京商調(diào)字〔2023〕6號(hào)《北京市商務(wù)局關(guān)于申報(bào)2023年北京市支持加強(qiáng)生活必需品流通保供體系建設(shè)項(xiàng)目的通知》

北京市商務(wù)局關(guān)于申報(bào)2023年北京市支持加強(qiáng)生活必需品流通保供體系建設(shè)項(xiàng)目的通知






京商調(diào)字〔2023〕6號(hào)

各有關(guān)單位：

為深入推進(jìn)生活必需品流通保供體系建設(shè)，根據(jù)《財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳〈關(guān)于支持加強(qiáng)生活必需品流通保供體系建設(shè)的通知〉（財(cái)辦建〔2023〕25號(hào)）》《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法的通知〉（財(cái)建〔2023〕9號(hào)）》《北京市商務(wù)局 北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈北京市生活必需品流通保供補(bǔ)助資金使用管理細(xì)則〉的通知（京商調(diào)字〔2023〕5號(hào)）》等文件精神，現(xiàn)將申報(bào)2023年北京市支持加強(qiáng)生活必需品流通保供體系建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)事宜通知如下：

一、支持方向及內(nèi)容

通過中央財(cái)政資金推進(jìn)生活必需品流通保供體系建設(shè)，主要聚焦生活必需品流通保供體系中的現(xiàn)有布局和設(shè)施條件、市場(chǎng)方管理能力和批發(fā)端信息化水平、經(jīng)營(yíng)秩序和環(huán)境、冷鏈流通和物流水平等方面存在的問題短板，發(fā)揮以大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為主導(dǎo)，社區(qū)菜市場(chǎng)、連鎖超市和菜店為基礎(chǔ)，線上下單、宅配到門等多種業(yè)態(tài)為補(bǔ)充的流通保供作用，帶動(dòng)流通保供體系整體提升。引導(dǎo)支持的主要方向包括：推進(jìn)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)及轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)生活必需品流通網(wǎng)絡(luò)保供能力、提高生活必需品流通環(huán)節(jié)信息化水平、提升生活必需品冷鏈流通及配送能力。具體內(nèi)容如下:

（一）推進(jìn)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)及轉(zhuǎn)型升級(jí)。提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)儲(chǔ)存、加工、分揀等配套服務(wù)能力，支持批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)冷鏈物流設(shè)施、裝備、技術(shù)改造升級(jí)，通過鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)或升級(jí)改造公共冷庫(kù)、中央廚房、交易大廳、交易設(shè)施、分揀加工場(chǎng)所及配送中心等，完善檢測(cè)、檢驗(yàn)、安全、衛(wèi)生、防疫、防汛、信息化等設(shè)備，進(jìn)一步提升凈菜上市和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)流通保供能力。內(nèi)容包括裝修改造、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、軟硬件購(gòu)置升級(jí)等。

（二）增強(qiáng)生活必需品流通網(wǎng)絡(luò)保供能力。完善生活必需品生產(chǎn)流通、連鎖商超、生鮮電商等企業(yè)生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、配送中心和末端節(jié)點(diǎn)的配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)，提升倉(cāng)儲(chǔ)物流、加工分撥、分揀包裝、城市配送等能力。支持建立前置倉(cāng)，鼓勵(lì)利用連鎖超市門店、便利店、社區(qū)菜店等資源，提供“最后一公里”配送服務(wù)等。內(nèi)容包括裝修改造、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、軟硬件購(gòu)置升級(jí)等。

（三）提高生活必需品流通環(huán)節(jié)信息化水平。支持生活必需品生產(chǎn)流通、連鎖商超、生鮮電商等企業(yè)開展信息化建設(shè)和改造，提升數(shù)字化監(jiān)測(cè)能力，及時(shí)掌握肉蛋菜等生活必需品量?jī)r(jià)情況。支持本市生活必需品生產(chǎn)流通企業(yè)利用信息化手段、數(shù)據(jù)化管控模式參與生產(chǎn)和流通，提升生活必需品生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等環(huán)節(jié)信息化水平。鼓勵(lì)肉蛋菜奶等主要生活必需品產(chǎn)品電子化交易，建立產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，暢通上下游流通渠道。內(nèi)容包括裝修改造、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、軟硬件購(gòu)置升級(jí)等。

