川府發(fā)〔2020〕29號《四川省人民政府關于印發(fā)〈四川省建設項目占用水利工程及其附屬設施補償辦法〉的通知》

四川省人民政府

關于印發(fā)《四川省建設項目占用水利工程及其附屬設施補償辦法》的通知

川府發(fā)〔2020〕29號

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

現(xiàn)將《四川省建設項目占用水利工程及其附屬設施補償辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

四川省人民政府

2020年12月31日

四川省建設項目占用水利工程及其附屬設施補償辦法

第一條　為了加強對水利工程及其附屬設施、水利工程管理范圍的保護，規(guī)范建設項目占用水利工程及其附屬設施、水利工程管理范圍內土地、水域等國有資源（資產）的有償使用行為，維護和發(fā)揮水利工程在防洪、排澇、供水、灌溉、航運、發(fā)電、生態(tài)環(huán)境等方面的功能作用，保障和促進我省經濟與社會可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《四川省水利工程管理條例》等有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內建設項目占用水利工程及其附屬設施，或者對原有灌溉用水、供水水源有不利影響，造成運行成本增加以及其他損失的，有關補償行為適用本辦法。

本辦法所稱占用水利工程及其附屬設施是指新建、改建、擴建、維修建設項目時占用水利工程及其附屬設施、水利工程管理范圍內的土地、水域等，或者使土地、水域面積減少和其他影響水利工程功能作用發(fā)揮的行為；包括但不限于占壓、跨越、穿越、臨近等行為。

本辦法所稱水利工程，是指水庫、引水輸水渠（河）系、閘壩、泵站、堤防、山坪塘、石河堰、蓄水池、井、水窖、供水工程、農村水電站以及各類配套設施設備等。

第三條　建設項目占用行為遵循保護生態(tài)、嚴格控制、分類管理、等效替代、占用補償?shù)脑瓌t。

第四條　新建、改建、擴建、維修建設項目需要占用水利工程及其附屬設施，或者對原有灌溉用水、供水水源產生不利影響，造成運行成本增加以及其他損失的，建設單位或者個人（以下簡稱占用方）應當事先征得水利工程管理單位書面同意，報有管轄權的水行政主管部門審批。

第五條　占用方應當向有管轄權的水行政主管部門報送與水利工程管理單位簽訂的相關補償方案或者補償協(xié)議；確需交納占用補償金的，水行政主管部門應當審查占用方是否按照補償方案或者補償協(xié)議要求履行相應義務。

第六條　占用水利工程及其附屬設施3年以上的（含3年），能夠修建等效替代工程的，占用方應當遵守“先建后廢”的原則，按照原規(guī)模且不低于原標準及時修建效益相當?shù)奶娲こ獭?/p>

占用方也可以委托水利工程管理單位代為修建等效替代工程，所需費用由占用方承擔。

占用方未遵守“先建后廢”的原則，或者在占用發(fā)生后、等效替代工程發(fā)揮作用前影響水利工程功能發(fā)揮、在水利工程管理范圍內新增設施設備、增加水利工程管理單位運營維護成本的，占用方負有依照《四川省建設項目占用水利工程及其附屬設施補償類別與核算細則》（以下簡稱《細則》）中“其他占用補償”交納補償金的義務。

占用水利工程及其附屬設施3年以上（含3年），且無條件興建替代工程的，占用方應當按照新建被占用等效替代工程設施的總投資額交納占用補償金，以及交納依照《細則》中應予核算的占用補償金。

第七條　占用方的等效替代工程設計方案應當報水利工程管理單位同意，并經水行政主管部門批準，竣工時應當經水行政主管部門驗收合格。占用方應當在替代工程竣工驗收通過后15日內，向水利工程管理單位、水行政主管部門報送有關替代工程的圖紙和其他全套檔案資料。

等效替代工程、占用水利工程替代設施（備）未經驗收、延遲驗收或者驗收不合格，造成水利工程管理單位損失的，占用方應當予以補償；補償金由水利工程管理單位根據實際損失核算，或者經有資質的評估機構評定，并報有管轄權的水行政主管部門確認。

第八條　替代工程所有權歸屬于相應的水利工程管理單位或者水行政主管部門。

主要滿足占用方需求、不承擔水利功能的工程及配套設施，其維修養(yǎng)護和安全責任由占用方承擔；主要滿足占用方需求，承擔部分水利功能的工程及配套設施，其維修養(yǎng)護和安全責任由水利工程管理單位或者水行政主管部門與占用方協(xié)商確定。

建設項目占用水利工程用地，其土地權屬變更登記等事項依照國家土地管理相關法律法規(guī)執(zhí)行。

第九條　占用水利工程及其附屬設施3年以下的（不含3年），占用期屆滿時，占用者必須負責恢復水利工程被占用前的原貌，經原批準占用的水行政主管部門和有關部門驗收合格后，方可辦理交接手續(xù)。

第十條　建設項目占用水利工程及其附屬設施，或者對原有灌溉用水、供水水源有不利影響，造成運行成本增加以及其他損失的，其占用補償金按照《細則》的標準予以計算、執(zhí)收；涉及多種占用補償類別的，分類計算后疊加確定應執(zhí)收的占用補償金。

第十一條　對被占用水利工程管理單位有管轄權的水行政主管部門為占用補償金的執(zhí)收單位；執(zhí)收單位按照財務隸屬關系向同級財政部門領取非稅收入票據后向占用方出具。

第十二條　依照本辦法執(zhí)收的占用補償金，應當按照統(tǒng)籌平衡、成本補償、事權與財權相匹配的原則，由省財政部門商省水行政主管部門確定分成。

第十三條　水利工程管理單位應當加強水利工程管理范圍內的巡查工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)建設行為的，及時報送有行政執(zhí)法權的單位依法查處。

各級水行政主管部門應當加強建設項目審批后的監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查建設項目是否按照水行政主管部門審批文件相關要求施工建設。

占用方依照本辦法交納的占用補償金，納入政府非稅收入管理監(jiān)督。任何單位和個人有權監(jiān)督和舉報占用補償執(zhí)收、管理中的違法違規(guī)行為。

第十四條　農業(yè)農村行政主管部門管理的機電提灌站及其附屬設施、農業(yè)灌溉設施被占用，由其所屬農業(yè)農村行政主管部門按照《四川省農村機電提灌管理條例》等相關規(guī)定處理，可以參照本辦法進行占用補償計算。

第十五條　本辦法及《細則》具體適用問題由省水行政主管部門負責解釋。

第十六條　本辦法自2021年2月5日起施行，有效期為5年。

附件：四川省建設項目占用水利工程及其附屬設施補償類別與核算細則

川府發(fā)29號附件

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