鄂發(fā)改價調(diào)〔2022〕403號《湖北省發(fā)展和改革委員會湖北省教育廳湖北省市場監(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強幼兒園收費管理工作的通知》

湖北省發(fā)展和改革委員會湖北省教育廳湖北省市場監(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強幼兒園收費管理工作的通知






鄂發(fā)改價調(diào)〔2022〕403號

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)發(fā)改委、教育局、市場監(jiān)管局:

為進一步加強我省幼兒園(包括本省行政區(qū)域內(nèi)所有依法登記審批的幼兒園、班)收費管理,維護學齡前兒童和幼兒園的合法權(quán)益,按照學前教育深化改革、規(guī)范發(fā)展有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,現(xiàn)提出要求如下,請認真貫徹落實。

一、明確收費項目。

全省幼兒園收費項目實行省級管理,包括保育教育費(以下簡稱保教費)、住宿費(僅限寄宿制幼兒園)、服務性收費和代收費。目前可收取的服務性收費為伙食(含餐點)費1項,代收費為體檢費、基本醫(yī)療保險費、乘車(含校車)費、外出活動費4項。除上述項目外,幼兒園不得向幼兒家長收取其他任何費用。

二、細化分類管理。

公辦幼兒園的保教費、住宿費實行政府定價,收費標準由市(州)、縣人民政府具體制定和調(diào)整。普惠性民辦幼兒園保教費、住宿費由當?shù)亟逃块T會同財政、發(fā)改等部門與園方以合同約定等方式確定收費標準。其他民辦幼兒園保教費、住宿費實行市場調(diào)節(jié)價,由幼兒園統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等因素依法依規(guī)自主制定和調(diào)整。全省幼兒園服務性收費和代收費由幼兒園按照家長自愿與非營利的原則確定收費標準。

三、合理制定標準。

制定或調(diào)整公辦幼兒園收費標準,應合理確定成本分擔比例,區(qū)分不同等級、不同經(jīng)費來源類別,以扣除優(yōu)惠補助政策(包括政府購買服務、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優(yōu)惠劃撥土地等)等投入部分的生均保育教育成本為基礎,結(jié)合發(fā)展定位、市場需求、家庭承受能力等情況開展相關(guān)定價工作;由教育部門在廣泛征求各方面意見的基礎上研究提出定調(diào)價意見,根據(jù)價格管理權(quán)限報發(fā)改、財政等部門依法履行定價程序。全省幼兒園收費標準應保持相對穩(wěn)定,各地制定出臺的收費標準文件,應報請同級政府同意后執(zhí)行,同時抄送上一級發(fā)改、教育、財政、市場監(jiān)管等部門,并根據(jù)執(zhí)行情況開展跟蹤評估,實行動態(tài)調(diào)整機制。

同一縣(市、區(qū))域內(nèi)相同性質(zhì)、等級的公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園保教費標準應相對統(tǒng)一。有設置分園的,以分園獨立申請并取得教育部門評定的等級及經(jīng)費來源情況為依據(jù),按照相應的類別收費標準執(zhí)行,不得直接參照總園的收費標準執(zhí)行。新建幼兒園(含設立分園)暫未定級的,由教育部門按照不高于縣(市、區(qū))域內(nèi)最低等級幼兒園收費標準原則提出試行收費標準意見,經(jīng)同級發(fā)改、財政部門審核并報請政府同意后執(zhí)行,待定級后按程序制定或執(zhí)行正式收費標準。

四、加強信息公開。

實行政府定價管理的收費項目,定價機關(guān)應及時向社會公開政府制定價格相關(guān)信息。各類幼兒園應當在門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡平臺、校園公示欄等顯著位置、招生簡章、入園通知、財務信息公開公告、入園協(xié)議中,常年動態(tài)公開和更新收費項目、性質(zhì)、標準及依據(jù)、服務內(nèi)容、財政補助及減免政策、執(zhí)行時間、投訴電話等內(nèi)容。制定或調(diào)整收費標準的,應當于秋季開學前1個月向社會公示。鼓勵幼兒園提供幼兒家庭線上直繳相關(guān)費用便利服務,讓家長明白透明繳費。

五、嚴格行為監(jiān)管。

全省幼兒園保教費、住宿費收取應當實行“新生新辦法,老生老辦法”,插班生按插入班級收費標準執(zhí)行,降低收費標準的,所有在園幼兒均按照新標準執(zhí)行。服務性收費和代收費應據(jù)實收取、單獨建賬、及時結(jié)算、定期公布,不得與保教費、住宿費一并收取或捆綁收取,且幼兒園代收代付相關(guān)費用應全部轉(zhuǎn)交提供服務的單位或個人,不得計入幼兒園收入和獲取差價。保教費、住宿費、伙食費可按月或?qū)W期收取,不得跨學期預收,伙食費按照幼兒在園實際天數(shù)據(jù)實結(jié)算、按天計退。幼兒因住院或傳染性疾病不能入園的、休學、退(轉(zhuǎn))園、園方原因或不可抗力因素等停學的,幼兒園應根據(jù)幼兒實際在園時間,按天計退保教費、住宿費等費用。復學后,按照就讀班級的收費標準交納有關(guān)費用。非畢業(yè)班級應清退費用可在幼兒家長自愿選擇情況下,用于抵扣后期對應費用,畢業(yè)班級在幼兒離園前清算清退。幼兒園開展托育服務按省托育服務收費相關(guān)政策執(zhí)行。

幼兒園應自覺接受發(fā)改、教育、財政、審計、市場監(jiān)管等部門管理和監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行幼兒園教育收費、資助等政策,收取的相關(guān)費用按規(guī)定納入專戶管理,規(guī)范使用票據(jù),建立健全教育培養(yǎng)成本、會計核算制度,如實提供成本調(diào)查、監(jiān)審或監(jiān)管檢查所需相關(guān)資料。對相應幼兒園不執(zhí)行政府定價或政府指導價、超范圍或幅度定價、變相提高收費標準、開辦或變相開辦實驗班、特色班、興趣班、親子班、蒙氏班、課后培訓班等特色教育收費的,違規(guī)收取與入園掛鉤的捐資助學費、借讀費、贊助費、建園費、教育成本補償費等費用的,按規(guī)定應當公示而未公示收費,或公示內(nèi)容與規(guī)定不符等違法違規(guī)行為,由教育治理亂收費領(lǐng)導小組成員單位進行查處,并可采取提醒、約談告誡、成本調(diào)查等方式共同加強監(jiān)管。

本通知自2023年1月1日起執(zhí)行。執(zhí)行期間國家及省有新規(guī)定從其規(guī)定。





 

湖北省發(fā)展和改革委員會

湖北省教育廳

湖北省市場監(jiān)督管理局

2022年11月15日

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