陜政辦發(fā)〔2023〕9號《陜西省人民政府辦公廳印發(fā)關于支持延安建設全國蘋果高質量發(fā)展先行區(qū)若干措施的通知》

陜西省人民政府辦公廳印發(fā)關于支持延安建設全國蘋果高質量發(fā)展先行區(qū)若干措施的通知





陜政辦發(fā)〔2023〕9號

各設區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

《陜西省關于支持延安建設全國蘋果高質量發(fā)展先行區(qū)的若干措施》已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。




 

陜西省人民政府辦公廳

2023年4月29日

陜西省關于支持延安建設全國蘋果高質量發(fā)展先行區(qū)的若干措施

為深入學習貫徹習近平總書記在延安考察蘋果產業(yè)時的重要指示精神，全力支持延安蘋果產業(yè)做大做強做優(yōu)，加快建設延安全國蘋果高質量發(fā)展先行區(qū)，現(xiàn)提出以下措施。

一、穩(wěn)定核心產區(qū)種植規(guī)模。指導延安在保持市域耕地面積穩(wěn)定的前提下，統(tǒng)籌可利用的土地資源，按照規(guī)?；?、集約化原則，制定蘋果栽植區(qū)域規(guī)劃，所占耕地以退出園地作為補充，確保市域內耕地和園地調整流轉“進出平衡”。（省自然資源廳、省農業(yè)農村廳）

二、加強基礎設施建設。對建設程序完善、具備實施條件的產業(yè)路項目按政策和標準予以支持。推進果園灌區(qū)續(xù)建配套、現(xiàn)代化改造和果園灌區(qū)骨干工程灌排體系建設。實施延安市洛川李家河、富縣葫蘆河、吳起周灣3處中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和小型農田水利設施建設，加快小流域綜合治理和洛川塬等塬面保護，促進蘋果產業(yè)發(fā)展。（省交通運輸廳、省水利廳）

三、推進品種培優(yōu)和苗木繁育。加強吳起楸子保護與開發(fā)，全面開展蘋果芽變品種選育和新品種、新砧木、砧穗組合區(qū)試，優(yōu)選性狀良好、抗逆性強的本土新優(yōu)品種和砧木。建設市級蘋果無病毒采穗圃、延川縣蘋果國家區(qū)域性良種繁育基地，保證品種純正和苗木質量。（省農業(yè)農村廳、省科技廳、省發(fā)展改革委）

四、統(tǒng)籌專項資金支持。加大省級農業(yè)專項統(tǒng)籌力度，增加果業(yè)發(fā)展資金，切塊下達支持延安先行區(qū)建設，主要用于標準化生產、產后處理和龍頭企業(yè)等經營主體信貸貼息。支持延安將蘇陜協(xié)作項目資金，用于蘋果產業(yè)發(fā)展，增加分配額度。安排縣域資金支持基礎設施建設，創(chuàng)建以蘋果為主的國家級和省級農村產業(yè)融合發(fā)展示范園，推動集約化、規(guī)?；?、標準化、產業(yè)化發(fā)展。（省財政廳、省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳）

五、提升防災減災能力。指導延安創(chuàng)建省級果業(yè)氣象防災減災示范市，推進人影作業(yè)點標準化改造，建設吳起縣冰雹源頭防御體系試點，將延安宜川縣、子長市氣象雷達納入站網(wǎng)規(guī)劃，提升主要災害監(jiān)測預警和防范能力。充分利用鄉(xiāng)村振興銜接資金，擴大冰雹災害高風險區(qū)防雹網(wǎng)覆蓋率。支持延安用好政策性農業(yè)保險保費政策，持續(xù)擴大蘋果保險覆蓋面，緩釋種植風險，創(chuàng)新優(yōu)化“蘋果+期貨”模式，探索穩(wěn)預期降風險新路子。（省氣象局、省鄉(xiāng)村振興局、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、陜西銀保監(jiān)局）

六、壯大果品加工業(yè)。企業(yè)轉型升級等項目優(yōu)先支持，加大大型加工企業(yè)引進培育和產品研發(fā)力度，推動加工設備和技術改造升級，開發(fā)蘋果起泡酒、冷壓鮮榨果汁等適應市場需求新產品；加快果袋、果箱（筐）、有機肥、防雹網(wǎng)等關聯(lián)產業(yè)發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳、省國資委）

