陜政辦函〔2023〕5號(hào)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于2022年度全省政務(wù)公開工作第三方評(píng)估情況的通報(bào)》

?陜西省人民政府辦公廳關(guān)于2022年度全省政務(wù)公開工作第三方評(píng)估情況的通報(bào)









陜政辦函〔2023〕5號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為加快推進(jìn)全省政務(wù)公開工作，根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年政務(wù)公開工作重點(diǎn)任務(wù)分解方案和績效評(píng)估指標(biāo)的通知》（陜政辦函〔2022〕59號(hào)）要求，省政府政務(wù)公開辦公室委托第三方機(jī)構(gòu)開展了全省2022年度政務(wù)公開工作績效評(píng)估。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。

一、評(píng)估原則

全省2022年政務(wù)公開工作績效評(píng)估堅(jiān)持以下三個(gè)原則：一是突出工作重點(diǎn)。聚焦政務(wù)公開工作是否圍繞省委、省政府中心工作展開，評(píng)估政務(wù)公開是否助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、助力保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，是否方便群眾生產(chǎn)生活等情況。二是堅(jiān)持群眾視角。從企業(yè)公眾需求和感受出發(fā)，評(píng)估各級(jí)各部門對(duì)涉及市場主體、減稅降費(fèi)、常態(tài)化疫情防控、就業(yè)穩(wěn)崗等方面信息公開情況。三是注重科學(xué)評(píng)估。采取查閱政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體、模擬用戶采樣、專業(yè)設(shè)備檢測等多種方式采集數(shù)據(jù)，科學(xué)、全面、客觀地評(píng)估各單位政務(wù)公開工作。

二、評(píng)估結(jié)果

本次評(píng)估對(duì)象共59個(gè)，其中市（區(qū)）政府12個(gè)〔含抽查的市級(jí)部門307個(gè)、縣（市、區(qū)）政府及開發(fā)區(qū)131個(gè)〕，省政府工作部門和直屬機(jī)構(gòu)47個(gè)。評(píng)估數(shù)據(jù)采集時(shí)間為2022年10月至11月。評(píng)估結(jié)果顯示，各地各部門政務(wù)公開工作總體情況較好，市（區(qū)）中，達(dá)到優(yōu)秀的5個(gè)、占比41.7%，達(dá)到良好的5個(gè)、占比41.7%；省級(jí)部門中，達(dá)到優(yōu)秀的20個(gè)、占比42.6%，達(dá)到良好的25個(gè)、占比53.2%。

工作較好的市（區(qū)）有：西安市、咸陽市、安康市、銅川市、延安市；工作較好的省級(jí)部門有：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省教育廳、省市場監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省審計(jì)廳、省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省公安廳。

三、工作亮點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)

從評(píng)估情況看，各級(jí)各部門能夠緊扣國務(wù)院辦公廳《2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》和我省2022年政務(wù)公開工作重點(diǎn)任務(wù)分解方案，聚焦省委、省政府中心工作，切實(shí)強(qiáng)化政府信息有效供給。

一是緊貼中心工作，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。積極做好投資規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目投資、招標(biāo)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)等信息公開，穩(wěn)定市場預(yù)期。智能推送各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，方便納稅人應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。通過財(cái)政惠民補(bǔ)貼“一卡通”系統(tǒng)主動(dòng)公開面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)際發(fā)放情況，確保惠民資金流向公開透明。

二是運(yùn)用數(shù)字化手段，提升政務(wù)公開質(zhì)效。加快推進(jìn)省市兩級(jí)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府信息資源有效共享，有序推動(dòng)IPv6升級(jí)和無障礙、適老化改造，不斷提升政府信息與服務(wù)的可用性和易用性。建設(shè)全省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體動(dòng)態(tài)監(jiān)管。開展嚴(yán)重表述錯(cuò)誤、公民個(gè)人信息泄露專項(xiàng)檢查，不斷提高政府信息公開的安全性和準(zhǔn)確性。

