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江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省殘疾預(yù)防行動計劃（2022-2025年）的通知
贛府廳字〔2022〕67號
各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
《江西省殘疾預(yù)防行動計劃（2022-2025年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
江西省人民政府辦公廳
2022年7月15日
江西省殘疾預(yù)防行動計劃（2022-2025年）
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于健康中國建設(shè)和新時代殘疾人工作的決策部署，進(jìn)一步加強殘疾預(yù)防，有效減少和控制殘疾發(fā)生、發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家殘疾預(yù)防行動計劃（2021-2025年）的通知》（國辦發(fā)〔2021〕50號）、《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知》（贛府發(fā)〔2021〕26號）精神，制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和視察江西重要講話精神為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，堅持以人民為中心，貫徹預(yù)防為主方針，以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，將殘疾預(yù)防融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域，全民動員、科學(xué)施策、依法推進(jìn)，持續(xù)提高全社會殘疾風(fēng)險綜合防控能力，有力保障人民群眾生命安全和身體健康。
（二）基本原則。
政府主導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、社會共同參與的殘疾預(yù)防工作格局。強化政府責(zé)任，加強跨部門協(xié)作，完善防治策略、制度安排和保障政策。落實單位、個人責(zé)任，調(diào)動全社會積極性，形成政府、社會、個人協(xié)同推進(jìn)殘疾預(yù)防的合力。
人人盡責(zé)，共建共享。倡導(dǎo)每個人是自己健康第一責(zé)任人的理念，把增強公民個人殘疾預(yù)防意識和能力作為殘疾預(yù)防的基礎(chǔ)工程抓緊、抓實，廣泛開展殘疾預(yù)防宣傳教育，讓殘疾預(yù)防知識、行為和技能成為全民普遍具備的素養(yǎng)和能力。
系統(tǒng)推進(jìn)，早期干預(yù)。全面實施覆蓋全人群全生命周期的殘疾預(yù)防三級防控策略，著力推進(jìn)關(guān)口前移、早期干預(yù)。針對各階段主要致殘因素采取綜合干預(yù)措施，推進(jìn)健康教育、健康促進(jìn)，提供系統(tǒng)連續(xù)的篩查、診斷、治療、康復(fù)一體化服務(wù)。
（三）工作目標(biāo)。
到2025年，覆蓋我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的殘疾預(yù)防政策體系進(jìn)一步完善，全人群全生命周期殘疾預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，全民殘疾預(yù)防素養(yǎng)明顯提升，遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等主要致殘因素得到有效防控，殘疾康復(fù)服務(wù)狀況持續(xù)改善，殘疾預(yù)防主要指標(biāo)達(dá)到全國平均水平。
（四）主要指標(biāo)。領(lǐng)域指標(biāo)2020年2025年殘疾預(yù)防
二、工作措施
（一）突出重點，提高殘疾預(yù)防知識普及率。
推廣普及殘疾預(yù)防科普知識資源庫。推廣、普及一批殘疾預(yù)防科普讀物，針對重點人群、主要致殘因素定期更新、發(fā)布?xì)埣差A(yù)防核心知識。推動將殘疾預(yù)防和出生缺陷防治核心知識納入全科醫(yī)生、?？漆t(yī)生、婦幼保健人員、社會工作人員、殘疾人工作者等職業(yè)培訓(xùn)課程和教材內(nèi)容，形成殘疾預(yù)防知識科普骨干隊伍，確保殘疾預(yù)防知識規(guī)范、有效傳播。（省殘聯(lián)、省衛(wèi)生健康委牽頭，省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳、省廣電局、省總工會、團(tuán)省委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
加強重點人群殘疾預(yù)防知識普及。面向兒童、青少年、新婚夫婦、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒家長、老年人、高危職業(yè)從業(yè)者等重點人群開展針對性宣傳教育，主動提供殘疾預(yù)防和出生缺陷防治科普知識，普及遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等致殘防控的科學(xué)知識、方法；面向傷病者、殘疾人，加強康復(fù)知識宣傳普及，著力提升康復(fù)意識、能力。（省殘聯(lián)、省衛(wèi)生健康委牽頭，省教育廳、省民政廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
