湘政辦發(fā)〔2022〕56號(hào)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省品牌建設(shè)工程行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省品牌建設(shè)工程行動(dòng)計(jì)劃》的通知

湘政辦發(fā)〔2022〕56號(hào)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《湖南省品牌建設(shè)工程行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖南省人民政府辦公廳

2022年10月27日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

湖南省品牌建設(shè)工程行動(dòng)計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，大力實(shí)施湖南品牌建設(shè)工程，打造湘品湘造質(zhì)量形象，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”，以實(shí)施湖南品牌建設(shè)工程為抓手，整合農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等領(lǐng)域品牌建設(shè)資源，力爭(zhēng)通過(guò)三年多努力，品牌建設(shè)水平顯著提高，產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域品牌體系初步形成，品牌建設(shè)促進(jìn)機(jī)制和支撐體系更加健全，培育一批品質(zhì)卓越、特色鮮明的品牌領(lǐng)軍企業(yè)和一大批“湘字號(hào)”的湖南名品、中國(guó)精品、世界名品。到2025年，年銷(xiāo)售收入100億元以上的湖南名品達(dá)到20個(gè)左右， 市值或年?duì)I業(yè)收入1000億元以上的品牌企業(yè)達(dá)到10家左右。

二、主要任務(wù)

（一）湖南名品引領(lǐng)行動(dòng)

工作目標(biāo)：到2025年，培育300個(gè)左右質(zhì)量過(guò)硬、技術(shù)領(lǐng)先、業(yè)績(jī)突出、放心安全、社會(huì)認(rèn)可，并體現(xiàn)湖南產(chǎn)業(yè)特色、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的湖南名品，提升湖南品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

工作內(nèi)容：修訂完善《品牌培育指南》《品牌管理體系要求與實(shí)施》《品牌價(jià)值評(píng)價(jià)》等地方標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建品牌建設(shè)通用標(biāo)準(zhǔn)體系。深入開(kāi)展品牌標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌意識(shí)，加強(qiáng)品牌建設(shè)。聚焦優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，以行業(yè)品牌為重點(diǎn)，健全湖南名品培育發(fā)展的促進(jìn)機(jī)制和支持制度。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政府新聞辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。排第一的為牽頭單位，下同）

（二）行業(yè)品牌提升行動(dòng)

工作目標(biāo)：到2025年，新增2—3個(gè)具有重大國(guó)際影響的文化會(huì)展和活動(dòng)品牌，爭(zhēng)創(chuàng)2—3個(gè)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、3—5個(gè)全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿，培育申報(bào)20個(gè)（件）地理標(biāo)志產(chǎn)品或以集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)的地理標(biāo)志，評(píng)選32個(gè)省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)累計(jì)達(dá)80項(xiàng)，國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)累計(jì)達(dá)74項(xiàng)，省級(jí)區(qū)域公用和產(chǎn)業(yè)集群農(nóng)業(yè)品牌累計(jì)達(dá)12個(gè)，湖南老字號(hào)認(rèn)定企業(yè)累計(jì)達(dá)300家。