（四）提升生活必需品冷鏈流通及配送能力。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等在生活必需品冷鏈流通及配送在線管理、自動(dòng)分揀、信息追溯等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，支持冷鏈物流及流通企業(yè)新建或改造升級(jí)相關(guān)設(shè)施設(shè)備，進(jìn)一步提高生活必需品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化水平，增強(qiáng)冷鏈流通倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸及配送能力。內(nèi)容包括裝修改造、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、軟硬件購(gòu)置升級(jí)等。

補(bǔ)助資金不得用于征地拆遷項(xiàng)目，不得用于支付罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)、人員經(jīng)費(fèi)以及財(cái)政補(bǔ)助單位工作經(jīng)費(fèi)、建設(shè)政府性樓堂館所等明令禁止的相關(guān)項(xiàng)目以及國(guó)家規(guī)定禁止列支的其他支出。

二、項(xiàng)目申報(bào)條件

（一）在北京市注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，開展生活必需品流通保供體系建設(shè)，且內(nèi)容符合生活必需品流通保供體系建設(shè)支持方向的單位，享有自主申報(bào)資格。

（二）項(xiàng)目地理位置位于我市行政區(qū)域，建設(shè)內(nèi)容以生活必需品流通保供為主。同等條件下優(yōu)先支持受北京市“23.7”流域性特大洪水災(zāi)害影響較為嚴(yán)重區(qū)域的項(xiàng)目。

（三）項(xiàng)目能夠按計(jì)劃實(shí)施，建設(shè)時(shí)間應(yīng)在2022年1月1日之后，完工時(shí)間應(yīng)在2023年9月30日前。該完工時(shí)間之后的項(xiàng)目，納入滾動(dòng)申報(bào)、上報(bào)項(xiàng)目管理。

（四）項(xiàng)目申報(bào)單位經(jīng)營(yíng)狀況良好，財(cái)務(wù)管理制度健全。

（五）同一申報(bào)主體同一內(nèi)容的項(xiàng)目已獲得中央財(cái)政支持或其他市級(jí)財(cái)政資金支持的不得重復(fù)申報(bào)。

（六）項(xiàng)目如需規(guī)劃、發(fā)改、住建等審批手續(xù)的，應(yīng)手續(xù)齊全，需提供有關(guān)批復(fù)證明材料。

（七）有下列情形的不予支持：列入《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》禁止類和限制類范圍的；納入全市聯(lián)合懲戒“黑名單”的；納入北京市商務(wù)領(lǐng)域不良信用記錄名單，受到信用懲戒的；近三年內(nèi)發(fā)生過較大以上生產(chǎn)安全事故的；經(jīng)審議其他不予支持的。

三、支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

（一）資金支持方式為財(cái)政補(bǔ)助，按照區(qū)級(jí)初審、市級(jí)復(fù)審、第三方評(píng)審、聯(lián)合驗(yàn)收、公示等步驟進(jìn)行資金支付。

（二）資金支持比例不超過項(xiàng)目審定實(shí)際投資額的50%。最高不超過1000萬元（市政府及中央部門確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、公共服務(wù)類項(xiàng)目除外）。

四、申報(bào)材料清單

（一）項(xiàng)目申報(bào)書。

（二）項(xiàng)目已發(fā)生費(fèi)用明細(xì)表及相關(guān)證明資料，包括但不限于采購(gòu)中標(biāo)結(jié)果、正式合同、會(huì)計(jì)憑證（包括后附單據(jù)）、發(fā)票、企業(yè)內(nèi)部支付審核表、銀行回單等。

（三）項(xiàng)目申報(bào)單位承諾書。

（四）生活必需品流通保供體系建設(shè)申報(bào)情況表。

（五）項(xiàng)目單位簡(jiǎn)介。包括項(xiàng)目單位基本情況、法人證明文件復(fù)印件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書、法定代表人身份證明）、相關(guān)行業(yè)從業(yè)資質(zhì)等有關(guān)材料，包括提供各類復(fù)印件、佐證文件等。

（六）項(xiàng)目單位近三年財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）及納稅申報(bào)表。

（七）項(xiàng)目建設(shè)方案。包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)方向、建設(shè)性質(zhì)（新建或改建）、實(shí)施建設(shè)地址、具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、項(xiàng)目申報(bào)時(shí)已完成建設(shè)內(nèi)容和投資情況，下一步項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)主要內(nèi)容及投資概算情況、預(yù)期取得的成效、建設(shè)約束性指標(biāo)建設(shè)成效。