組織實施重點宣傳教育活動。持續(xù)開展殘疾預(yù)防日宣傳教育活動，同時利用愛耳日、愛眼日、世界噪音日、防治碘缺乏病日、預(yù)防出生缺陷日、精神衛(wèi)生日、防災(zāi)減災(zāi)日、全國消防日、全國交通安全日等宣傳節(jié)點，加強殘疾預(yù)防知識專題普及。充分利用群眾喜聞樂見的活動形式、傳播方式，提升各類宣傳教育活動的覆蓋面、影響力和實效性。（省殘聯(lián)、省衛(wèi)生健康委、省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省人力資源社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳、省廣電局、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）實施早期干預(yù)，有效控制出生缺陷和發(fā)育障礙致殘。
加強婚前、孕前保健。持續(xù)開展免費婚前醫(yī)學(xué)檢查，推廣婚姻登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查、生育指導(dǎo)、孕前保健“一站式”服務(wù)，確保所有縣(市、區(qū))婚姻登記和婚前醫(yī)學(xué)檢查緊鄰設(shè)置。加強對遺傳性疾病、指定傳染病、嚴(yán)重精神障礙的檢查并提出醫(yī)學(xué)意見，將婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷等項目納入政府公共衛(wèi)生服務(wù)項目范圍，指導(dǎo)科學(xué)備孕，為計劃懷孕夫婦提供健康教育、咨詢指導(dǎo)、篩查評估、綜合干預(yù)等孕前優(yōu)生服務(wù)，推進(jìn)補服葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省民政廳、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
做好產(chǎn)前篩查、診斷。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，廣泛開展產(chǎn)前篩查，加強對常見胎兒染色體病、嚴(yán)重胎兒結(jié)構(gòu)畸形、單基因遺傳病等重大出生缺陷的產(chǎn)前篩查和診斷。推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點人群的分類管理和服務(wù)，落實妊娠風(fēng)險篩查與評估、高危孕產(chǎn)婦專案管理等制度，提升縣級孕產(chǎn)期保健、兒童健康集中管理中心覆蓋率和服務(wù)能力。強化縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）
加強兒童早期篩查和早期干預(yù)。全面開展新生兒苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥等遺傳代謝性疾病和聽力篩查，繼續(xù)針對先天性結(jié)構(gòu)畸形等疾病實施干預(yù)救助項目，預(yù)防和減少出生缺陷、發(fā)育障礙致殘，逐步擴(kuò)大致殘性疾病篩查病種范圍，推進(jìn)早篩、早診、早治。規(guī)范嬰幼兒早期發(fā)展服務(wù)，加強對家庭和托幼機構(gòu)兒童早期發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)，深入實施中央專項彩票公益金出生缺陷干預(yù)救助項目。做實0-6歲兒童健康管理工作，大力推進(jìn)0-6歲兒童致殘性疾病篩查，建立篩查、診斷、康復(fù)救助銜接機制。強化省、市、縣三級危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重新生兒救治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強兒童?？漆t(yī)院或綜合性兒科病房建設(shè)，實現(xiàn)每個設(shè)區(qū)市有1所高水平的兒童專科醫(yī)院或綜合性兒科病房，不斷提升兒童致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早康復(fù)能力和效果。（省衛(wèi)生健康委、省殘聯(lián)牽頭，省教育廳、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）完善控制舉措，著力防控疾病致殘。
加強慢性病致殘防控。推廣健康生活方式，提倡戒煙限酒、合理膳食、均衡營養(yǎng)、科學(xué)運動，減少每日食用油、鹽、糖攝入量。推廣體衛(wèi)融合機構(gòu)向基層覆蓋延伸，鼓勵大型醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立運動康復(fù)專科，試點在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)立科學(xué)健身門診，逐步建立慢性病運動干預(yù)體系。大力推廣中醫(yī)治未病理念的健康生活方式，推進(jìn)慢性病患者健康管理。建設(shè)國家級、省級慢性病綜合防控示范區(qū)，實施慢性病干預(yù)計劃，加強心腦血管病、癌癥、糖尿病、慢阻肺等慢性疾病的防治，推進(jìn)重大疾病預(yù)防篩查。開展全民健身行動，發(fā)揮好體育健身在主動健康干預(yù)、慢性病防治、康復(fù)中的作用。加強高血壓、糖尿病等慢性病患者規(guī)范管理，做好并發(fā)癥篩查和干預(yù)。豐富家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)基層慢性病醫(yī)防融合管理。持續(xù)開展腦卒中等高危人群篩查與干預(yù)項目。著力做好防盲治盲、防聾治聾工作。（省衛(wèi)生健康委牽頭、省教育廳、省體育局、省中醫(yī)藥局，省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
加強社會心理服務(wù)和精神疾病防治。健全社會心理服務(wù)體系，將心理健康服務(wù)融入社會治理體系、精神文明建設(shè)和愛國衛(wèi)生運動，搭建社會心理服務(wù)平臺。充分發(fā)揮我省社會心理服務(wù)熱線966525作用，加強重點人群心理健康服務(wù)，完善社會心理服務(wù)規(guī)范管理措施，強化心理危機干預(yù)和心理援助，普及心理健康知識。加強對精神分裂癥、阿爾茨海默癥、抑郁癥、孤獨癥等主要致殘性精神疾病的篩查識別和治療。加強嚴(yán)重精神障礙管理治療工作，多渠道開展日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導(dǎo)、心理支持等服務(wù)。（省委政法委、省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省應(yīng)急廳、省中醫(yī)藥局、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
