蘇政辦規(guī)〔2023〕9號(hào)《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等部門(mén)江蘇省教育費(fèi)附加、地方教育附加征收和使用管理辦法的通知》

江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等部門(mén)江蘇省教育費(fèi)附加、地方教育附加征收和使用管理辦法的通知







蘇政辦規(guī)〔2023〕9號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

省財(cái)政廳、省教育廳、省稅務(wù)局《江蘇省教育費(fèi)附加、地方教育附加征收和使用管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。







 

江蘇省人民政府辦公廳

2023年8月2日

江蘇省教育費(fèi)附加、地方教育附加征收和使用管理辦法





省財(cái)政廳　省教育廳　省稅務(wù)局

第一章　總　則

第一條　為多渠道籌集教育資金，規(guī)范教育費(fèi)附加、地方教育附加的征收和使用管理，加快我省教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第588號(hào)）以及國(guó)家關(guān)于調(diào)整江蘇省教育費(fèi)附加、地方教育附加有關(guān)政策等規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本省范圍內(nèi)的教育費(fèi)附加、地方教育附加（以下統(tǒng)稱教育附加）征收和使用管理適用本辦法。

第三條　縣級(jí)以上地方人民政府要加強(qiáng)對(duì)教育附加征收使用管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、教育等有關(guān)部門(mén)要密切配合，切實(shí)履行職責(zé)，共同做好教育附加的征收和使用管理工作。各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要做好教育附加的征收管理工作，細(xì)化申報(bào)征收、費(fèi)款退庫(kù)等操作流程；各級(jí)財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌用好教育附加收入，加強(qiáng)對(duì)教育事業(yè)的投入；各級(jí)教育部門(mén)要按規(guī)定分配、使用資金，不斷提高資金使用效率。


 

第二章　征收管理

第四條　我省境內(nèi)所有繳納增值稅、消費(fèi)稅（以下簡(jiǎn)稱“兩稅”）的單位和個(gè)人均應(yīng)繳納教育附加，包括外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)及外籍個(gè)人。

第五條　教育附加以納稅人依法實(shí)際繳納的“兩稅”稅額為計(jì)征依據(jù)。

第六條　教育費(fèi)附加的征收標(biāo)準(zhǔn)為單位和個(gè)人實(shí)際繳納“兩稅”總額的3%。

地方教育附加的征收標(biāo)準(zhǔn)為單位和個(gè)人實(shí)際繳納“兩稅”總額的2%。

第七條　教育附加由各級(jí)稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)征收，征收時(shí)使用省財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频呢?cái)政票據(jù)或稅收票證。

第八條　各級(jí)稅務(wù)部門(mén)在征收教育附加時(shí)，應(yīng)執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）依照現(xiàn)行規(guī)定，除鐵道系統(tǒng)、各銀行總行、保險(xiǎn)總公司等匯總繳納增值稅的單位外，其余在當(dāng)?shù)乩U納“兩稅”的單位和個(gè)人，均應(yīng)按規(guī)定就地繳納教育附加。

（二）采用委托代征、代扣代繳、預(yù)繳、補(bǔ)繳等方式繳納“兩稅”的單位，應(yīng)同時(shí)繳納教育附加。

（三）出口產(chǎn)品退稅，不退還已征收的教育附加。

（四）實(shí)行“兩稅”先征后返、先征后退、即征即退辦法退還的“兩稅”稅額，不退還已征收的教育附加。

（五）進(jìn)口貨物或者境外單位和個(gè)人向境內(nèi)銷(xiāo)售勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)繳納的增值稅、消費(fèi)稅稅額，不征收教育附加。

（六）教育附加減免政策按國(guó)家和省出臺(tái)的相關(guān)減免政策實(shí)施。

按規(guī)定減征或免征“兩稅”的單位和個(gè)人，相應(yīng)減征或免征教育附加。

第九條　各地征收的教育附加由各級(jí)稅務(wù)部門(mén)按日就地繳入國(guó)庫(kù)。

各地征收的教育費(fèi)附加為市縣收入，按征收級(jí)次全額繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)；地方教育附加實(shí)行省與市縣分成，5%為省級(jí)收入繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)，95%為市縣收入按征收級(jí)次繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。


 

第三章　使用管理

第十條　教育附加納入各級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第十一條　教育附加統(tǒng)籌用于基礎(chǔ)教育、教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及支持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展等，不得用于發(fā)放人員工資和獎(jiǎng)金。


 

第四章　績(jī)效監(jiān)督

第十二條　稅務(wù)部門(mén)有權(quán)對(duì)繳納人繳納教育附加的有關(guān)情況進(jìn)行檢查。對(duì)拖欠或拒絕繳納教育附加的，由稅務(wù)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定處理。

第十三條　教育部門(mén)應(yīng)對(duì)本部門(mén)教育附加上年度預(yù)算執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行檢查；按規(guī)定開(kāi)展績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)等全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理工作，相關(guān)工作結(jié)果報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)，并作為預(yù)算安排、改進(jìn)管理、完善政策的重要參考。

財(cái)政部門(mén)對(duì)教育附加的管理和使用情況不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果作為資金使用單位再次申請(qǐng)資金的重要評(píng)審依據(jù)。

各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好教育附加征收工作，要做到應(yīng)征不漏，并主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。

第十四條　對(duì)擠占、截留和挪用教育附加的，由有關(guān)單位責(zé)令其糾正并限期歸還，并追究單位主管人員和其他責(zé)任人責(zé)任，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 

第五章　附　則

第十五條　各市、縣人民政府可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。

第十六條　本辦法自2023年9月2日起施行，有效期至2028年9月1日?！妒≌k公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等部門(mén)江蘇省教育費(fèi)附加、地方教育附加和地方教育基金征收使用管理辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2003〕130號(hào)）同時(shí)廢止。

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