七、打造蘋果貿易集散地。將建設洛川蘋果貿易集散中心和以蘋果生產加工機械為重點的產業(yè)園區(qū)，納入縣域經濟發(fā)展布局，完善設施拓展功能，逐步形成全國蘋果價格發(fā)布中心、期貨交割中心、貿易集散中心。實施縣域商業(yè)建設行動，完善蘋果商貿流通供應鏈體系建設，提升產地供應鏈水平。用好省級產業(yè)結構調整專項資金，建設一批冷鏈集配中心、采后處理中心和產地倉儲保鮮設施，全面提升“產地預冷、機械分揀、冷藏保鮮”能力，推動蘋果采后初揀預冷，延長蘋果貨架期。（省發(fā)展改革委、省商務廳、省農業(yè)農村廳）

八、培育知名品牌。指導延安完善區(qū)域公用品牌標準及授權使用管理辦法，健全質量追溯體系，提升“延安蘋果”“洛川蘋果”的品牌地位、影響力和溢價能力，創(chuàng)建中國馳名商標。（省市場監(jiān)管局、省農業(yè)農村廳）

九、加大出口貿易。發(fā)揮陜西自貿區(qū)楊凌片區(qū)作用，加強延安蘋果出口果園和包裝廠注冊管理，培育出口企業(yè)并優(yōu)先向境外推薦。開展出口企業(yè)“稅務管家”服務，幫助企業(yè)完善出口退稅申報資料，推送最新稅收政策，加快符合條件的一二類出口企業(yè)退稅辦理進度。協(xié)調西安國際港務區(qū)各平臺公司，優(yōu)先保障延安蘋果出口冷藏貨柜需求。組織企業(yè)參加境外展會，支持企業(yè)開展國際產品認證、境外商標注冊和海外專利申請，提高出口產品質量。（西安海關、省稅務局、省商務廳、陜西自貿區(qū)楊凌片區(qū)）

十、推進三產融合。創(chuàng)建一批農民專業(yè)合作社高質量發(fā)展示范縣、農業(yè)社會化服務示范縣和蘋果生產全程機械化示范縣，建設一批以蘋果產業(yè)為主的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)和產業(yè)強鎮(zhèn)。加強農村環(huán)境整治，依托蘋果產業(yè)，結合紅色、人文、自然旅游資源，打造提升一批“果游結合”旅游精品線路和休閑農業(yè)示范鎮(zhèn)村，推動蘋果產業(yè)融合發(fā)展，拓寬農民增收渠道。（省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳）

十一、強化科技支撐。依托科技重大專項、兩鏈融合重點專項等項目，開展延安蘋果產業(yè)轉型升級、山地蘋果提質增效關鍵技術研發(fā)及示范，集成配套技術，支撐產業(yè)發(fā)展。（省科技廳、省農業(yè)農村廳）

十二、創(chuàng)新金融支持。引導金融機構強化產品創(chuàng)新，提升服務水平，滿足蘋果產業(yè)種植、加工、貯藏、經銷等各環(huán)節(jié)和各類主體金融需求。建設“金融支持蘋果產業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)”，開展果業(yè)金融創(chuàng)新試點，引入開發(fā)性金融，創(chuàng)新規(guī)劃合作貸款、基礎設施投資基金、中長期項目貸款、研發(fā)貸款等業(yè)務品種，從果園基礎設施建設、種苗繁育、產業(yè)鏈延伸、融智合作等領域，放大貸款規(guī)模，放寬授信等級，延長貸款期限，支持蘋果產業(yè)發(fā)展。（省地方金融監(jiān)管局、人民銀行西安分行、國家開發(fā)銀行陜西省分行、農業(yè)發(fā)展銀行陜西省分行）

本文鏈接：http://m.fl1002.com/policy/158057.html

本文關鍵詞： 陜政辦發(fā), 陜西省, 支持, 延安, 建設, 蘋果, 高質量, 發(fā)展, 先行區(qū), 措施, 通知