工作內(nèi)容：

1．打造政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)桿。對(duì)標(biāo)《中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，支持優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。按照《湖南省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》要求，聚焦“三個(gè)高地”建設(shè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，做好省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作。推動(dòng)市州、縣市區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，做好市州長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、縣市區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作。對(duì)省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)未破零的市州加強(qiáng)指導(dǎo)。篩選成熟度高、美譽(yù)度好的先進(jìn)質(zhì)量管理模式，在全省復(fù)制推廣，引導(dǎo)企業(yè)追求卓越績(jī)效。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。建立、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄制度，繼續(xù)開(kāi)展區(qū)域公用品牌和“一縣一特”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)布。支持省級(jí)區(qū)域公用品牌和產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)，帶動(dòng)片區(qū)公用品牌發(fā)展，引導(dǎo)市州、縣市區(qū)分等分級(jí)培育“一縣一特”品牌，支持集體商標(biāo)注冊(cè)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)（品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)），支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品培育，有條件的申請(qǐng)認(rèn)定地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)或注冊(cè)地理標(biāo)志集體商標(biāo)、證明商標(biāo)，推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，支持實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程。加強(qiáng)科技創(chuàng)新、質(zhì)量管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，打造一批產(chǎn)品優(yōu)、信譽(yù)好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的合作社品牌、家庭農(nóng)場(chǎng)品牌和農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)品牌。開(kāi)展脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌幫扶，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，支持培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，圍繞休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，打造新型農(nóng)業(yè)服務(wù)品牌。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省糧食和儲(chǔ)備局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．壯大高端裝備制造品牌。大力實(shí)施制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng)，聚焦“3+3+2”產(chǎn)業(yè)體系，開(kāi)展制造業(yè)品牌培育試點(diǎn)示范工作，加快構(gòu)建與國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地相適應(yīng)的產(chǎn)品、企業(yè)、集群和區(qū)域品牌體系。圍繞工程機(jī)械、軌道交通裝備、中小航空動(dòng)力、先進(jìn)材料、信息創(chuàng)新、能源裝備、智能終端、新一代半導(dǎo)體、智能制造裝備、智慧農(nóng)機(jī)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育一批國(guó)內(nèi)外一流高價(jià)值品牌。發(fā)展消費(fèi)品先進(jìn)制造，建設(shè)創(chuàng)新藥品和特色醫(yī)療器械生產(chǎn)基地，加快形成一批高端自主品牌。完善汽車(chē)零部件生態(tài)，吸引中高端汽車(chē)名品制造落戶湖南。穩(wěn)健推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”，建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，擴(kuò)大品牌國(guó)際市場(chǎng)影響力。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，建設(shè)國(guó)際文化創(chuàng)意中心、國(guó)家科技創(chuàng)新中心、國(guó)家綜合物流交通樞紐和區(qū)域現(xiàn)代金融中心，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。重點(diǎn)打造一批高水平國(guó)際性會(huì)議會(huì)展品牌，培育一批國(guó)內(nèi)外知名物流品牌，爭(zhēng)創(chuàng)一批全國(guó)示范步行街，培育一批省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)示范縣市區(qū)和優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)單位。深入推進(jìn)高校“雙一流”建設(shè)，打造一批世界一流、國(guó)內(nèi)一流的理工農(nóng)醫(yī)學(xué)科。加快培育軟件名企、名品，支持長(zhǎng)沙市創(chuàng)建中國(guó)軟件名城。實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”，培育電商優(yōu)質(zhì)品牌。充分挖掘自然生態(tài)、歷史文化和民族風(fēng)情資源，加快推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，優(yōu)化提升湖南文化旅游整體形象品牌，打造長(zhǎng)株潭、環(huán)洞庭湖、大湘西和大湘南文化旅游區(qū)域品牌。研發(fā)設(shè)計(jì)推出一批文化旅游精品線路。加快農(nóng)商旅融合，推進(jìn)“湘贛紅”農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌建設(shè)。開(kāi)發(fā)推出高品質(zhì)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品和旅游商品，打造“味道湖南”美食品牌。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省地方金融監(jiān)管局、省鄉(xiāng)村振興局、省貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5．發(fā)展建筑工程品牌。開(kāi)展湖南省勘察設(shè)計(jì)大師評(píng)選，開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)督與管理、質(zhì)量檢測(cè)、建筑施工作業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)和技能比武大賽。持續(xù)開(kāi)展“建筑強(qiáng)企”命名活動(dòng)，打造“建筑湘軍”品牌。開(kāi)展“補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管、樹(shù)標(biāo)桿”行動(dòng)，做好重大水利工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6．振興老字號(hào)品牌。完善老字號(hào)認(rèn)定辦法與標(biāo)準(zhǔn)，做好湖南老字號(hào)認(rèn)定。依托老字號(hào)傳統(tǒng)工藝傳承人，鼓勵(lì)校企合作開(kāi)展工匠教學(xué)基地、工匠傳承工作室和湖湘特色技能大師工作站建設(shè)。鼓勵(lì)老字號(hào)產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)老字號(hào)核心資產(chǎn)證券化、企業(yè)整合重組，培育一批歷史文化底蘊(yùn)深厚、品牌影響力大的龍頭骨干企業(yè)。開(kāi)展老字號(hào)嘉年華等活動(dòng)，爭(zhēng)取中國(guó)中華老字號(hào)博覽會(huì)長(zhǎng)期落戶湖南。（省商務(wù)廳、省教育廳、省文化和旅游廳、省貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）品牌強(qiáng)基固本行動(dòng)

工作目標(biāo)：到2025年，主導(dǎo)或參與制定的國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)達(dá)2400項(xiàng)，省級(jí)最高社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)達(dá)290項(xiàng)，質(zhì)量體系證書(shū)累計(jì)達(dá)3.5萬(wàn)張，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)6件，建成國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心28個(gè)。

工作內(nèi)容：支持企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)建立以質(zhì)量為核心的品牌成長(zhǎng)機(jī)制。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，不斷夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。支持企業(yè)深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升。鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、技術(shù)創(chuàng)新與品牌建設(shè)融合發(fā)展，塑造提升品牌形象。積極推動(dòng)中華文化元素融入品牌，深入挖掘老字號(hào)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等精髓，推進(jìn)地域文化融入品牌建設(shè)，不斷豐富品牌文化內(nèi)涵。聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心培育建設(shè)，部署實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，突破一批“卡脖子”技術(shù)。加快長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、湘江新區(qū)建設(shè)，培育一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，提高自主創(chuàng)新能力。立足“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)接國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高效益運(yùn)用、高效能管理，密切知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際國(guó)內(nèi)合作，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展。支持企業(yè)實(shí)施品牌人才提升計(jì)劃，加強(qiáng)品牌適用人才培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校開(kāi)展品牌管理職業(yè)培訓(xùn)。弘揚(yáng)工匠精神，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)技術(shù)技能人才。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）品牌宣傳推廣行動(dòng)