加強傳染病及地方病致殘防控。加強疫苗采購和預(yù)防接種管理，提高預(yù)防接種服務(wù)水平，維持高水平人群免疫屏障。落實《中華人民共和國疫苗管理法》，保證疫苗使用安全。強化監(jiān)測預(yù)警職能，完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。提升公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗檢測和應(yīng)急處置能力。針對江西省重點地方病流行狀況，全面落實綜合預(yù)防措施，鞏固提升全省血吸蟲病地方病控制和消除成果，持續(xù)消除碘缺乏病、大骨節(jié)病、氟骨癥等重大地方病致殘。（省衛(wèi)生健康委牽頭，各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
加強職業(yè)病致殘防控。加強職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)，做好重點行業(yè)職業(yè)健康管理，督促用人單位落實職業(yè)病防治主體責(zé)任，提升職業(yè)健康工作水平。落實防塵、防毒、防噪聲、防輻射等重點措施，減少工作場所職業(yè)危害因素。加強重點人群勞動保護(hù)，避免接觸有毒有害因素。加強嚴(yán)重致殘職業(yè)病患者救治，預(yù)防塵肺病、職業(yè)中毒、噪聲等致殘。加強省級職業(yè)病醫(yī)院建設(shè)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，開展職業(yè)病患者康復(fù)工作。鼓勵有條件的村衛(wèi)生室建立職業(yè)病康復(fù)點。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省應(yīng)急廳、省總工會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）強化安全監(jiān)管，減少傷害致殘。
加強安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)督管理。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，提升監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)化、智能化水平。持續(xù)開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，扎實推進(jìn)三年專項整治。推進(jìn)完善礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。大力推進(jìn)工傷預(yù)防工作，減少因工傷致殘。加強消防安全治理，排查治理客運車站、碼頭、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機構(gòu)及勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的消防安全隱患，完善消防安全設(shè)施，提高防范火災(zāi)能力。（省應(yīng)急廳牽頭，省消防救援總隊、省教育廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省總工會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
加強道路交通和運輸安全管理。加強交通安全系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化隱患排查治理，提升道路設(shè)施安全保障水平，加強交通安全執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法行為，及時消除安全隱患。加強道路運輸指揮調(diào)度、動態(tài)監(jiān)測、應(yīng)急處置。加強旅游包車、班線客車、危險貨物運輸車、貨車等重點車輛安全管理。完善安全責(zé)任體系，推動落實政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任。加強機動車生產(chǎn)、改裝、登記、檢驗等環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強道路交通事故傷者救援渠道和救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，減少交通事故致殘。（省公安廳、省交通運輸廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
加強兒童傷害和老年人跌倒致殘防控。開展學(xué)校、幼兒園、社區(qū)、家庭兒童傷害綜合干預(yù)，推廣“四安全”兒童傷害綜合干預(yù)模式，積極開展針對兒童溺水、道路交通傷害、跌落、燒燙傷、中毒、暴力等風(fēng)險的安全教育，開展兒童用品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，加強玩具、電子產(chǎn)品的監(jiān)督和管理。推廣使用兒童安全座椅。加強老年友好環(huán)境建設(shè)，鼓勵家居環(huán)境適老化改造，改造易致跌倒的危險環(huán)境。開展老年人跌倒干預(yù)和健康指導(dǎo)，提高老年人及其照料者預(yù)防跌倒的意識和能力。提高對兒童傷害和老年人跌倒的救援、救治水平。（省教育廳、省公安廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
