豫工信內(nèi)文〔2016〕46號《河南省工業(yè)和信息化委員會建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制實施辦法》

關于印發(fā)河南省工業(yè)和信息化委員會建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制實施辦法的通知

豫工信內(nèi)文〔2016〕46號

機關各處（室、局），委直屬各單位：

《河南省工業(yè)和信息化委員會建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制實施辦法》已經(jīng)委主任辦公會議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
 

河南省工業(yè)和信息化委員會

2016年5月9日
 

河南省工業(yè)和信息化委員會建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制實施辦法
 

根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制的意見》（中辦發(fā)〔2014〕21號）和省委省政府相關文件精神，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就建立健全我委信息發(fā)布和政策解讀機制工作，制定如下實施辦法。

第一條 堅持決策公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開，進一步完善制度、落實責任，通過多途徑開展信息發(fā)布和政策解讀工作。

第二條 堅持“為民服務、依法依規(guī)、同步部署、善用媒體”原則，依法依規(guī)主動有效發(fā)布委黨務、政務信息和做好政策解讀工作，回應群眾關切，打牢法治建設的群眾基礎和社會基礎，牢牢把握輿論引導的話語權、主動權。

第三條 加強信息發(fā)布和政策解讀平臺建設。進一步加強人員配備，加大財政投入，建設好新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站、政府公報、政務微博、微信、熱線電話、黨務政務公開欄等信息發(fā)布平臺。

委辦公室要加強對委門戶網(wǎng)站建設和管理的指導，優(yōu)化版面和欄目設計，豐富網(wǎng)上發(fā)布形式，提升政務信息服務功能，同時指導制定嚴格規(guī)范的政務微博、微信管理辦法。

第四條 建立例行新聞發(fā)布制度。主動利用新聞發(fā)布會、媒體吹風會、組織記者采訪、答記者問、網(wǎng)上訪談、提供新聞稿等多種形式發(fā)布信息、解讀政策。

委辦公室要加強組織協(xié)調(diào)，不定期舉辦新聞發(fā)布會，及時向社會介紹省工信委重大黨務政務信息，圍繞河南省工信系統(tǒng)經(jīng)濟社會發(fā)展運行情況、重點工作、重要政策、公眾關注的熱點問題等進行新聞發(fā)布。

第五條 委機關設1名新聞發(fā)言人，由工信委辦公室主任擔任。新聞發(fā)言人應列席重要會議、閱讀重要文件、參與重大事件處置，了解全面情況，掌握重要信息。

做好新聞發(fā)布工作團隊 ，明確責任分工，完善工作流程，協(xié)助新聞發(fā)言人做好我委新聞發(fā)布工作。

第六條 健全輿情收集和研判機制。建立由委辦公室牽頭，各部門、單位共同參與的新聞輿情、網(wǎng)絡輿情、社會輿情監(jiān)測應對工作機制，構(gòu)建全媒體、全天候、全覆蓋的大輿情格局。

對于重大事件、重要輿情，涉事部門（單位）作為第一責任主體，要在第一時間向主管委領導報告，并在第一時間啟動應急預案，提出應對口徑，通過新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站、政務微博、微信等及時回應質(zhì)疑，說明情況，講清措施。

第七條 建立健全同步部署工作機制。將信息發(fā)布、政策解讀與實際工作同步考慮、同步部署、同步推進。在出臺重要政策法規(guī)、籌辦重要活動和會議，特別是涉及群眾切身利益的重大決策出臺前，要進行輿情的風險評估和科學研判，制定信息發(fā)布、宣傳解讀、輿情應對的整體方案，通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會和政務微博、微信等多種形式，及時充分、全面準確地發(fā)布政策信息。