工作目標(biāo)：到2025年，多維一體的品牌宣傳推廣機(jī)制逐步形成，品牌宣傳推廣平臺(tái)進(jìn)一步完善，湖南品牌在國(guó)內(nèi)外的知名度、美譽(yù)度和影響力全面提升，每年重點(diǎn)公益宣傳50個(gè)品牌。

工作內(nèi)容：鼓勵(lì)品牌宣傳和品牌消費(fèi)，鼓勵(lì)品牌企業(yè)開(kāi)展湖南品牌海外展示專題活動(dòng)，積極參與國(guó)際合作，提高品牌國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力。構(gòu)建湖南品牌對(duì)外宣傳推廣體系，舉辦名品博覽會(huì)，開(kāi)展品牌宣傳推廣活動(dòng)，講好湖南品牌故事。以質(zhì)量品牌為重點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展。推進(jìn)品牌故事“走基層、入民心”，引導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)可、信任優(yōu)質(zhì)品牌。持續(xù)辦好“中國(guó)品牌日”湖南展館活動(dòng)，通過(guò)線上線下展示、直播帶貨等形式，全方位展示湖南品牌。組織品牌企業(yè)積極參加中國(guó)品牌博覽會(huì)和中國(guó)品牌發(fā)展國(guó)際論壇。加強(qiáng)品牌建設(shè)咨詢服務(wù)，積極培育湖南省品牌建設(shè)工作社會(huì)中介組織，為企業(yè)提供品牌價(jià)值評(píng)定、培育咨詢、形象宣傳、產(chǎn)品推廣等服務(wù)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政府新聞辦、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）品牌成長(zhǎng)護(hù)航行動(dòng)

工作目標(biāo)：到2025年，品牌保護(hù)機(jī)制更加健全，品牌信用評(píng)價(jià)體系更加完善，企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌、大眾信賴品牌的氛圍更加濃厚。

工作內(nèi)容：推動(dòng)建立企業(yè)自我保護(hù)、行政保護(hù)、司法保護(hù)三位一體的品牌保護(hù)工作機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)商標(biāo)、字號(hào)、專利、著作權(quán)等保護(hù)工作，完善品牌維權(quán)和爭(zhēng)端解決機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法行為。開(kāi)展湖南品牌誠(chéng)信創(chuàng)建行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)將守法誠(chéng)信要求落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)中華老字號(hào)、湖南老字號(hào)和地理標(biāo)志保護(hù)，培育一大批誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守信踐諾的標(biāo)桿企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)在品牌信用建設(shè)中應(yīng)用綜合信用評(píng)價(jià)或行業(yè)信用評(píng)價(jià)展示自身信用狀況。加快營(yíng)造品牌文化，增強(qiáng)全民品牌意識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者重視品牌、關(guān)注品牌,以質(zhì)量品牌為重點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展。提升企業(yè)品牌維權(quán)意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)挖掘品牌文化內(nèi)涵，提升品牌附加值和軟實(shí)力。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省高級(jí)人民法院、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省商務(wù)廳、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組下建立省品牌建設(shè)工程推進(jìn)工作專班，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與，健全重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制和品牌建設(shè)促進(jìn)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、消費(fèi)者組織、新聞媒體等力量，形成品牌建設(shè)合力。各地各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任、創(chuàng)新方式，確保品牌建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化政策支持。加大對(duì)自主品牌發(fā)展的支持力度。鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，引導(dǎo)社會(huì)資金支持品牌建設(shè)。各地各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)促進(jìn)品牌建設(shè)的政策引導(dǎo)，加大產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、土地、金融、稅收、人才等方面的支持，在政府采購(gòu)、招投標(biāo)、銀行信貸等項(xiàng)目中，依法支持湖南品牌推廣應(yīng)用。支持鼓勵(lì)湖南品牌企業(yè)開(kāi)展境外商標(biāo)注冊(cè)、廣告、展覽。

（三）抓好典型示范。省品牌建設(shè)工程推進(jìn)工作專班定期跟蹤調(diào)度工作推進(jìn)落實(shí)情況，及時(shí)總結(jié)推出一批品牌建設(shè)典型案例，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮品牌導(dǎo)向和示范帶動(dòng)作用，為品牌發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

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