設(shè)。建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策機制，拓展動態(tài)監(jiān)測、統(tǒng)計分析、趨勢預(yù)判、效果評估、風(fēng)險防控等應(yīng)用場景。將省政府?dāng)?shù)字決策輔助系統(tǒng)作為全省數(shù)字政府建設(shè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)項目，按照先有后優(yōu)、先易后難，由少到多、由簡到繁，系統(tǒng)迭代、功能升級的原則，先期建設(shè)以經(jīng)濟決策輔助系統(tǒng)為重點的省政府?dāng)?shù)字決策輔助系統(tǒng)一期工程，建成后逐步拓展到市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等其他領(lǐng)域。組織專題調(diào)研組，到國務(wù)院發(fā)展研究中心和廣東、浙江等兄弟省份開展相關(guān)調(diào)研工作，啟動項目需求調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、標(biāo)準(zhǔn)制定、項目立項申報和指標(biāo)體系建設(shè)等工作。同時啟動省政府辦公廳專網(wǎng)遷移項目建設(shè)，為數(shù)字政府建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省政府研究室。完成時限：2023年底）

五、建成一批重要平臺系統(tǒng)。2022年重點完成17個數(shù)字政府重點項目。具體包括：江西工業(yè)云二期、工業(yè)大數(shù)據(jù)融合平臺三期建設(shè)、財政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)、江西省融資信用服務(wù)平臺、江西省公共信用綜合評價管理系統(tǒng)、全國“區(qū)塊鏈+法治”試點項目、全省災(zāi)害數(shù)據(jù)庫建設(shè)、全省統(tǒng)一惠企政策兌現(xiàn)平臺“惠企通”建設(shè)、普通干線路網(wǎng)運行監(jiān)測與應(yīng)急處置平臺、公路治理超限超載綜合管理平臺、信江智慧航道平臺建設(shè)、江西省國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)、自然資源執(zhí)法監(jiān)察智能管理平臺、江西省國土空間基礎(chǔ)信息平臺（二期）項目建設(shè)、林業(yè)金融綜合服務(wù)平臺續(xù)建、覆蓋省市縣三級的政務(wù)外網(wǎng)高清視頻會議系統(tǒng)建設(shè)、省電子政務(wù)外網(wǎng)廣域網(wǎng)改造和終端安全管控試點工程建設(shè)。（責(zé)任單位：省直有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市政府。完成時限：2022年底）

六、加強網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保障。嚴格開展數(shù)據(jù)分級分類管理，結(jié)合影響規(guī)模、程度等進行分級管控，形成了職責(zé)清晰、分工明確的安全監(jiān)管機制。通過人員、流程和工具的有機融合，從數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、威脅監(jiān)測識別、預(yù)警、分析研判、處置等多個維度，構(gòu)建體系化、流程化、閉環(huán)化管理的數(shù)據(jù)安全運營體系。強化省市政務(wù)云一體化安全運營能力，加強政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管控。嚴格落實關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)等保測評和風(fēng)險評估，加強重要數(shù)據(jù)和個人隱私信息保護工作，制定應(yīng)急預(yù)案，開展數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練，提升數(shù)據(jù)安全運營能力。全面落實安全可靠技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用與數(shù)字建設(shè)深度對接的各項措施，切實提高數(shù)字政府建設(shè)中的自主可控水平。探索加快推進政務(wù)信息化項目密碼應(yīng)用，強化網(wǎng)信、公安、通信管理等部門網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)同聯(lián)動機制，全力做好黨的二十大召開等重點時期數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。（責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省科技廳、省政務(wù)服務(wù)辦，各設(shè)區(qū)市政府。完成時限：2022年底）