三是建設(shè)公開專區(qū)，推進(jìn)服務(wù)與公開融合發(fā)展。在市縣政務(wù)服務(wù)中心務(wù)實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持專區(qū)與政務(wù)服務(wù)、科技手段、信息資源“三融合”，強(qiáng)化信息供給精準(zhǔn)度，提升專區(qū)綜合服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)政策與群眾“面對(duì)面”、政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)雙提升。

四是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，依法規(guī)范辦理信息公開申請(qǐng)。針對(duì)部分單位對(duì)于政府信息公開申請(qǐng)不敢答、不會(huì)答，答復(fù)不規(guī)范、不及時(shí)等問題，制定印發(fā)《依申請(qǐng)公開答復(fù)示范文本》，規(guī)范答復(fù)的實(shí)體、程序、格式，與省法院聯(lián)合編制《依申請(qǐng)公開案例匯編》，通過對(duì)典型案例的深入剖析，引導(dǎo)相關(guān)人員準(zhǔn)確把握《中華人民共和國政府信息公開條例》適用標(biāo)準(zhǔn)。修訂政府信息公開指南，完善依申請(qǐng)公開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，組織開展政府信息公開實(shí)務(wù)培訓(xùn)，提升了依申請(qǐng)公開辦理和應(yīng)訴能力。

全省政務(wù)公開工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。基層政府信息公開有待加強(qiáng)，重大建設(shè)項(xiàng)目、養(yǎng)老服務(wù)、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域主動(dòng)公開內(nèi)容較少，依申請(qǐng)公開答復(fù)不夠規(guī)范；政策解讀工作有待強(qiáng)化，解讀形式和解讀渠道較為單一，內(nèi)容可讀性較低；政府信息資源管理有待提高，規(guī)范性文件公開不到位，信息公開指南更新不及時(shí)；公開平臺(tái)建設(shè)有待加強(qiáng)，部分單位網(wǎng)站服務(wù)事項(xiàng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)信息不同源，部分政務(wù)新媒體內(nèi)容更新不及時(shí)，部分網(wǎng)站存在安全漏洞和嚴(yán)重表述錯(cuò)誤等。

四、下一步工作要求

各單位要認(rèn)真研讀評(píng)估報(bào)告和本單位分報(bào)告，結(jié)合工作實(shí)際，采取有效措施，及時(shí)做好問題整改，舉一反三，切實(shí)提升政務(wù)公開工作質(zhì)效。

一是強(qiáng)化信息管理能力。依托政府信息公開專欄“行政規(guī)范性文件”欄目建立功能完備的行政規(guī)范性文件庫。研判群眾信息需求，形成高頻咨詢事項(xiàng)和熱點(diǎn)搜索推薦，建成智能化政策問答平臺(tái)。加強(qiáng)網(wǎng)站和新媒體欄目管理，及時(shí)維護(hù)更新政務(wù)信息，確保政府信息的準(zhǔn)確性和鏈接的正常訪問。

二是提高政策解讀質(zhì)量。政策解讀內(nèi)容要全面、詳盡、準(zhǔn)確，應(yīng)包括政策措施的出臺(tái)背景、政策依據(jù)、目的意義、核心舉措、適用對(duì)象、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等。解讀材料應(yīng)通俗化、形象化，以群眾視角、用群眾語言做接地氣的解讀，運(yùn)用圖文動(dòng)畫、短視頻、政策問答、在線訪談等多元化形式，提高政策的可讀性和傳播效果。

三是抓好公開平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化，盡快實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)集約化平臺(tái)互聯(lián)互通。加強(qiáng)政府網(wǎng)站和新媒體內(nèi)容建設(shè)，及時(shí)發(fā)布信息，做好政策解讀，回應(yīng)公眾關(guān)切，全面提高網(wǎng)站新媒體質(zhì)效。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體監(jiān)管平臺(tái)作用，強(qiáng)化日常監(jiān)測和問題督辦，促進(jìn)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體健康規(guī)范運(yùn)行。

四是做好保密審查工作。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌把握公開和保密，在依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的同時(shí)，切實(shí)防范化解政府信息公開泄密風(fēng)險(xiǎn)。







 

陜西省人民政府辦公廳

2023年1月10日

附件下載：陜西省政務(wù)公開工作績效評(píng)估報(bào)告（2022年）

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