豫發(fā)改經(jīng)貿(mào)函〔2017〕84號《河南省發(fā)展和改革委員會支持中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設的若干政策》
河南省發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)《河南省發(fā)展和改革委員會支持中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設的若干政策》的通知
豫發(fā)改經(jīng)貿(mào)函〔2017〕84號
中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)鄭州片區(qū)、開封片區(qū)、洛陽片區(qū)管理委員會:
為深入貫徹落實《中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)管理試行辦法》(河南省人民政府令第178號),支持中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設,省發(fā)展改革委研究制定了支持中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設的若干政策,現(xiàn)印發(fā)你們。
附件 河南省發(fā)展和改革委員會支持中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設的若干政策
河南省發(fā)展和改革委員會
2017年4月14日
河南省發(fā)展和改革委員會支持中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設的若干政策
為深入貫徹落實《中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)管理試行辦法》(河南省人民政府令第178號),支持中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱自貿(mào)區(qū))建設,根據(jù)省發(fā)展改革委職能,制定如下政策措施:
一、支持自貿(mào)區(qū)加快投融資體制改革
1、最大限度減少投資項目審批事項,依法依規(guī)向自貿(mào)區(qū)下放投資項目審批權限,推動在項目準入階段探索建立“多評合一、統(tǒng)一評審”的新模式。對外商投資準入負面清單之外的外商投資項目(國務院規(guī)定對國內(nèi)投資項目保留核準的除外)實行備案制,由自貿(mào)區(qū)負責辦理。
2、制定出臺《關于在中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)開展企業(yè)投資項目承諾制試點的實施方案》,原則上由企業(yè)依法依規(guī)自主決策投資行為,政府不再審批項目建設的相關事項,逐步建立“輕審批、重監(jiān)管”的新型投資管理模式。
3、支持在自貿(mào)區(qū)發(fā)起設立跨境電商、交通物流、文化創(chuàng)意、高端裝備制造等領域的產(chǎn)業(yè)投資基金。
4、支持自貿(mào)區(qū)企業(yè)發(fā)行城市地下綜合管廊、城市停車場、雙創(chuàng)孵化、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等專項債券。
二、加快推進口岸建設和貿(mào)易便利化
5、推動建設鄭州航空、鐵路國際樞紐口岸,提升洛陽航空口岸功能,加快完善汽車、肉類等功能性口岸體系,爭取在有條件的地方規(guī)劃布局海關特殊監(jiān)管區(qū)域和具有口岸功能的查驗場所,增強口岸服務保障河南自貿(mào)區(qū)“兩體系一樞紐”建設的能力。
6、完善國際貿(mào)易“單一窗口”功能,加快建設集貨物申報、口岸監(jiān)管、資質(zhì)辦理、出口退稅等政務功能和物流、金融等商務服務功能為一體的“單一窗口”升級版,為自貿(mào)區(qū)企業(yè)提供高效便捷的通關服務。
三、支持自貿(mào)區(qū)企業(yè)“走出去”
7、支持自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與國際產(chǎn)能合作,在項目儲備和推介上,用足用好國家和我省的相關政策、資金支持舉措。
8、進一步完善以備案為主的境外投資管理制度,屬省級備案管理權限的,由自貿(mào)區(qū)各片區(qū)管委會負責備案管理,優(yōu)化網(wǎng)絡備案系統(tǒng),加強部門間管理協(xié)調(diào),對自貿(mào)區(qū)企業(yè)境外投資項目實行快速審查。
四、支持自貿(mào)區(qū)企業(yè)跨境投融資創(chuàng)新
9、統(tǒng)一自貿(mào)區(qū)內(nèi)外資企業(yè)外債管理,提高外商投資企業(yè)境外融資能力和便利度。允許自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)、金融機構(gòu)按照有關規(guī)定通過貸款、發(fā)債等形式從境外自主融入本外幣資金,拓寬境外資金回流渠道。
10、支持自貿(mào)區(qū)企業(yè)到境外發(fā)債融資。在國家核定我省企業(yè)發(fā)行外債年度總體額度內(nèi),自貿(mào)區(qū)內(nèi)每年境外發(fā)債需求穩(wěn)定且額度較大的企業(yè),可直接向省發(fā)展改革委申請辦理備案登記。
11、鼓勵自貿(mào)區(qū)制定出臺招商引資優(yōu)惠政策,積極吸引外商投資和承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,建設國際化資源配置中心。
五、支持自貿(mào)區(qū)開展多式聯(lián)運先行示范
12、依托自貿(mào)區(qū)推動鄭州建設全國快遞中轉(zhuǎn)集散中心,積極爭取國家在鄭州開展快件空鐵聯(lián)運試點,加快實施鄭州國際陸港多式聯(lián)運國家示范工程,配套建設快件物流基地,打造覆蓋全國主要經(jīng)濟區(qū)域的4小時快件集疏網(wǎng)絡。
13、在自貿(mào)區(qū)建設多式聯(lián)運綜合物流信息和交易平臺,推動航空、鐵路、公路、海運、口岸等信息資源開放共享和互聯(lián)互通,拓展信息服務、撮合交易、供應鏈金融、監(jiān)管監(jiān)測等綜合服務,暢通國際多式聯(lián)運物流通道。
六、支持自貿(mào)區(qū)提升綜合服務和管理能力
14、加快自貿(mào)區(qū)堅強智能電網(wǎng)建設,鼓勵社會資本參與自貿(mào)區(qū)內(nèi)增量配電業(yè)務,支持自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合條件的電力用戶參與電力市場化交易,加強地方油氣管道配套建設。
15、支持自貿(mào)區(qū)大力推廣政府和社會資本合作模式,在中央預算內(nèi)投資PPP 項目前期工作費、專項建設基金和省基建資金安排上向自貿(mào)區(qū)內(nèi)PPP項目傾斜,優(yōu)先支持自貿(mào)區(qū)符合條件的PPP項目采用資產(chǎn)證券化方式融資。
16、支持自貿(mào)區(qū)探索構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制,引導各類信用評級企業(yè)、服務機構(gòu)在自貿(mào)區(qū)集聚發(fā)展。
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