增強防災(zāi)減災(zāi)能力。加強災(zāi)害風(fēng)險隱患排查及群眾性應(yīng)急演練。做好災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援、生活救助、恢復(fù)重建等工作，加強社區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、工廠等人員密集場所災(zāi)害防御，依托現(xiàn)有資源，建設(shè)“1+5”（靖安機場、九江、上饒、宜春、贛州、吉安）應(yīng)急救援基地，提高突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置能力和水平。完善應(yīng)急醫(yī)療技能實戰(zhàn)訓(xùn)練、救援人員康復(fù)治療技能培訓(xùn)、移動醫(yī)院和醫(yī)療救援裝備儲備等。（省應(yīng)急廳牽頭，省教育廳、省民政廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
加強農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管。聚焦突出問題，防范化解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理現(xiàn)代化。完善食品生產(chǎn)安全風(fēng)險防控體系和分級管理制度，加強食品安全風(fēng)險動態(tài)排查，定期開展風(fēng)險評估研判，加強生產(chǎn)經(jīng)營過程監(jiān)管，加大抽檢力度，嚴(yán)懲重處違法行為，壓實企業(yè)主體責(zé)任。完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測會商通報、風(fēng)險評估工作機制，優(yōu)化食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、無證醫(yī)療器械違法行為，持續(xù)加強藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測。（省市場監(jiān)管局牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
保障飲用水安全和加強空氣、噪聲污染治理。全面開展城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測，確保達(dá)到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。加強水源保護(hù)和水質(zhì)保障，及時掌握全省飲用水水質(zhì)基本狀況，推動城市供水設(shè)施建設(shè)改造，保障城市供水安全，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變。持續(xù)開展大氣污染防治行動，強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控，推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，推動重點行業(yè)污染治理升級改造，積極推進(jìn)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造，深入推進(jìn)柴油貨車污染治理，實施清潔取暖等措施，加強環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。加強噪聲污染治理，推動全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測。強化生態(tài)環(huán)境與健康管理，減少飲用水、空氣、噪聲等環(huán)境污染致殘。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）落實精準(zhǔn)舉措，不斷改善康復(fù)服務(wù)。
加強康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。貫徹落實省衛(wèi)生健康委等部門印發(fā)的《江西省加快康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展的實施意見》，在醫(yī)療資源豐富的地區(qū)，推動部分一級、二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院。布局一批中醫(yī)特色康復(fù)中心，研究一批中醫(yī)藥康復(fù)方案和技術(shù)規(guī)范，推廣一批中醫(yī)康復(fù)方案。支持舉辦規(guī)?；?、連鎖化康復(fù)醫(yī)療中心，增加提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量。加強縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)康復(fù)醫(yī)療能力建設(shè)，不斷提高醫(yī)療康復(fù)服務(wù)能力。持續(xù)推進(jìn)康復(fù)醫(yī)學(xué)科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，探索開展康復(fù)醫(yī)學(xué)科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，逐年增加從事康復(fù)醫(yī)療工作的醫(yī)師數(shù)量。支持有條件的院校設(shè)置康復(fù)治療、康復(fù)工程等專業(yè)，增加康復(fù)治療專業(yè)人才培養(yǎng)供給。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