第八條 建立健全領導干部宣講解讀政策機制。委領導要發(fā)揮帶頭作用，善于通過發(fā)表講話、撰寫文章、接受訪談、參加新聞發(fā)布會等多種形式，宣講產(chǎn)業(yè)政策。特別是在重大事項、關鍵時刻，領導干部要積極參加新聞發(fā)布會、接受媒體采訪，表明立場態(tài)度，發(fā)出權威聲音。組織政策制定參與者做好政策解讀工作，爭取社會認同、群眾支持。

第九條 加強突發(fā)事件信息發(fā)布。針對突發(fā)事件，按照公開為原則、不公開為例外的要求，快速反應、及時發(fā)聲，早講基本事實、重講態(tài)度和處置措施、慎講事件原因，搶占輿論制高點，把握好輿論引導主動權，并根據(jù)事件的發(fā)展和處置情況進行動態(tài)發(fā)布，及時回應媒體和公眾關切。

突發(fā)事件信息發(fā)布工作由負責事件處置的委機關、單位歸口管理，宣傳報道工作由委辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。委辦公室作為信息發(fā)布的第一責任人，要及時了解情況，擬定發(fā)布內(nèi)容，報經(jīng)主管領導審定后，由委辦公室發(fā)布，必要時可組織專家參與發(fā)布。

第十條 注重媒體輿論引導。委辦公室邀請和安排相關新聞媒體參加省工信委重要會議和重大活動，暢通采訪渠道，積極主動加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，為新聞媒體全面了解、報道省工信委重大決策、重大突發(fā)事件和敏感問題提供條件。

涉及重大決策、敏感問題等重要新聞，委辦公室要與媒體充分溝通、嚴格把關，不得損害新聞的真實性，不得以斷章取義的標題誤導受眾。

第十一條 組建信息發(fā)布和政策解讀專家隊伍。從本系統(tǒng)或高等院校和科研院所選聘掌握相關政策、熟悉有關領域業(yè)務的專家學者，在重大政策法規(guī)出臺或突發(fā)敏感事件發(fā)生后，及時組織專家學者通過出席新聞發(fā)布會、參加媒體吹風會、接受專訪、撰寫文章等多種形式，面向媒體和公眾進行權威解讀，提高信息發(fā)布和政策解讀效果。

第十二條 建立健全工信委統(tǒng)一領導、實際工作部門分工負責、委辦公室組織協(xié)調(diào)、新聞媒體積極參與、社會各方共同配合的信息發(fā)布和輿論引導體系，確保實際工作和宣傳輿論引導工作有機銜接、協(xié)同推進。

委辦公室協(xié)調(diào)督促委屬有關單位及時開展信息發(fā)布、政策解讀、輿情處置等工作，對重大黨務政務信息和重大輿情，及時組織指導有關單位迅速發(fā)布、準確解讀、妥善應對。委辦公室組織舉辦好省工信委新聞發(fā)布會。

第十三條 加強業(yè)務培訓，提升隊伍素質(zhì)。組織開展多種形式的教育培訓活動，加強對委機關、委屬各單位特別是主要負責同志的專題培訓，提高媒介素養(yǎng)和輿論引導能力；加強對信息發(fā)布工作人員的專業(yè)系統(tǒng)培訓，提高信息發(fā)布、政策解讀、輿論傳播、公共關系處理等能力。委辦公室要適時舉辦培訓班，重點對委屬單位新聞發(fā)言人、新聞發(fā)布工作聯(lián)絡員、政務微博管理人員進行培訓。

第十四條 加強考核問責。委屬有關單位要承擔信息發(fā)布和政策解讀的首要責任，委辦公室對委屬各單位信息發(fā)布和政策解讀工作制度建設、新聞發(fā)言人和信息發(fā)布工作隊伍建設、信息發(fā)布平臺建設、發(fā)布解讀效果等情況進行監(jiān)測評估。監(jiān)測評估結(jié)果作為對各級領導班子和領導干部進行綜合研判的內(nèi)容之一。

第十五條 委屬各單位、各部門要根據(jù)本實施辦法，結(jié)合實際制定具體工作制度。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日施行。 

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