湘政辦發(fā)〔2021〕27號《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策〉的通知》

湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》的通知

湘政辦發(fā)〔2021〕27號

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《關(guān)于支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

湖南省人民政府辦公廳

2021年7月1日

(此件主動公開)

關(guān)于支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策

為貫徹落實(shí)省委、省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，推動湖南通用航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施，結(jié)合我省實(shí)際，特制定以下政策。

一、加快通用機(jī)場建設(shè)?？茖W(xué)編制全省通用機(jī)場布局規(guī)劃，新增用地計劃由省里統(tǒng)一保障，并與國土空間規(guī)劃銜接。通用機(jī)場及附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)，占用林地指標(biāo)全省統(tǒng)籌解決。各市州新建通用機(jī)場納入省級重點(diǎn)項目管理。對于符合全省通用機(jī)場布局規(guī)劃的新建A類、B類通用機(jī)場，按照工程費(fèi)用的10%一次性給予支持，單個機(jī)場最多不超過1000萬元,資金從省預(yù)算內(nèi)基建投資中解決。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省林業(yè)局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市州、縣市區(qū)人民政府）簡化通用機(jī)場審批程序。A類通用機(jī)場，在通過民航審查并經(jīng)軍方核準(zhǔn)場址后，由省人民政府授權(quán)投資主管部門按程序直接審批項目可行性研究報告或核準(zhǔn)項目申請報告；B類通用機(jī)場和臨時起降點(diǎn)（含飛行營地），由項目所在地人民政府投資主管部門按程序?qū)徟蚝藴?zhǔn)或備案。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

二、鼓勵新開通航航線。進(jìn)一步完善全省航線網(wǎng)絡(luò)布局，加快實(shí)現(xiàn)航線常態(tài)化、網(wǎng)格化、大眾化。對于新開通的通航短途載客運(yùn)輸固定航線，給予運(yùn)營補(bǔ)貼（自發(fā)布且運(yùn)營之日起施行，有效期3年），所需資金通過國內(nèi)航線航班獎補(bǔ)資金統(tǒng)籌予以解決。（責(zé)任單位：省機(jī)場管理集團(tuán)、省財政廳、民航湖南監(jiān)管局、省通航服務(wù)中心）

三、搭建通航創(chuàng)新平臺。對通過國家認(rèn)定或評估的國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等國家創(chuàng)新平臺，每個給予不低于1000萬元的支持，補(bǔ)貼資金由各相關(guān)部門在對應(yīng)專項資金中解決。省級創(chuàng)新平臺在申報項目環(huán)節(jié)予以傾斜支持。強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持通用航空領(lǐng)域龍頭企業(yè)、高校院所，不斷突破關(guān)鍵核心技術(shù)，著力增強(qiáng)通用航空產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

四、深化通航產(chǎn)業(yè)合作。支持舉辦通用航空產(chǎn)品推介會和供求對接會等活動，促進(jìn)省內(nèi)整機(jī)研制單位向國內(nèi)外銷售民用航空飛行器。將境外知名專業(yè)展會列入年度湖南省重點(diǎn)境外展會目錄，對出國（境）參展的省內(nèi)航空企業(yè)按補(bǔ)貼政策給予獎勵或補(bǔ)助，補(bǔ)貼資金從省開放型經(jīng)濟(jì)與流通產(chǎn)業(yè)專項資金中解決。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省貿(mào)促會、省財政廳）

五、提升通航制造水平。省內(nèi)航空制造企業(yè)新取得國家通用航空器（不含起飛全重150千克以下無人機(jī)）整機(jī)型號合格證、生產(chǎn)許可證的，給予一次性最高不超過1000萬元的獎勵，補(bǔ)貼資金從省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中予以解決。支持渦軸、渦槳發(fā)動機(jī)、飛機(jī)起降系統(tǒng)、減速傳動系統(tǒng)和關(guān)鍵原材料、電子元器件等領(lǐng)域優(yōu)勢軍用技術(shù)向通用航空領(lǐng)域轉(zhuǎn)移化，推動省內(nèi)通航整機(jī)動力系統(tǒng)、機(jī)載系統(tǒng)等加快實(shí)現(xiàn)自主可控。（責(zé)任單位：省委軍民融合辦、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

六、鼓勵通航企業(yè)落戶湖南。對新落戶湖南的通用航空相關(guān)企業(yè)，以及省內(nèi)通用航空企業(yè)新建配套公司，企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅省級當(dāng)年增量的50%,返還給所在地人民政府，用于支持企業(yè)發(fā)展。對于航空企業(yè)將總部遷入湖南、通用航空相關(guān)企業(yè)新落戶湖南，以及省內(nèi)通用航空企業(yè)新建配套公司的，鼓勵市州、縣市區(qū)結(jié)合實(shí)際情況出臺獎補(bǔ)政策。外?。ㄊ校┱J(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定并在有效期內(nèi)整體遷移至湖南省內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)其資格繼續(xù)有效。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省稅務(wù)局，各市州、縣市區(qū)人民政府)