保障殘疾人基本康復(fù)服務(wù)。落實政府基本公共服務(wù)責(zé)任，開展殘疾人基本需求與服務(wù)狀況調(diào)查，持續(xù)組織實施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動，為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)輔助器具配置等基本康復(fù)服務(wù)。加強殘疾人康復(fù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，強化精神衛(wèi)生綜合管理服務(wù)，著力推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)。健全基本康復(fù)服務(wù)、康復(fù)輔助器具適配服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，持續(xù)提升殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。落實殘疾兒童康復(fù)救助制度，鼓勵有條件的地區(qū)對殘疾兒童康復(fù)救助政策提標(biāo)擴(kuò)面，確保到2025年0-6歲殘疾兒童普遍享有基本康復(fù)服務(wù)。（省殘聯(lián)牽頭，省教育廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
加強長期照護(hù)服務(wù)。完善居家、社區(qū)、機構(gòu)相銜接的專業(yè)化長期照護(hù)服務(wù)體系，改善失能老年人照護(hù)服務(wù)質(zhì)量，努力延緩殘疾發(fā)生、發(fā)展。落實經(jīng)濟(jì)困難的失能老年人補貼制度，加強與殘疾人兩項補貼政策銜接。穩(wěn)步推進(jìn)長期護(hù)理保險制度試點，推動形成符合我省省情的長期護(hù)理保險制度。鼓勵發(fā)展商業(yè)性長期護(hù)理保險產(chǎn)品，為參保人提供個性化長期照護(hù)服務(wù)。（省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局、江西銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
提升無障礙設(shè)施建設(shè)水平。認(rèn)真落實《江西省無障礙環(huán)境建設(shè)辦法》，執(zhí)行無障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市，持續(xù)推動城市道路、公共交通、居住社區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施和殘疾人服務(wù)設(shè)施等加快無障礙建設(shè)和改造。實施困難重度殘疾人家庭無障礙改造，提高殘疾人家庭無障礙改造水平。探索傳統(tǒng)無障礙設(shè)施設(shè)備數(shù)字化、智能化升級。加快發(fā)展信息無障礙，加快普及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序和自助公共服務(wù)設(shè)備無障礙。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省廣電局、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府殘疾人工作委員會負(fù)責(zé)組織實施本行動計劃，指導(dǎo)各地、各有關(guān)部門及單位落實相關(guān)工作任務(wù)，定期召開聯(lián)席會議，聽取匯報，通報情況，開展調(diào)度，研究解決重大問題。各地要結(jié)合實際，健全工作推進(jìn)機制，保障工作條件，加強統(tǒng)籌調(diào)度，確保實現(xiàn)各項任務(wù)目標(biāo)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，將所承擔(dān)的殘疾預(yù)防工作任務(wù)納入重點工作安排，逐項抓好落實。（各級殘疾人工作委員會及其成員單位、有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）健全技術(shù)支撐體系。建立健全省級殘疾預(yù)防專家咨詢委員會，承擔(dān)咨詢、評估、宣教等任務(wù)，為本行動計劃實施提供技術(shù)支持。加強殘疾預(yù)防科技攻關(guān)、示范應(yīng)用，針對殘疾預(yù)防重點難點，支持核心技術(shù)攻關(guān)，落實健康江西建設(shè)。強化殘疾預(yù)防信息支撐，推動殘疾預(yù)防信息跨部門跨區(qū)域共享。確定殘疾預(yù)防重點聯(lián)系地區(qū)，加強監(jiān)測，探索經(jīng)驗，開展殘疾預(yù)防新技術(shù)示范應(yīng)用。（省教育廳、省科技廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）開展監(jiān)測評估。省政府殘疾人工作委員會成員單位和有關(guān)單位按職責(zé)分工做好相關(guān)任務(wù)指標(biāo)年度監(jiān)測，及時收集、分析反映相關(guān)任務(wù)落實情況的數(shù)據(jù)和信息。省殘疾人工作委員會組織開展中期及終期評估，通過評估了解掌握本行動計劃實施進(jìn)展情況，系統(tǒng)分析評價目標(biāo)任務(wù)完成情況，總結(jié)經(jīng)驗做法，找出突出問題，提出對策建議。地方各級殘疾人工作委員會負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位，做好本地殘疾預(yù)防行動計劃實施情況監(jiān)測評估。對進(jìn)度滯后、工作不力的地區(qū)、部門和單位，及時督促整改。（各級殘疾人工作委員會及其成員單位、有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）做好宣傳引導(dǎo)。聯(lián)合各大媒體，采取多種方式，廣泛宣傳介紹實施本行動計劃的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和主要舉措，幫助社會各界了解掌握核心內(nèi)容，鼓勵引導(dǎo)社會廣泛參與、支持實施。及時宣傳報道實施進(jìn)展、階段性成效，做好經(jīng)驗交流分享，為推進(jìn)實施營造良好氛圍。（省殘聯(lián)、省衛(wèi)生健康委牽頭，省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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