七、實施數(shù)據(jù)共享專項治理行動。用5個月左右時間在全省開展一次數(shù)據(jù)匯聚治理專項行動，加強數(shù)據(jù)源頭治理，推進公共數(shù)據(jù)匯聚，從源頭上打通“數(shù)據(jù)孤島”。完善公共數(shù)據(jù)目錄體系，優(yōu)化人口、法人、電子證照、自然資源和空間地理、社會信用五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫功能，按需整合教育、社保、交通、醫(yī)療、水電氣等行業(yè)數(shù)據(jù)，建立常態(tài)化數(shù)據(jù)匯聚治理和質(zhì)量管控工作機制。建立健全以數(shù)據(jù)實時共享、接口調(diào)用為主的對接機制，大力推進省級部門垂直管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)與地方業(yè)務(wù)系統(tǒng)雙向共享。編制實施數(shù)據(jù)共享供需對接責(zé)任動態(tài)清單。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)辦；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省公安廳、省教育廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省國資委、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局，各設(shè)區(qū)市政府。完成時限：2022年底）

八、加強公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用。2022年底前，依托省、市兩級政府門戶網(wǎng)站建成分類分級、集中統(tǒng)一、共享開放、動態(tài)更新的政策文件庫。在人力資源社會保障、交通運輸、文化和旅游、民政、商務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管7個重點領(lǐng)域開展數(shù)據(jù)回流試點，滿足各級政務(wù)數(shù)據(jù)需求。大力提升“贛政通”應(yīng)用能力，進一步完善“贛政通”與“贛服通”的聯(lián)通渠道。加強省市數(shù)據(jù)平臺一體化聯(lián)動，壓實各級部門數(shù)據(jù)安全有序開放主體責(zé)任。在中小企業(yè)融資、教育、人力資源社會保障、交通運輸、醫(yī)療健康、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、科技管理等重點領(lǐng)域，利用數(shù)據(jù)創(chuàng)新大賽等形式，開放相關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)，融合利用政務(wù)數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)，形成一批標(biāo)志性數(shù)據(jù)開發(fā)利用場景。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)辦、省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省民政廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省國資委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局、省金融監(jiān)管局，各設(shè)區(qū)市政府。完成時限：2022年底）

九、發(fā)揮智庫咨詢支撐作用。成立省數(shù)字政府建設(shè)專家委員會，結(jié)合我省實際，組織專家開展數(shù)字政府理論研究，充分發(fā)揮專家委員會決策參謀和智力支撐作用，為推進數(shù)字政府建設(shè)提供政策咨詢。培育發(fā)展相關(guān)行業(yè)協(xié)會，組建江西省數(shù)字政府建設(shè)服務(wù)聯(lián)盟。出臺我省政府系統(tǒng)運用新技術(shù)進行行政管理的制度規(guī)劃，推進政府部門規(guī)范有序運用新技術(shù)手段賦能管理服務(wù)。鼓勵和規(guī)范政產(chǎn)學(xué)研用等多方力量參與數(shù)字政府建設(shè)。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省發(fā)展改革委。完成時限：長期）

十、加強數(shù)字政府宣傳考核。建立定期向省委報告數(shù)字政府建設(shè)推進情況的工作機制，實施公務(wù)員數(shù)字化能力提升工程，建立分層次、分系統(tǒng)、普及性與針對性相結(jié)合的常態(tài)化培訓(xùn)機制，打造數(shù)字化能力過硬的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。構(gòu)建立體化宣傳矩陣，充分利用政務(wù)新媒體、政府網(wǎng)站和其他媒體，加強數(shù)字政府改革建設(shè)優(yōu)秀經(jīng)驗宣傳推廣。將數(shù)字政府建設(shè)納入全省綜合考核重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要結(jié)果。通過購買服務(wù)方式聘請第三方機構(gòu)，對各地各部門數(shù)字政府建設(shè)情況進行評價，重點評估統(tǒng)籌管理、項目建設(shè)、數(shù)據(jù)共享開放、安全保障、應(yīng)用成效等方面情況，確保評價結(jié)果的科學(xué)性和客觀性。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省發(fā)展改革委。完成時限：長期）

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