（八）項(xiàng)目如需規(guī)劃、發(fā)改、住建等審批手續(xù)的，應(yīng)手續(xù)齊全，需提供有關(guān)批復(fù)證明材料。

（九）其他與項(xiàng)目相關(guān)的材料。

申報(bào)材料一式兩份，應(yīng)按順序列出目錄裝訂成冊(cè)，并加蓋單位公章。同一項(xiàng)目的申報(bào)材料電子版一并打包報(bào)送并標(biāo)注項(xiàng)目名稱。項(xiàng)目申報(bào)材料不予退回。

五、申報(bào)流程

（一）項(xiàng)目申報(bào)。自通知發(fā)布之日起，符合條件的單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生地，按照本年度項(xiàng)目征集通知確定的時(shí)間要求，向?qū)俚貐^(qū)商務(wù)部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)資料。跨區(qū)同時(shí)建設(shè)多個(gè)項(xiàng)目的，可由一個(gè)申報(bào)主體統(tǒng)一向市商務(wù)局申報(bào)。

（二）項(xiàng)目審核。各區(qū)商務(wù)部門結(jié)合本區(qū)生活必需品流通保供工作發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目按照擇優(yōu)原則予以推薦上報(bào)，匯總通過初審的項(xiàng)目填寫《生活必需品流通保供體系建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)情況匯總表》、《生活必需品流通保供體系建設(shè)項(xiàng)目初審情況匯總表》后報(bào)市商務(wù)局進(jìn)行復(fù)審。

六、申報(bào)時(shí)限

凡符合申報(bào)條件的企業(yè)可于通知發(fā)布之日起申報(bào)項(xiàng)目，市商務(wù)局將根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容擇優(yōu)予以支持。為提高項(xiàng)目申報(bào)、審核效率，各區(qū)商務(wù)部門收到項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)及時(shí)審核上報(bào)，最晚于2023年10月13日前匯總上報(bào)。同一主體跨區(qū)建設(shè)多個(gè)項(xiàng)目的，可直接向市商務(wù)局申報(bào)，最晚于2023年10月13日前申報(bào)。2023年度項(xiàng)目完工時(shí)間在9月30日之后的，可每月滾動(dòng)申報(bào)、上報(bào)，最晚于2024年3月31日前上報(bào)。

七、工作要求

（一）各項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)確保申報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，保證項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)合規(guī)、按時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)。對(duì)于偽造、提供虛假材料的項(xiàng)目申報(bào)單位，按《北京市商務(wù)領(lǐng)域不良信用記錄名單管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（二）各初審單位要做好項(xiàng)目摸底，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，積極推薦項(xiàng)目申報(bào)，切實(shí)做好指導(dǎo)與審核，嚴(yán)格把關(guān)，按照規(guī)定程序做好相關(guān)工作。加強(qiáng)對(duì)已支持項(xiàng)目的后續(xù)指導(dǎo)和跟蹤監(jiān)管，確保項(xiàng)目實(shí)施效果，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。

（三）項(xiàng)目單位收到財(cái)政資金后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行管理和使用，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，配合報(bào)送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并自覺接受相關(guān)財(cái)政、審計(jì)等的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目單位自獲得支持資金之日持續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)間不得少于1年，如有違反，原則上應(yīng)退回相應(yīng)支持資金。

（四）對(duì)于截留、挪用、騙取財(cái)政資金等違法行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)，根據(jù)2011年國(guó)務(wù)院令第588號(hào)修訂）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

八、其他事項(xiàng)

市商務(wù)局對(duì)本通知負(fù)責(zé)解釋。





附件：【點(diǎn)擊官網(wǎng)下載】

1：生活必需品流通保供體系建設(shè)項(xiàng)目 申報(bào)表匯總表（樣表）各區(qū)商務(wù)部門填寫

2：生活必需品流通保供體系建設(shè)項(xiàng)目 初審情況匯總表（樣表）各區(qū)商務(wù)部門填寫

3：生活必需品流通保供體系建設(shè)項(xiàng)目 申報(bào)表（樣表）各申報(bào)企業(yè)填寫

4：生活必需品流通保供體系建設(shè)項(xiàng)目 申報(bào)書（樣表）申報(bào)企業(yè)填寫

5：生活必需品流通保供體系建設(shè)項(xiàng)目 已發(fā)生費(fèi)用明細(xì)表（樣表）申報(bào)企業(yè)填寫

6：生活必需品流通保供體系建設(shè)項(xiàng)目申報(bào) 承諾書（樣書）申報(bào)企業(yè)填寫

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本文關(guān)鍵詞： 京商調(diào)字, 北京市商務(wù)局, 2023年, 北京市, 支持, 生活必需品, 流通, 保供, 體系, 建設(shè)項(xiàng)目, 通知