浙市監(jiān)食通〔2023〕5號《浙江省市場監(jiān)督管理局關(guān)于啟用銷售類食品經(jīng)營許可“互聯(lián)網(wǎng)+核查”功能的通知》

浙江省市場監(jiān)督管理局關(guān)于啟用銷售類食品經(jīng)營許可“互聯(lián)網(wǎng)+核查”功能的通知






浙市監(jiān)食通〔2023〕5號

各市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局：

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，全面深入踐行“有感服務(wù)、無感監(jiān)管”理念，根據(jù)全省推進營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”總體要求，在杭州市及上城區(qū)試點完成銷售類食品經(jīng)營許可“互聯(lián)網(wǎng)+核查”的基礎(chǔ)上，省局已完成對食品經(jīng)營許可審批系統(tǒng)相關(guān)功能的升級改造，經(jīng)研究，決定在全省范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，力爭至2023年底全省60％以上縣（市、區(qū)）對申請食品經(jīng)營許可的食品銷售經(jīng)營者實施“互聯(lián)網(wǎng)+核查”，2024年底全省80％以上縣（市、區(qū)）推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+核查”，2025年底實現(xiàn)全覆蓋?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、實施對象

（一）銷售類食品經(jīng)營許可事項的新辦、變更、延續(xù)的許可核查。

（二）承諾整改事項的證后核查。

二、實施時間

2023年11月15日起。

三、總體要求

實現(xiàn)銷售類食品經(jīng)營許可事項“互聯(lián)網(wǎng)+核查”全覆蓋，打造申報信息一次采集、核查任務(wù)自動派發(fā)、場地核查表自動生成等“零見面”辦理模式，以現(xiàn)場照片或視頻核查方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)現(xiàn)場踏勘檢查（視同現(xiàn)場核查），實現(xiàn)“即申即核”，進一步減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時間，打造食品經(jīng)營領(lǐng)域“有感服務(wù)、無感監(jiān)管”標(biāo)志性成果。

四、主要內(nèi)容

申請人申請事項適用“互聯(lián)網(wǎng)+核查”（以下簡稱“視頻核查”）的，按照點位清單和拍攝指引上傳現(xiàn)場圖片和視頻，審批部門通過審查上傳的現(xiàn)場圖片和視頻實施核查并做出許可決定。同時，打通食品經(jīng)營許可系統(tǒng)與“浙食安”應(yīng)用，通過“浙食安”完成“最多核一次”承諾整改事項圖像信息上傳，并自動流轉(zhuǎn)至許可系統(tǒng)進行事項整改。辦事流程詳見附件1。

（一）“互聯(lián)網(wǎng)＋核查”申請。申請人通過“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”“浙里辦APP”申請銷售類食品經(jīng)營許可新辦、變更、延續(xù)時，系統(tǒng)會根據(jù)申請的“經(jīng)營項目”圖像采集點位要求，自動匹配視頻核查“點位清單”（附件2），申請人按照拍攝指引上傳現(xiàn)場圖片和視頻（附件3），完成自我申明（附件4）。

（二）深化許可“零見面”審批。視頻核查任務(wù)由系統(tǒng)自動識別屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）并派發(fā)至所在核查部門，核查人員應(yīng)當(dāng)在線及時完成對現(xiàn)場圖片和視頻的“互聯(lián)網(wǎng)＋核查”。審批部門應(yīng)當(dāng)對照核查標(biāo)準，根據(jù)申請材料審查和視頻核查等情況，分類做出“準予許可”或“不予許可”決定。

（三）推行證后視頻整改閉環(huán)。對“最多核一次”承諾整改事項，市場監(jiān)管部門應(yīng)提前告知證后檢查要求，申請人在規(guī)定承諾期限內(nèi)以視頻和圖片形式通過“浙里辦”—“浙食安”—整改反饋，整改信息同步推送至食品經(jīng)營許可系統(tǒng)進行整改事項核查，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

（四）探索勘查全過程視頻連線。鼓勵有條件的地市，借鑒杭州模式，利用技術(shù)手段，依托互聯(lián)網(wǎng)，打通數(shù)據(jù)端口，開發(fā)數(shù)字化應(yīng)用平臺，通過遠程視頻設(shè)備，實現(xiàn)審核人員與申請人現(xiàn)場視頻連線，為辦事群眾提供遠程視頻互動不見面服務(wù)模式，實時連線勘查，全程留痕。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推進食品經(jīng)營許可便利化是深化“證照分離”改革的重要內(nèi)容，是優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的重要舉措。“互聯(lián)網(wǎng)+核查”是食品經(jīng)營許可數(shù)字化改革的積極探索，各地要高度重視，按照統(tǒng)一標(biāo)準和規(guī)范流程實施，強化改革配套保障，電腦等信息化裝備要及時配置到位。

（二）注重協(xié)同配合。各地要加強條線協(xié)同配合、審管銜接，做好事前與事中事后的協(xié)同。審批條線要熟知業(yè)務(wù)流程，提升審批服務(wù)效能和辦事服務(wù)體驗；核查人員要提高視頻核查質(zhì)量和時效，提高視頻核查應(yīng)用率；監(jiān)管條線要強化證后監(jiān)管，確保監(jiān)管與審批無縫銜接，依法查處通過提供虛假圖片和視頻，以欺騙等不正當(dāng)手段取得食品經(jīng)營許可的行為。各地要積極探索完善“互聯(lián)網(wǎng)+核查”工作機制，規(guī)范日常管理，形成主體登記、許可審批、日常監(jiān)管環(huán)節(jié)的全過程閉環(huán)，守牢食品安全底線。

（三）強化服務(wù)指導(dǎo)。各地要加強視頻核查的事前指導(dǎo)、幫辦導(dǎo)辦等服務(wù)，做到事前指導(dǎo)“一口清”，申請“一次過”，流程“一網(wǎng)通”，提升服務(wù)能力水平。要組織相關(guān)人員進行集中培訓(xùn)，全方位開展政策解讀和辦事引導(dǎo)，持續(xù)提高政策知曉度和參與度，提升改革獲得感和滿意度。

（四）落實督查考核。各地要常態(tài)化跟蹤工作動態(tài)，及時掌握改革進度，構(gòu)建規(guī)范化、標(biāo)準化、便利化審批工作體系，提升智能化服務(wù)水平，強化績效評價和數(shù)據(jù)監(jiān)測，不斷提升食品經(jīng)營許可“互聯(lián)網(wǎng)+核查”改革成效。




附件：【點擊下載】

1.食品經(jīng)營許可“互聯(lián)網(wǎng)+核查”申請流程

2.銷售類食品經(jīng)營許可“互聯(lián)網(wǎng)+核查”圖像采集點位

3.銷售類食品經(jīng)營許可“互聯(lián)網(wǎng)+核查”圖像采集拍攝指引

4.申請“互聯(lián)網(wǎng)+核查”事項自我申明




 

浙江省市場監(jiān)督管理局

2023年11月10日

本文鏈接：http://m.fl1002.com/policy/205783.html

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