七、擴(kuò)大公共服務(wù)和生產(chǎn)應(yīng)用。推廣通用航空在巡查處置、醫(yī)療救助、森林滅火、城市消防、應(yīng)急救災(zāi)、國土測繪、交通指揮、農(nóng)藥噴灑、氣象探測等領(lǐng)域應(yīng)用，將通用航空公共服務(wù)和裝備產(chǎn)品納入政府購買相關(guān)目錄范圍，擴(kuò)大購買規(guī)模，將購買通航服務(wù)列入財政預(yù)算。(責(zé)任單位：省財政廳、省公安廳、省應(yīng)急廳、省衛(wèi)生健康委、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省林業(yè)局、省氣象局，各市州、縣市區(qū)人民政府）

八、鼓勵發(fā)展通航消費(fèi)新市場。對開展低空旅游、應(yīng)急救援、飛行體驗、物流快遞等市場化服務(wù)的通用航空運(yùn)營企業(yè)，各地可采取財政補(bǔ)貼、貼息支持、購買服務(wù)等方式扶持其發(fā)展。省體育局可采用政府購買服務(wù)的方式對各項航空運(yùn)動活動進(jìn)行推廣、普及。支持通航機(jī)場建成投運(yùn)后三年內(nèi)，免費(fèi)提供給通航運(yùn)營、制造、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)使用。（責(zé)任單位：省財政廳、省體育局，各市州、縣市區(qū)人民政府）

九、大力開展通航科普教育。支持通用航空企業(yè)在省內(nèi)開展航空文化科普、應(yīng)急體驗及航空駕駛體驗，建設(shè)航空文化科普體驗中心，開展面向青少年的航空教育及航模培訓(xùn)業(yè)務(wù)。省體育局對體育類航空運(yùn)動體驗中心給予一定金額獎勵。鼓勵通用航空企業(yè)在省內(nèi)開展通用航空商照、私照、運(yùn)動類照等執(zhí)照培訓(xùn)。對培訓(xùn)合格且取得相應(yīng)證件的，由省財政廳按照商照每本2萬元、私照每本1萬元、運(yùn)動駕駛執(zhí)照每本0.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)企業(yè)補(bǔ)助（補(bǔ)助到2023年12月31日止）。（責(zé)任單位：省科技廳、省文化和旅游廳、省財政廳、省教育廳、省體育局）

十、打造高品質(zhì)通航小鎮(zhèn)。支持以通航旅游、通航會展、航空文化、通航制造為特色的通航小鎮(zhèn)發(fā)展，對符合我省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通航小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，所在市縣統(tǒng)籌省級稅收獎勵資金加大支持力度。對經(jīng)認(rèn)定的通航小鎮(zhèn)，省財政給予一次性1000萬元支持。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省文化和旅游廳）

十一、拓展多元化融資渠道。充分發(fā)揮現(xiàn)有投資基金的優(yōu)勢和作用，同時探索在我省已有產(chǎn)業(yè)投資基金框架下設(shè)立子基金，用于通用航空產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、項目股權(quán)投資。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化服務(wù)模式，加大對通用航空企業(yè)的信貸支持力度。通過鼓勵和引導(dǎo)民營資本投入、引入創(chuàng)投和天使基金、加大相關(guān)企業(yè)上市培育等方式，促進(jìn)通用航空企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)通用航空企業(yè)通過融資租賃等方式加快發(fā)展。鼓勵金融機(jī)構(gòu)探索開展通用航空企業(yè)訂單質(zhì)押貸款。鼓勵保險機(jī)構(gòu)加大支持力度。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長沙中心支行、省財政廳）

十二、重視通航人才培養(yǎng)。鼓勵省內(nèi)有條件的高校積極開設(shè)通用航空相關(guān)專業(yè)、培養(yǎng)和輸送通用航空人才，對獲批通用航空相關(guān)專業(yè)的高校，綜合考慮通用航空專業(yè)招生人數(shù)、培養(yǎng)層次、培養(yǎng)質(zhì)量等因素，在分配高校“雙一流”建設(shè)等專項資金時予以適度傾斜。將通用航空發(fā)展所需的通航企業(yè)高級管理人員、航空運(yùn)營、空中管制、航空制造、機(jī)場建設(shè)與管理等相關(guān)人才以及通用航空商照飛行員、運(yùn)動類執(zhí)照教員、機(jī)務(wù)維修基礎(chǔ)執(zhí)照、航務(wù)（管制、簽派）執(zhí)照、安全監(jiān)督員執(zhí)照的人才列為急需緊缺或特殊人才，按照省市相應(yīng)人才政策，嚴(yán)格落實(shí)個人所得稅優(yōu)惠政策，在醫(yī)療保障、住房保障、子女入學(xué)、人才培養(yǎng)等方面予以支持。（責(zé)任單位：省委組織部、省教育廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳，各市州、縣市區(qū)人民政府）

本通知自發(fā)布之日起施行。

本文鏈接：http://m.fl1002.com/policy/198753.html

本文關(guān)鍵詞： 湖南省